Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-03/1223 на проект федерального закона N 1085749-7 "О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-03/1223
на проект федерального закона N 1085749-7 "О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации в целях формирования правовых основ для безвозмездной передачи в государственную казну Российской Федерации или Банку России имущества государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов (далее - АСВ), приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации или Банка России.

Федеральный закон расширяет полномочия совета директоров АСВ по управлению своим имуществом. Совет директоров АСВ наделяется полномочиями по принятию решений о безвозмездной передаче указанного имущества по балансовой стоимости в государственную казну Российской Федерации или Банку России. Также АСВ может быть согласована передача имущества с Правительством Российской Федерации или Банком России по рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом передача имущества АСВ осуществляется с согласия Правительства Российской Федерации или Банка России соответственно, на основании решения о безвозмездной передаче. Состав принимаемого в государственную казну Российской Федерации или Банком России имущества определяется на основании предложений АСВ актом Правительства Российской Федерации или Банка России соответственно о принятии передаваемого АСВ имущества. Передача имущества осуществляется за счет уменьшения соответствующего имущественного взноса в АСВ Правительства Российской Федерации или Банка России.

Также Федеральным законом предусматривается возможность внесения Банком России имущественного взноса в имущество АСВ в виде 100 процентов обыкновенных акций акционерного общества "Московский Индустриальный банк" (далее - АО "МИнБанк") с дальнейшей передачей этих акций в государственную казну Российской Федерации и уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в имуществе АСВ. При этом рыночная стоимость пакета акций АО "МИнБанк" Федеральным законом признается, равной одному рублю.

Кроме того, Федеральный закон предоставляет право Правительству Российской Федерации внести указанные акции АО "МИнБанк" в уставный капитал публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (далее - ПАО "Промсвязьбанк") в порядке оплаты приобретаемых в собственность Российской Федерации акций ПАО "Промсвязьбанк" по рыночной стоимости, равной одному рублю.

Комитет отмечает, что реализация Федерального закона будет способствовать вовлечению передаваемого АСВ имущества в хозяйственный оборот и сократит расходы АСВ на содержание непрофильных активов.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов