Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 22 июня 2021 г. N 3.6-03/2200 по проекту федерального закона N 1028355-7 "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 22 июня 2021 г. N 3.6-03/2200
по проекту федерального закона N 1028355-7 "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 9 июня 2021 года (проект N 1028355-7 внесен сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым, Ю.И. Важениным, депутатом Государственной Думы П.Н. Завальным), и отмечает следующее.

Федеральным законом в Градостроительный кодекс Российской Федерации вносится изменение, исключающее необходимость получения разрешения на строительство при строительстве, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля (МПа) включительно.

Пункт 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется. К таким случаям в настоящее время отнесено строительство, реконструкция объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно.

В соответствии с Классификацией опасных производственных объектов, установленных приложением N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", объекты, предназначенные для транспортировки природного газа по сетям газораспределения и газопотребления под давлением до 1,2 МПа включительно не относятся к особо опасным и технически сложным производственным объектам, проектная документация которых подлежит обязательной государственной экспертизе и без которой невозможна выдача разрешения на строительство.

Пункт 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешает субъектам Российской Федерации устанавливать иные случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, если это не затрагивает особо опасные и технически сложные производственные объекты. Некоторые субъекты Российской Федерации устанавливают случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство, реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления под давлением до 1,2 МПа включительно.

В целом, Федеральный закон направлен на обеспечение единообразия применения законодательства для случаев, при котором газопроводы давлением до 1,2 МПа будут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сокращение количества процедур в строительстве, а также на снижение стоимости и сроков работ по строительству, реконструкции сетей газораспределения и газопотребления.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует одобрить Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов