Постановление Правительства Ставропольского края от 29 июня 2021 г. N 282-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2021 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2021 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

Н.Т. Великдань

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 29 июня 2021 г. N 282-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2021 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению

1. Настоящий Порядок определяет условия, объем, цель и механизм предоставления в 2021 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, получатель, субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в целях компенсации части потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее - РТК края) тарифов по теплоснабжению для соответствующей группы потребителей Ставропольского края ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минЖКХ края в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минЖКХ края и получателем в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края).

В соглашение включаются условия согласования новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

5. Субсидия предоставляется получателю в случае его соответствия следующим требованиям:

1) отсутствие у получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

4) отсутствие в отношении получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) установление РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня.

6. Получатель в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об утверждении настоящего Порядка представляет в минЖКХ края следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее размер запрашиваемой субсидии, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем получателя и скрепленное печатью получателя (при ее наличии);

2) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствие получателя требованиям, предусмотренным подпунктами "2" - "4" пункта 5 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя (при ее наличии);

3) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при ее наличии);

4) отчет о фактическом объеме отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края за истекший период 2021 года по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

5) копия документа РТК края, содержащего сведения о расчетном объеме отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа, заверенная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя (при ее наличии);

6) документ, подтверждающий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет.

7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем в минЖКХ края лично или через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

8. МинЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии минЖКХ края направляет получателю уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения.

МинЖКХ края в течение 1 рабочего дня со дня подписания получателем соглашения заключает его с получателем.

9. МинЖКХ края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

непредставление (представление не в полном объеме) получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

установление факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

нарушение срока представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, требованиям, определенным к ним пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае отказа получателю в предоставлении субсидии минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

10. Объем субсидии, предоставляемой получателю (без учета налога на добавленную стоимость), определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предоставляемой получателю (без учета налога на добавленную стоимость);

- знак суммирования;

- количество систем теплоснабжения, по которым установлены дифференцированные тарифы по теплоснабжению;

- недополученный доход по i-й системе теплоснабжения получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня.

Недополученный доход по i-й системе теплоснабжения получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня, определяется по следующей формуле:

, где

- недополученный доход по i-й системе теплоснабжения получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня;

- экономически обоснованный тариф по теплоснабжению по i-й системе теплоснабжения, установленный РТК края в отношении получателя;

- тариф по теплоснабжению по i-й системе теплоснабжения, установленный РТК края в отношении получателя;

1,2 - коэффициент, соответствующий ставке налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов;

- расчетный объем отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей Ставропольского края по i-й системе теплоснабжения, учтенный РТК края при расчете тарифа по теплоснабжению.

11. В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения минЖКХ края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минЖКХ края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, причитающийся объем субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования.

Перечисление субсидии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия минЖКХ края решения о предоставлении субсидии.

12. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии получателю является 100-процентное получение паспортов готовности к отопительному периоду 2021/22 года в 2021 году (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является получение получателем паспортов готовности к отопительному периоду 2021/22 года (далее - показатель).

Значение результата, значение показателя с указанием точной даты достижения конечного значения результата устанавливаются соглашением.

13. Ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, получатель представляет в минЖКХ края отчет об объеме отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края (нарастающим итогом) по форме, устанавливаемой минЖКХ края.

В срок до 20 декабря 2021 года получатель представляет в минЖКХ края прогноз объема отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края на декабрь 2021 года (далее - прогноз).

Не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, получатель представляет в минЖКХ края отчет о достижении значения результата и значения показателя, установленных соглашением, по форме, утверждаемой минЖКХ края.

Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых получателем по итогам 2021 года, указанных в отчете, указанном в абзаце третьем настоящего пункта.

14. В случае если на основании прогноза объем субсидии, перечисленной получателю, превышает фактический объем потерь в доходах получателя, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению, подлежащих компенсации, и образуется остаток неиспользованной получателем субсидии (далее - остаток субсидии), сумма остатка субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 16 настоящего Порядка.

15. Получатель несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых им в минЖКХ края документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, отчетов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и прогноза в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

нарушение получателем условий предоставления субсидии, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных минЖКХ края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

недостижение получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением;

установление факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образование остатка субсидии.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет до 01 февраля 2022 года в порядке, устанавливаемом минфином края.

17. Возврат субсидии в краевой бюджет в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.