Решение Устьинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 25 сентября 2015 г. N 99 "О внесении изменений и дополнений в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Устьинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области
от 25 сентября 2015 г. N 99
"О внесении изменений и дополнений в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении проект решения Устьинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 12 Устава Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, учитывая заключение публичных слушаний и предложения постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством,

Устьинский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Устьинского сельского Совета народных депутатов от 02.12.2012 N 204 следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 9 части 1 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;".

1.2. В статье 4 Устава слова "Устав (Основной Закона) Тамбовской области" дополнить словами "Российской Федерации".

1.3. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.

6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

1.4. В части 1 статьи 10 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;";

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 1.4 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 г.

в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

г) в пункте 20 исключить слова:

", а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;";

д) в пункте 21:

- исключить слова ", в том числе путем выкупа,";

- слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета";

е) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

ж) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

з) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктами 12 - 14 следующего содержания:

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.

1.7. В статье 12 Устава:

а) в части 1:

- пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

"13.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования, главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

- дополнить пунктом 13.5:

13.5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

б) в части 2 слова "17 и 20" заменить словами "17, 20 и 39"

1.8. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области).".

1.9. Часть 2 статьи 16 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельсовета или депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.".

1.10. В части 3 статьи 21 Устава:

а) в пункте 3 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

б) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".

1.11. Часть 3 статьи 27 Устава дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области."

1.12. Абзац 2 части 10 статьи 31 Устава исключить.

1.13. В статье 32 Устава:

а) абзац 2 части 7 исключить;

б) пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) пункт 2 части 8 признать утратившим силу;

1.14. В части 3 статьи 33 Устава:

а) в абзаце 4 исключить слова ", но не выше предельных значений определяемых законом Тамбовской области";

б) абзац 5 исключить.

1.15. Статью 35 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

1.16. В части 1 статьи 38 Устава:

а) пункт 13.1 после слов "торговых объектов" дополнить словами "с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов";

б) пункт 13.3 после слов "муниципальных нужд" дополнить словами ", осуществление контроля за исполнением условий контракта";

в) дополнить пунктом 13.5 следующего содержания:

"13.5 принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд".

1.17. В пункте "к" статьи 40 Устава слова "Уставом Тамбовской области" заменить словами "Уставом (Основным Законом) Тамбовской области".

1.18. В части 1 статьи 41 Устава:

а) в пункте "в" слова "за использованием земель поселения" заменить словами "в границах сельсовета";

б) пункт "д" признать утратившим силу;

в) в пункте "к" слова "осуществление муниципального контроля" заменить словом "контроль".

1.19. В части 2 статьи 46 Устава слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

1.20. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".

1.21. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Бюджет сельсовета

1. Устьинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".

1.22. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Доходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

1.23. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.24. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

1.25. Статью 60 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".

1.26. В статье 63 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решении об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

1.27. В статье 65 Устава:

а) в части 1 исключить слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Устьинского сельсовета "Вестник местного самоуправления" после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта "в" пункта 1.4 части 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (А.А. Тяпкин).

Глава сельсовета

Ю.Н. Титов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 27 октября 2015 г.
Регистрационный N RU685073132015001