Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 27 сентября 2017 г. N 529-VI "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" - охраняемая зеленая зона "Нагорный" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 27 сентября 2017 г. N 529-VI
"Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" - охраняемая зеленая зона "Нагорный"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2021 г.

На основании Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Марий Эл от 24 февраля 2014 года N 5-З "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды", Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" - охраняемая зеленая зона "Нагорный".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gor-sobry-ola.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А. Морозов).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

А. Принцев

Утверждено
решением Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 27 сентября 2017 года N 529-VI

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" - охраняемая зеленая зона "Нагорный"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2021 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует отношения в области охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" - охраняемая зеленая зона "Нагорный" (далее - ООПТ "Нагорный").

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Особо охраняемая природная территория местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, историческое, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят частично или полностью из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны (далее - ООПТ).

Режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах ООПТ местного значения и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации ООПТ местного значения.

Охраняемая зеленая зона - особо охраняемая природная территория местного значения, представляющая собой природные и антропогенные объекты и комплексы (лесные и лесопарковые массивы), расположенные на территории муниципального образования и имеющие важное средообразующее, эстетическое и оздоровительное значение.

Положение об ООПТ местного значения - правовой акт, утверждаемый решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной ООПТ местного значения, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах, иную информацию.

Функциональная зона - ограниченная территория, на которой действуют пространственные и временные управленческие предписания и где осуществляются мероприятия, направленные на выполнение определенных задач.

1.2. Настоящее Положение определяет режимы и виды хозяйственного и рекреационного использования ООПТ "Нагорный".

1.3. Действие Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную хозяйственную деятельность и/или находящихся непосредственно на территории ООПТ "Нагорный", а также не находящихся на территории ООПТ "Нагорный", деятельность которых может причинить ущерб ООПТ.

1.4. Цель образования ООПТ "Нагорный" - сохранение и рациональное использование природных комплексов и объектов растительного и животного мира ООПТ "Нагорный".

Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ обеспечивается ежегодным выполнением следующих видов работ:

- очистка территории от отходов производства и потребления;

- проведение уборки сухостоя и аварийных деревьев, лесовосстановление, уборка захламленности.

Создание условий для регулируемого отдыха обеспечивается:

- установкой малых архитектурных форм;

- оборудованием дорожно-тропиночной сети с закреплением на местности границ ООПТ знаками и указателями.

1.5. Задачи ООПТ "Нагорный":

- обеспечение режима особой охраны и использования ООПТ;

- создание организационных и материально-технических условий для функционирования ООПТ;

- осуществление муниципального контроля в области охраны и использования ООПТ.

1.6. ООПТ местного значения организуются бессрочно.

1.7. Правовой статус ООПТ местного значения устанавливается в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.8. ООПТ "Нагорный" в соответствии с федеральным законодательством является собственностью городского округа "Город Йошкар-Ола", отчуждение земельных участков ООПТ, находящихся в муниципальной собственности, в иные формы собственности не допускается.

1.9. ООПТ "Нагорный" присвоена категория ООПТ - охраняемая зеленая зона.

1.10. С учетом категории особо охраняемой территории и режима охраны в границах особо охраняемой территории местного значения могут устанавливаться различные функциональные зоны.

Функциональные зоны устанавливаются постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.11. Особо охраняемые территории местного значения и их охранные зоны обозначаются на местности специальными информационными знаками. Границы функциональных зон также могут обозначаться на местности специальными информационными знаками.

1.12. Хозяйственная деятельность в ООПТ "Нагорный" направлена на обеспечение сохранения биологического разнообразия животного и растительного мира, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, на организацию отдыха в природных условиях.

2. Площадь, описание местонахождения и границ ООПТ "Нагорный"

2.1. Общая площадь ООПТ "Нагорный" - 51,9 га (по данным государственного кадастра недвижимости).

Кадастровые номера земельных участков: 12:05:1101001:268, 12:05:1102001:239.

2.2. ООПТ "Нагорный" городского округа "Город Йошкар-Ола" расположена по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола.

Местоположение:

- земельный участок с кадастровым номером 12:05:1101001:268 ограничен с восточной стороны - гаражным кооперативом "Восточный" (ул. Ленинградская, д. 12) и территорией автобазы, находящейся примерно в 5 м от ориентира (нежилое здание по ул. Медицинской, д. 6) по направлению на юг; с южной стороны - улицей Ленинградской, с западной стороны - улицей Зои Космодемьянской, с северной стороны - территорией Йошкар-Олинской городской больницы;

- земельный участок с кадастровым номером 12:05:1102001:239 ограничен с северной стороны - гаражным кооперативом "Мир" (ул. Ленинградская д. 32а), с западной стороны - улицей Мира в том числе в створе домов 2в - 2е, с восточной стороны - проездом вдоль СНТ "Мир" и АГПК "Звезда", с южной стороны - территорией Ботанического сада - института ПГТУ.

2.3. Протяженность территории с севера на юг -2,1 км, с востока на запад -1,1 км.

3. Режим особой охраны и использования ООПТ "Нагорный"

3.1. Охрана ООПТ "Нагорный", контроль соблюдения режима охраны ООПТ обеспечивается администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".

3.2. Охрана и использование ООПТ "Нагорный" осуществляются на принципах:

- приоритета охраны перед ее использованием;

- недопустимости хозяйственной деятельности, несовместимой с установленным для нее настоящим Положением режимом особой охраны и использования;

- привлечения граждан, юридических лиц, включая общественные объединения, к решению задач в области охраны.

3.3. Использование ООПТ "Нагорный" допускается в следующих целях:

- рекреационных;

- эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических троп, съемка видеофильмов, фотографирование);

- природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов животных и растений);

- научных (изучение природных экосистем и их компонентов).

3.4. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" организует мероприятия по охране ООПТ, в том числе:

- осуществление контроля за соблюдением посетителями ООПТ режимов охраны и использования ООПТ и функциональных зон, оформление в установленном порядке актов о нарушении и направление их для рассмотрения лицам, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях;

- обеспечение установки на ООПТ информационных аншлагов, знаков о границах зон, режимах охраны и использования указанных зон;

- создание и оборудование тропиночной сети, лыжных трасс, создание пешеходных дорожек, их содержание и ремонт;

- своевременную уборку, вывоз снега и мусора с целью обеспечения эстетичного вида и соответствующих санитарных требований;

- сенокошение;

- развешивание искусственных гнездовий;

- установку малых форм архитектурного дизайна для улучшения рекреационного потенциала ООПТ;

- проведение лесовосстановительных работ, уборки сухостоя, валежника и аварийных деревьев на территории ООПТ;

- мониторинг за временным складированием мусора.

К реализации мероприятий по охране ООПТ местного значения могут привлекаться иные лица в установленном порядке.

3.5. На территории ООПТ "Нагорный" запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира и которая противоречит цели образования ООПТ "Нагорный", в том числе запрещается:

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений;

- уничтожение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

- заготовка и сбор дикорастующих растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Республики Марий Эл;

- проезд и стоянка автотранспорта вне отведенных для этих целей мест;

- мойка автомобилей;

- все виды рубок, кроме уборки отдельных сухостойных и аварийных деревьев, валежника;

- заготовка живицы и древесных соков;

- уничтожение (повреждение) дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений ООПТ, аншлагов, табличек, малых архитектурных форм;

- выпуск на территорию ООПТ канализационных, ливневых стоков, грунтовых вод в результате строительства и эксплуатации инженерных объектов;

- складирование, захоронение, сброс промышленных отходов и бытового мусора;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- разведение костров вне отведенных для этих целей мест;

- выпас скота;

- прокладка новых линейных объектов с нанесением ущерба растительному и животному миру;

- предоставление земельных участков под застройку, а также для ведения садоводства и огородничества;

- разработка месторождений полезных ископаемых, взрывные работы;

- использование токсичных и химических препаратов для охраны и защиты объектов растительного мира.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 1 июля 2021 г. - Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 23 июня 2021 г. N 234-VII

См. предыдущую редакцию

3.6. На территории ООПТ "Нагорный" разрешается:

- создание лесной инфраструктуры;

- уборка сухостоя, валежника и аварийных деревьев, согласованная в установленном порядке;

- лесовосстановительные работы;

- проведение работ по капитальному, текущему, аварийному, плановому ремонту существующих сетей тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова в соответствии с проектом, согласованным с уполномоченным органом;

- проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к рекреационной инфраструктуре ООПТ;

- проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;

- проведение противопожарных работ, мероприятий по борьбе с эрозией почв, очистке территории ООПТ "Нагорный" от загрязнения;

- создание в соответствии с проектной документацией малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ;

- отлов безнадзорных домашних животных, обитающих на территории ООПТ "Нагорный";

- проведение научно-исследовательских работ, организация системы экологического мониторинга на территории ООПТ "Нагорный";

- создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытий пешеходных дорожек;

- проведение эколого-просветительской деятельности (организация экскурсий, экологических троп);

- выгул собак только на поводке и в наморднике с обеспечением мер по уборке за животными.

3.7. При смене пользователей и собственников, прилегающих к ООПТ земельных участков, все ограничения, наложенные настоящим Положением, сохраняют силу.

4. Управление и контроль в области организации и функционирования ООПТ "Нагорный"

4.1. Функции управления и контроля в области организации и функционирования ООПТ "Нагорный", охрану указанной территории осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляющая полномочия в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (местонахождение: город Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 27).

4.2. К функциям управления и контроля в области организации и функционирования ООПТ "Нагорный" относятся:

- разработка программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООПТ;

- разработка планов мероприятий, проводимых на ООПТ;

- заключение муниципальных контрактов с целью содержания, охраны и благоустройства;

- общее руководство за соблюдением установленного режима на ООПТ;

- муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ;

- внесение предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности лиц, не соответствующей режиму особой охраны ООПТ, в уполномоченные органы государственной власти;

- организация осуществления мер пожарной безопасности в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации;

- привлечение граждан и юридических лиц, включая общественные объединения, к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима особой охраны и использования ООПТ;

- осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам соблюдения режима особой охраны и использования ООПТ;

- информирование граждан и юридических лиц, включая общественные объединения, о проектах, реализуемых на территории ООПТ.

5. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании ООПТ "Нагорный"

5.1. Граждане и юридические лица, а также общественные объединения, не имеющие статуса юридического лица, вправе оказывать содействие органам местного самоуправления в области организации, функционирования, порядка использования, охраны и защиты ООПТ, в том числе имеют право:

- получать от органов местного самоуправления соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке общественную экологическую экспертизу проектов хозяйственной деятельности, влияющих на состояние ООПТ;

- обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о создании ООПТ;

- осуществлять общественный контроль за состоянием и соблюдением режима использования и охраны ООПТ в соответствии с действующим законодательством;

- по согласованию с органами местного самоуправления проводить мероприятия по охране и обеспечению функционирования данных территорий.

5.2. Органы местного самоуправления информируют население о вновь созданных и действующих особо охраняемых природных территориях, учитывают предложения граждан и общественных объединений при осуществлении мероприятий по образованию, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.

6. Ответственность за нарушение режима особой охраны и использования ООПТ "Нагорный"

6.1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный для территории ООПТ "Нагорный" режим особой охраны и использования указанной территории, и в случае его нарушения несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения порядка рекультивации, охраны, использования территории ООПТ, обязаны возместить его в полном объеме.