Приложение

Приложение
к решению Думы города Нягани
от 25 июня 2021 года N 536

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет права и обязанности Комитета по финансам Администрации города Нягани (далее - Комитет).

Прежнее наименование Комитета - департамент по финансам муниципального образования город Нягань.

1.2. Полное официальное наименование Комитета - Комитет по финансам Администрации города Нягани.

Сокращенное официальное наименование Комитета - Комитет по финансам.

1.3. Комитет является органом Администрации города Нягани с правами юридического лица, осуществляющим функции по реализации единой муниципальной политики городского округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере и в сфере налогов и сборов.

Комитет является муниципальным казенным учреждением.

1.4. Комитет является финансовым органом города Нягани со всеми полномочиями, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные и налоговые правоотношения.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нягани, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нягани в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Нягани, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Комитета.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, бюджетную смету, лицевые счета (открываемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нягани), круглую печать с изображением герба и со своим полным и сокращенным наименованием, бланки, штампы, иные печати установленного образца.

1.8. Юридический адрес (место нахождения) Комитета:

628181, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, 7А.";

1.9. Почтовый адрес:

628181, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, 7А.

1.10. Адрес электронной почты Комитета: reffin@admnyagan.ru.

1.11. Комитет в своей деятельности подотчетен и подчинен Главе города Нягани, непосредственно курируется заместителем Главы города Нягани.

1.12. Основным видом экономической деятельности является деятельность органов местного самоуправления городских округов.

II. Функции и полномочия Комитета

2.1. Комитет является основным органом, уполномоченным от имени Администрации города Нягани на решение вопросов местного значения в области нормативного правового регулирования в сфере бюджета, финансов и учета.

2.2. В установленной сфере деятельности Комитет осуществляет полномочия по следующим основным направлениям (областям):

1) нормативное правовое регулирование;

2) составление проекта бюджета города Нягани;

3) организация исполнения бюджета города Нягани;

4) применение бюджетных мер принуждения;

5) управление муниципальным долгом города Нягани;

6) проведение единой бюджетной политики;

7) проведение единой налоговой политики;

8) проведение единой долговой политики.

2.3. На основании и во исполнение законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и города Нягани Комитет принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации города Нягани, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории города Нягани, определяющие:

1) порядок составления и представления консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Нягани и консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений;

2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нягани, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Нягани, включая внесение изменений в них;

3) порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нягани;

4) порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Нягани;

5) порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Нягани (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств);

7) порядок ведения реестра расходных обязательств города Нягани;

8) перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета города Нягани, главными администраторами, администраторами которых являются органы местного самоуправления города Нягани, их структурные подразделения и (или) находящиеся в их ведении учреждения;

9) порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к расходам бюджета города Нягани, установление перечня и детализации по классификации бюджета города Нягани;

10) порядок завершения операций по исполнению бюджета города Нягани в текущем финансовом году;

11) порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджета города Нягани, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нягани;

12) порядок взыскания в доход бюджета города Нягани неиспользованного и не перечисленного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

13) порядок открытия и ведения лицевых счетов Комитетом;

14) порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности органов местного самоуправления и казенных учреждений города Нягани;

15) состав информации и порядок ведения муниципальной долговой книги города Нягани;

16) порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений города Нягани;

17) порядок ведения учета и осуществления хранения документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений города Нягани, и документов, связанных с их исполнением;

18) порядок представления главными распорядителями бюджетных средств города Нягани информации о результатах рассмотрения дела в суде, информации о наличии оснований для обжалования судебного акта, о результатах обжалования судебного акта;

19) порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых юридическими лицами претендующими на право получения муниципальной гарантии, в обеспечение исполнения своих обязательств;

20) порядок проведения анализа финансового состояния юридического лица, претендующего на право получения муниципальной гарантии города Нягани;

21) правила списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Нягань;

22) порядок исполнения Комитетом решения о применении бюджетных мер принуждения;

23) другие вопросы в установленной сфере деятельности Комитета в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, а также нормативными правовыми актами города Нягани.

2.4. В области составления проекта бюджета города Нягани Комитет:

1) координирует работу по составлению и составляет проект бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения Главой города Нягани на рассмотрение Думы города Нягани;

2) разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города Нягани;

3) разрабатывает основные характеристики проекта решения Думы города Нягани о бюджете города Нягани, распределение доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Нягани в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

4) проектирует и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Нягани предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

5) составляет перечень главных администраторов доходов бюджета города Нягани, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нягани;

6) организует работу комиссии по рассмотрению проекта бюджета города Нягани по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов;

7) формирует и ведет реестр расходных обязательств города Нягани, представляет его в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

8) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период;

9) осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Нягани.

2.5. В области организации исполнения бюджета города Нягани Комитет:

1) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Нягани и кассовый план;

2) организует исполнение бюджета города Нягани на основе утвержденной сводной бюджетной росписи и кассового плана, исходя из принципов единства кассы и подведомственности расходов бюджетов; 3) ведет бюджетный учет по исполнению бюджета города Нягани;

4) составляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Нягани на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета города Нягани, главных распорядителей средств бюджета города Нягани и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нягани;

5) составляет месячный, квартальный, годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета города Нягани и представляет его в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6) организует учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Нягани;

7) управляет средствами на едином счете бюджета города Нягани;

8) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города Нягани;

9) ведет реестр источников доходов бюджета города Нягани;

10) осуществляет контроль за не превышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

11) осуществляет контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информации и документах, не подлежащих в соответствии с указанным Федеральным законом формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок;

12) обеспечивает согласованность информационных систем в сфере управления финансами и осуществления закупок.

2.6. В области применения бюджетных и иных мер принуждения Комитет:

1) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений на основании соответствующих уведомлений органов муниципального финансового контроля, решения об их изменении, отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения.

2.7. В области управления муниципальным долгом города Нягани Комитет:

1) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований города Нягани на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных внешних заимствований города Нягани на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных гарантий города Нягани на очередной финансовый год и плановый период;

2) принимает участие в осуществлении управления долговыми обязательствами (или осуществляет мероприятия в процессе управления муниципальным долгом), осуществляет управление муниципальными финансовыми активами города Нягани;

3) принимает участие в осуществлении обслуживания муниципального долга (или осуществляет мероприятия в процессе обслуживания муниципального долга) города Нягани;

4) осуществляет подготовку документов, необходимых для получения кредитов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе для получения кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета города Нягани;

5) осуществляет мероприятия по организации управления принятыми обязательствами (пролонгация, реструктуризация);

6) осуществляет ведение муниципальной долговой книги города Нягани;

7) ведет регистрацию долговых обязательств города Нягани в муниципальной долговой книге города Нягани;

8) ведет учет выданных муниципальных гарантий города Нягани, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных данными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города Нягани;

9) проводит анализ финансового состояния принципала (юридического лица, претендующего на право получения муниципальной гарантии города Нягани) в целях предоставления муниципальной гарантии города Нягани;

10) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства (предоставляемых юридическими лицами, претендующими на право получения муниципальной гарантии, в обеспечение исполнения своих обязательств);

2.8. В области проведения единой налоговой политики Комитет осуществляет:

1) предоставление письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов города Нягани о местных налогах и сборах.

2.9. Комитет, кроме перечисленных в пунктах 2.3 - 2.8 настоящего Положения полномочий, осуществляет:

1) разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию города Нягани, Главе города Нягани и Думу города Нягани проектов муниципальных правовых актов, по которым требуется решение Главы города Нягани, Администрации города Нягани и (или) Думы города Нягани, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета;

2) подготовку заключений на проекты муниципальных правовых актов, согласование проектов муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности;

3) управление средствами резервного фонда в установленном порядке Администрацией города Нягани;

4) бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Нягани, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Нягани, главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Нягани в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Нягани, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Нягани, муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Нягани, иных юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, автономного округа и города Нягани;

6) подготовку заключений на проекты муниципальных программ;

7) реализацию муниципальной программы города Нягани "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Нягань";

8) исполнение в пределах компетенции Комитета федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства автономного округа в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

9) исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации контроля за их исполнением в установленной сфере деятельности;

10) меры по профилактике коррупции в пределах предоставленных полномочий;

11) обеспечение доступа к информации о своей деятельности путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) приобретение и эксплуатацию соответствующих информационных систем (являясь при этом правомочным обладателем содержащейся в них информации) в целях осуществления бюджетного процесса в городе Нягани и обеспечения обмена информацией между участниками бюджетного процесса;

13) обеспечение защиты информации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и города Нягани;

14) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивов информационных баз данных, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством;

15) рассмотрение в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и города Нягани порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, решение которых входит в компетенцию Комитета;

16) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

III. Права Комитета

3.1. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) осуществлять в установленной сфере деятельности методологическое руководство деятельностью участников (не участников) бюджетного процесса города Нягани, оказывать соответствующую методическую помощь;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, некоммерческих и коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города Нягани материалы и информацию, включая информацию от налогоплательщиков об их финансово-хозяйственной деятельности (с их согласия), необходимые для разработки проекта бюджета и составления отчета об исполнении бюджета города Нягани;

3) запрашивать и получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, данные, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств;

4) участвовать в разработке:

- проектов решений Думы города Нягани, правовых актов Главы города Нягани и Администрации города Нягани по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Комитета;

- муниципальных программ города Нягани;

5) осуществлять мониторинг поступлений доходов в бюджет города Нягани;

6) требовать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, зачислением и использованием бюджетных средств;

7) открывать в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации казначейские счета в органах Федерального казначейства и расчетные счета в кредитных организациях для размещения временно свободных средств бюджета города Нягани на банковских депозитах;

8) заключать с федеральными органами исполнительной власти, автономным округом договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Комитета;

9) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для рассмотрения и решения вопросов в установленной сфере деятельности Комитета;

10) организовывать и проводить совещания и семинары по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета;

11) осуществлять иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также иными муниципальными правовыми актами города Нягани.

IV. Управление и организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Нягани в соответствии с действующим законодательством.

В период временного отсутствия председателя Комитета (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя либо начальник бюджетного управления Комитета.

4.2. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета и выполняет следующие функции:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;

2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами;

3) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени города Нягани в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в Комитет, ее прохождением и прекращением:

- в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Комитета;

- устанавливает и распределяет обязанности между сотрудниками в структурных подразделениях Комитета и утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета;

- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Комитета, а также утверждает положения об их деятельности. Структурными подразделениями Комитета являются управления (отделы, сектора);

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и города Нягани;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Комитетом, и выделенными Комитету денежными средствами;

6) утверждает бюджетную смету на содержание Комитета;

7) подписывает акты Комитета нормативного и ненормативного характера;

8) дает поручения и указания, обязательные для выполнения работниками Комитета, организует их исполнение и контроль за исполнением;

9) организует и устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового аудита в Комитете;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, трудовым договором и должностной инструкцией.

4.3. Работники Комитета, замещающие должности муниципальной службы, отнесенные к должностям муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 97-оз "О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры" являются муниципальными служащими Комитета.

Работники исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета, не являются муниципальными служащими.

Работники Комитета несут ответственность, установленную действующим законодательством, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Нягани.

V. Имущество Комитета

5.1. Деятельность Комитета финансируется в порядке, установленном действующим законодательством за счет средств местного бюджета.

5.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе.

5.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.

VI. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитата осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Нягани на основании решения Думы города Нягани.

6.2. В случае ликвидации Комитета средства, оставшиеся после расчетов с кредиторами, передаются в муниципальную казну, а документация - в установленном порядке в архивный отдел Администрации города Нягани.

6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Думы города Нягани.