Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-05/2393 на проект федерального закона N 1145532-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-05/2393
на проект федерального закона N 1145532-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации",
принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект Федерального закона (проект N 1145532-7) был внесен в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации 7 апреля 2021 года, принят 26 мая 2021 года в первом чтении, 15 июня 2021 года - во втором чтении, 16 июня 2021 года - в третьем чтении.

Федеральный закон направлен на уточнение порядка замены мирового судьи при прекращении или приостановлении его полномочий, а также в иных случаях его временного отсутствия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 188-ФЗ) при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон N 188-ФЗ в целях устранения правового пробела, когда исполнение служебных обязанностей всех мировых судей судебного района по различным уважительным причинам невозможно.

Так, Федеральным законом абзац первый указанного пункта 3 статьи 8 Федерального закона N 188-ФЗ излагается в новой редакции, согласно которой при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в иных случаях временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в судебном районе возложить обязанности отсутствующего по указанным основаниям мирового судьи на другого мирового судью этого же судебного района не представляется возможным (в судебном районе создана только одна должность мирового судьи или временно отсутствуют другие мировые судьи судебного района), то исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Принятие Федерального закона позволит обеспечить непрерывную работу судебных участков, оперативную и качественную судебную защиту граждан и организаций.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопрос, предусмотренный статьей 106 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "а.1" части 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации комитетом проведена антикоррупционная экспертиза Федерального закона. Коррупциогенные факторы не выявлены.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Председатель комитета

А.А. Клишас