Приложение. Изменения в Типовом положении об органе исполнительной власти Кировской области

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 29.06.2021 N 324-п

Изменения в Типовом положении об органе исполнительной власти Кировской области

1. В пункте 2.2 раздела 2:

1.1. Подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

     "2.2.1.  С  министерством  экономического развития Кировской области

при осуществлении функций:

     "управление комплексным социально-экономическим развитием",

     "формирование инвестиционной и инновационной политики",

     "координация  регионального  социально-экономического развития" (при

участии)".

1.2. В абзаце первом подпункта 2.2.4 слова "с министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области" заменить словами "с министерством имущественных отношений Кировской области".

1.3. Абзац пятый подпункта 2.2.5 изложить в следующей редакции:

     "организация  предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и    регионального    характера,   стихийных  бедствий  и  ликвидации  их

последствий",".

1.4. Дополнить подпунктом 2.2.9 следующего содержания:

     "2.2.9.  С  управлением  проектной  деятельности  при  Правительстве

Кировской    области  при  осуществлении  функции  "управление  проектной

деятельностью".

2. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

     "3. Полномочия (административно-управленческие действия)*(1)

_________________________________________________________________________

          (наименование органа исполнительной власти области)

     3.1. _______________________________________________________________

               (наименование органа исполнительной власти области)

в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет   следующие

полномочия (административно-управленческие действия) *(2).

     3.2. _______________________________________________________________

               (наименование органа исполнительной власти области)

на основе    федеральных     и       областных нормативных правовых актов

предоставляет государственные      услуги     согласно   приложению N 2 в

соответствии с административными регламентами.

     3.3. _______________________________________________________________

               (наименование органа исполнительной власти области)

с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

     3.3.1.    Перечисляются  полномочия  (административно-управленческие

действия) органов исполнительной власти области по отношению к:

     подведомственным    структурным    подразделениям    (согласовывать,

назначать    на    должность,   освобождать  от  должности  руководителей

структурных подразделений);

     подведомственным    учреждениям    (образовательным    организациям,

медицинским организациям):

     осуществлять    функции  и  полномочия  учредителя  подведомственных

областных    государственных    учреждений,    за   исключением  случаев,

установленных решениями Правительства области,

     определять  в  соответствии  с  уставами непосредственные предметы и

цели деятельности подведомственных областных государственных учреждений,

     утверждать  уставы,  вносить в них изменения, в том числе утверждать

уставы   в  новой  редакции  подведомственных  областных  государственных

учреждений в порядке, установленном Правительством Кировской области,

     назначать  и освобождать от должности руководителей подведомственных

областных  государственных учреждений, заключать, изменять и расторгать с

ними трудовые договоры,

     осуществлять  контроль  за  обеспечением доходности государственного

имущества,    переданного    в  оперативное  управление  подведомственным

областным государственным учреждениям,

     осуществлять     контроль    финансово-хозяйственной    деятельности

подведомственных областных государственных учреждений,

     осуществлять    контроль  за  достижением  результатов  деятельности

подведомственных областных государственных учреждений,

     осуществлять    иные    полномочия   в  соответствии  с  действующим

законодательством;

     унитарным предприятиям:

     осуществлять    функции  и  полномочия  учредителя  подведомственных

областных  унитарных  предприятий,  за исключением случаев, установленных

решениями Правительства области,

     определять    цели,   предмет,  виды  деятельности  подведомственных

областных  унитарных  предприятий,  а  также  давать  согласие на участие

унитарных  предприятий  в  ассоциациях и других объединениях коммерческих

организаций,

     по    согласованию    с    органом   по  управлению  государственной

собственностью  области утверждать уставы, вносить в них изменения, в том

числе  утверждать  уставы  в  новой  редакции  подведомственных областных

унитарных  предприятий  в порядке, установленном Правительством Кировской

области,

     назначать  и освобождать от должности руководителей подведомственных

областных  унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать с ними

трудовые договоры,

     согласовывать  прием  на работу главных бухгалтеров подведомственных

областных  унитарных  предприятий,  заключение,  изменение  и прекращение

трудового договора с ними,

     утверждать    показатели  экономической  эффективности  деятельности

подведомственных  областных  унитарных  предприятий  и  контролировать их

выполнение,

     осуществлять        контроль     за    соответствием    деятельности

подведомственных   унитарных  предприятий  целям  и  видам  деятельности,

предусмотренным  их  уставами,  а  также  за  соответствием  деятельности

основным    экономическим   показателям,  утвержденным  в  программах  их

финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах),

     осуществлять    контроль  за  финансово-хозяйственной  деятельностью

подведомственных областных унитарных предприятий,

     осуществлять    мероприятия    по    ликвидации    и   реорганизации

подведомственных областных унитарных предприятий,

     осуществлять  иные  полномочия,  установленные  законодательством  в

сфере управления государственным имуществом;

     хозяйственным  обществам,  более 50% акций (долей) которых находится

в собственности Кировской области:

     определять  необходимость  и  цели  создания  областью хозяйственных

обществ, участия области в конкретных хозяйственных обществах,

     осуществлять  контроль за соответствием и достижением целей создания

(участия области) в конкретных хозяйственных обществах,

     осуществлять    ведомственный  контроль  за  финансово-хозяйственной

деятельностью    хозяйственных    обществ,  находящихся  в  ведомственной

подчиненности,

     осуществлять  подбор  представителей  области  в органы управления и

контроля  хозяйственных  обществ,  организовывать  работу  по  назначению

представителей  области  в  органы  управления  и  контроля хозяйственных

обществ,  акции  (доли)  которых  находятся  в  собственности  области, в

порядке, установленном Правительством области,

     представлять  в  орган  по управлению государственной собственностью

области  предложения  по внесению вопросов в повестку дня годового общего

собрания  акционеров  (участников)  хозяйственных  обществ,  акции (доли)

которых    находятся    в    собственности   области,  в  соответствии  с

законодательством    Российской    Федерации    в  порядке,  определенном

Правительством Кировской области,

     осуществлять  иные  полномочия,  установленные  законодательством  в

сфере управления государственным имуществом.

     Кроме  того,  указываются следующие полномочия органа исполнительной

власти области:

     ведет    прием    граждан,    обеспечивает  своевременное  и  полное

рассмотрение  устных,  письменных  или  в  форме  электронного  документа

предложений,  заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним

решения и направляет заявителям ответы в установленный срок;

     по  согласованию  с  министерством  финансов  Кировской области дает

разъяснения   по  направлениям  использования  межбюджетных  трансфертов,

имеющих  целевое  назначение,  в  отношении  которых орган исполнительной

власти    области  является  главным  распорядителем  средств  областного

бюджета;

     проводит    мониторинг  правоприменения  федерального  и  областного

законодательства    в    сферах    деятельности,    регулируемых  органом

исполнительной власти области;

     проводит  процедуру  оценки  регулирующего  воздействия  по проектам

нормативных   правовых  актов  в  случаях,  предусмотренных  нормативными

правовыми  актами  Российской  Федерации  и принимаемыми в соответствии с

ними  нормативными  правовыми актами Кировской области по вопросам оценки

регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

     осуществляет    деятельность,  основанную  на  принципах  проектного

управления.

     3.3.2.  Запрашивать  и  получать  в  установленном порядке сведения,

необходимые    для    принятия  решений  в  соответствии  с  функциями  и

полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

     3.3.3.  Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов

в  установленном  порядке  для  проработки  вопросов,  отнесенных к сфере

деятельности ___________________________________________________________.

                 (наименование органа исполнительной власти области)

     3.3.4. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии в  установленной

сфере деятельности.

     Примечания:  *(1).  Структура  раздела 3 настоящего Положения должна

соответствовать   структуре  раздела  2  настоящего  Положения,  то  есть

последовательно    указываются    полномочия,   осуществляемые  в  рамках

выполнения    государственной    функции,    далее  -  в  рамках  участия

(взаимодействия)  при  выполнении  государственной функции, с применением

правил  описания  административно-управленческих  действий (далее - АУД),

например:

     в  рамках  участия в государственной функции "управление комплексным

социально-экономическим        развитием"      разрабатывает    документы

стратегического    планирования    Кировской    области,    в  том  числе

государственные    программы,    либо    участвует   в  их  разработке  в

установленной сфере деятельности;

     в    рамках    участия    в   государственной  функции  "координация

регионального    социально-экономического    развития"   согласовывает  с

органами  местного  самоуправления муниципальных районов, муниципальных и

городских       округов    Кировской    области    параметры    прогнозов

социально-экономического    развития    территорий,   формирует  основные

бюджетообразующие    показатели    в    разрезе   муниципальных  районов,

муниципальных  и  городских  округов  Кировской  области  в установленной

сфере деятельности;

     в  рамках  участия в государственной функции "организация бюджетного

процесса"    осуществляет  бюджетные  полномочия  главного  распорядителя

бюджетных средств.

     Примеры в терминологии АУД:

     целеполагание - "разрабатывает политику в сфере...";

     прогнозирование    -  "разрабатывает  долгосрочные  и  среднесрочные

прогнозы    социально-экономического    развития    Кировской  области  в

установленной сфере деятельности";

     планирование - "разрабатывает планы... для...";

     ресурсное  обеспечение  -  "выступает  государственным  заказчиком",

"принимает решение о...".

     Кроме  того,  в  разделе  должны  быть  отражены  полномочия  (АУД),

совершаемые  не  в  рамках  государственных  функций  (услуг).  Например:

"обеспечивает    органы  исполнительной  власти  экономико-статистической

информацией",  "проводит  в  установленном  порядке  закупки  на поставки

товаров,  работ, услуг для обеспечения нужд Кировской области и заключает

соответствующие      государственные    контракты    (гражданско-правовые

договоры)".

     *(2).  Указываются  полномочия органа исполнительной власти области,

осуществляемые    в   соответствии  с  полномочиями  субъекта  Российской

Федерации    за    счет    средств    субъекта   Российской  Федерации  и

государственными    полномочиями,    переданными    субъекту   Российской

Федерации,    за    счет    субвенций   из  федерального  бюджета,  также

перечисляются    полномочия    органа    исполнительной  власти,  которые

реализуются  в  рамках  исполнения  функций, перечисленных в пунктах 2.1,

2.2  настоящего  Положения.  Составляющими  исполнения  функций  являются

целеполагание,   прогнозирование,  планирование,  ресурсное  обеспечение,

учет,    контроль   (в  том  числе  контроль  за  выполнением  переданных

государственных  полномочий),  регулирование,  информационно-методическое

обеспечение, нормативно-правовое обеспечение.

3. В разделе 4:

3.1. Абзац третий пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"________________________________________________________________________

        (наименование должности руководителя органа исполнительной

                               власти области)

несет ответственность в соответствии с действующим законодательством   за

выполнение функций и возложенных на _____________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование органа исполнительной власти области)

полномочий".

3.2. В пункте 4.3:

3.2.1. Дополнить подпунктом 4.3.9-1 следующего содержания:

     "4.3.9-1.    Распределяет    должностную    и    проектную  нагрузку

государственных    гражданских   служащих  органа  исполнительной  власти

области для обеспечения приоритетного исполнения мероприятий проектов".

3.2.2. Дополнить примечанием следующего содержания:

     "Примечание.  В  случае  если  орган  исполнительной  власти области

возглавляет  заместитель  Председателя Правительства области, он работает

под  непосредственным  руководством  Председателя Правительства Кировской

области  или  лица,  исполняющего  обязанности Председателя Правительства

Кировской   области.  Назначение  исполняющего  обязанности  руководителя

органа  исполнительной  власти  области на период отсутствия руководителя

органа    исполнительной    власти    (командировка,   отпуск,  болезнь),

направление    руководителя    органа  исполнительной  власти  области  в

служебные   командировки,  предоставление  ему  ежегодного  оплачиваемого

отпуска    и   согласование  его  служебных  командировок  на  территории

иностранных  государств  осуществляется  по  согласованию с Председателем

Правительства   Кировской  области  или  лицом,  исполняющим  обязанности

Председателя Правительства Кировской области".