Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-04/1213 по проекту федерального закона N 1112250-7 "О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-04/1213
по проекту федерального закона N 1112250-7 "О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 9 июня 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации и предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс) в целях усиления ответственности за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин.

Статьей 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено пять видов таможенных платежей: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы. Главой 12 ТК ЕАЭС в целях защиты внутреннего рынка регулируется порядок применения специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин, а также возникновения и прекращения обязанности по их уплате, сроки и порядок уплаты.

В настоящее время статьей 194 Уголовного кодекса предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты только таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица. Учитывая, что специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в составе таможенных платежей не предусмотрены, а их неуплата влечет сокращение доходов федерального бюджета, предлагаемые Законом изменения устраняют правовой пробел в части установления уголовной ответственности за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин и направлены на увеличение доходной части федерального бюджета.

Закон устанавливает уголовную ответственность за такое уклонение аналогично случаям неуплаты таможенных платежей как в случаях крупного (свыше 2 млн рублей), так и особо крупного (свыше 6 млн рублей) размера неуплаченных пошлин. Также в соответствии с примечанием к статье 194 Уголовного кодекса уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин признается совершенным как в отношении одной партии товара отдельно, так и нескольких товарных партий в совокупности.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов