Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-03/1217 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-03/1217
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон) принят Государственной Думой 9 июня 2021 года.

Закон направлен на увеличение объема информации об объектах культурного наследия, их территориях, зонах охраны и защитных зонах объектов культурного наследия, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр объектов культурного наследия), которую физические и юридические лица вправе получать в органах охраны объектов культурного наследия.

С этой целью объем информации об объектах культурного наследия, предоставляемой заинтересованным лицам, дополняется сведениями о наличии или об отсутствии:

утвержденных границ территории объекта культурного наследия (копия акта (актов) органа государственной власти об утверждении (изменении) границ территории объекта культурного наследия, описание границ территории объекта культурного наследия с приложением графического описания местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (если имеются);

требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места (копия акта (актов) соответствующего органа охраны объектов культурного наследия об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места (если имеются).

Законом исключается ряд сведений из объема информации, которая может быть предоставлена физическим и юридическим лицам. Такое исключение касается ряда сведений об объектах археологического наследия, а также паспортов объектов культурного наследия, которые могут быть выданы только собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия.

Так как на законодательном уровне не определена форма выписки из реестра объектов культурного наследия и отсутствует порядок выдачи такого документа, Закон относит их утверждение к полномочиям Правительства Российской Федерации, что позволит унифицировать данный вид документа.

Устанавливаемые Законом изменения позволят обеспечить заинтересованных граждан и юридических лиц максимально полной информацией об объектах культурного наследия, содержащейся в реестре объектов культурного наследия, а также будут способствовать их информированности об имеющихся в отношении памятников истории и культуры ограничениях (обременениях) их использования, что важно для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, их уникальных территорий в условиях современной активной строительной и хозяйственной деятельности.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Законе не выявлено.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не касается вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Председатель комитета

Л.С. Гумерова