Постановление Администрации Томской области от 29 июня 2021 г. N 271а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 02.06.2020 N 260а"

В целях совершенствования нормативного правового акта

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 02.06.2020 N 260а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов" ("Собрание законодательства Томской области", N 06/1 (244) от 15.06.2020) следующие изменения:

в преамбуле слова "от 25 декабря 2019 года N 164-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" заменить словами "от 29 декабря 2020 года N 180-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

в Порядке предоставления субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):

1) в пункте 1 после слова "виноматериалов" дополнить словами ", если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации";

2) дополнить пунктами 3-1, 3-2 следующего содержания:

"3-1. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении в него изменений.

3-2. Способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий (далее - отбор) является запрос предложений (определение Департаментом инвестиций Томской области получателя субсидии на основании предложений (заявок) (далее - заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе).";

3) в пункте 4 после слов "текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

4) в пункте 5:

слова "уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов," заменить словами "осуществляющим функции по контролю и надзору в области налогов и сборов,";

слова "соответствующие одному из нижеперечисленных требований" заменить словами "соответствующим одному из нижеперечисленных критериев";

5) дополнить разделом 1-1 "Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий" следующего содержания:

"1-1. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

5-1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале в сети "Интернет", а также на официальном сайте Департамента инвестиций Томской области http://invest.tomsk.gov.ru не позднее 1 декабря финансового года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор.

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента инвестиций Томской области;

3) результаты предоставления субсидии;

4) доменное имя сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 5-3 настоящего Порядка;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

12) дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Департамента инвестиций Томской области http://invest.tomsk.gov.ru в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

5-2. Организатором отбора является Департамент инвестиций Томской области.

5-3. Участники отбора должны соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку (далее - заявка) следующим требованиям:

1) у участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участников отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную пунктом 3 настоящего Порядка;

7) участники отбора не должны иметь задолженности по оплате уставного капитала.

5-4. В целях проведения отбора Департаментом инвестиций Томской области в соответствии с Порядком проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 04.06.2007 N 294-р "Об утверждении Порядка проведения экспертизы и методики оценки эффективности инвестиционных проектов", проводится экспертиза инвестиционных проектов, заявленных участниками отбора.

5-5. Объектом экспертизы являются документы, представленные в соответствии с пунктом 5-6 настоящего Порядка, обосновывающие экономическую целесообразность, объем и сроки осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

5-6. Для участия в отборе участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Департамент инвестиций Томской области заявку с приложением следующих документов:

1) утвержденный руководителем участника отбора проект, разработанный с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477, на период реализации инвестиционного проекта с года начала реализации инвестиционного проекта до первого января года окупаемости проекта;

2) заверенные подписью руководителя организации - участника отбора и печатью (при наличии) копии учредительных документов со всеми изменениями;

3) оригинал или заверенную в установленном порядке копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ, ЕГРИП), оформленные не ранее пятнадцати рабочих дней до представления документов в Департамент инвестиций Томской области. Указанная выписка представляется по собственной инициативе участником отбора.

В случае, если участник отбора, претендующий на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, не представил выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Томской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, Департамент инвестиций Томской области самостоятельно истребует такую выписку в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) заверенные копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти по Томской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, или заверенные организацией, работающей по упрощенной системе налогообложения, или заверенную подписью индивидуального предпринимателя - участника отбора копию Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя за предыдущий год;

5) подписанную участником отбора справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной плате за предыдущий год или предшествующий квартал текущего года;

6) подписанную участником отбора информацию об изменении среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной плате у индивидуального предпринимателя, в организации, соответственно, за период реализации проекта;

7) дополнительные документы по видам субсидий, указанные в пунктах 8 - 15 настоящего Порядка, подтверждающие затраты по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Департамент инвестиций Томской области в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой представления документов, указанных в настоящем пункте, самостоятельно истребует справку об исполнении участником отбора обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в порядке межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи им заявки.

В случае наличия у субъекта инвестиционной деятельности обособленных подразделений, принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств справку об исполнении участником отбора обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов Департамент инвестиций Томской области истребует по месту нахождения каждого обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества и транспортных средств.

5-7. Департамент инвестиций Томской области рассматривает заявку и приложенные к ней документы, предусмотренные пунктом 5-6 настоящего Порядка, на предмет соответствия (несоответствия) требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их получения. По результатам рассмотрения заявки и приложенных к ней документов Департамент инвестиций Томской области принимает решение о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, или об отклонении заявки.

5-8. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявок являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 5-3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке участника отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, адресе индивидуального предпринимателя. Проверка достоверности информации, представленной участником отбора, осуществляется Департаментом инвестиций Томской области с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

5-9. В случае отклонения заявки она возвращается Департаментом инвестиций Томской области участнику отбора почтовым отправлением по указанному в заявке адресу с указанием основания отклонения заявки в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки.

5-10. Участник отбора вправе подать не более одной заявки в период проведения отбора.

5-11. В случае принятия Департаментом инвестиций Томской области решения о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, Департамент инвестиций Томской области:

1) в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, направляет запросы в:

Департамент экономики Администрации Томской области - с целью оценки соответствия заявленного проекта приоритетам социально-экономического развития Томской области;

структурное подразделение Администрации Томской области или исполнительный орган государственной власти Томской области, соответствующий отраслевой принадлежности проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации данного проекта, с целью предоставления заключения, содержащего следующие обязательные разделы:

оценку технологии на предмет ее инновационности и соответствия современным российским и зарубежным аналогам;

анализ поставщиков сырья и материалов; оценку объемов и цен сырья и материалов, используемых при реализации проекта; анализ сбытовой политики; анализ ценовой политики;

оценку целесообразности поддержки инвестиционного проекта.

Департамент экономики Администрации Томской области и структурное подразделение Администрации Томской области или исполнительный орган государственной власти Томской области, соответствующий отраслевой принадлежности проекта, подготавливают заключения и направляют их в адрес Департамента инвестиций Томской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения запроса от Департамента инвестиций Томской области;

2) в течение 20 рабочих дней со дня получения заключений Департамента экономики Администрации Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, соответствующего отраслевой принадлежности проекта, проводит экспертизу проекта.

Экспертное заключение Департамента инвестиций Томской области должно содержать анализ социальной и бюджетной эффективности проекта, а также оценку соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области.

Оценки характеристик проектов, их эффективности и соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области производятся в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки из областного бюджета, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 04.06.2007 N 294-р "Об утверждении Порядка проведения экспертизы и методики оценки эффективности инвестиционных проектов" (далее - Методика).

5-12. В ходе проведения экспертизы участник отбора имеет право скорректировать (дополнить) разделы проекта применительно к требованиям Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477, что не является обязательным для исполнения участником отбора.

5-13. По окончании экспертизы, проводимой Департаментом инвестиций Томской области, представленные участником отбора документы и экспертное заключение передаются на рассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий (далее - Совет) в течение 10 рабочих дней с даты подготовки экспертного заключения.

5-14. Совет рассматривает представленные документы в порядке и сроки, установленные Законом Томской области от 18 марта 2003 года N 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области", постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.05.2003 N 120 "О Координационном совете по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий", и принимает решение о внесении проекта в Реестр инвестиционных проектов Томской области или об отказе во внесении проекта в Реестр инвестиционных проектов Томской области.

5-15. После принятия Советом решения о внесении проекта в Реестр инвестиционных проектов Томской области Департамент инвестиций Томской области принимает решение о признании участника отбора победителем отбора в течение 10 рабочих дней со дня принятия Советом решения о внесении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Томской области.

5-16. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале в сети "Интернет", а также на официальном сайте Департамента инвестиций Томской области http://invest.tomsk.gov.ru в течение 3 рабочих дней со дня принятия Департаментом инвестиций Томской области решения о признании участника отбора победителем отбора и включает следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положения объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидий, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.";

6) в подпункте 1) пункта 6 слова "процентной ставки" заменить словом "процентов";

7) в пункте 7:

в подпункте 2) слова "требованиям, установленным в пункте 30" заменить словами "критериям и требованиям, установленным в пунктах 5 и 5-3";

дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) обеспечение получателем субсидий реализации инвестиционного проекта, соответствующего критериям социальной и бюджетной эффективности, предусмотренным Методикой.";

8) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. Документы, представленные получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5-3 настоящего Порядка, предусмотрены в пункте 5-6 настоящего Порядка.";

9) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатели субсидий представляют в Департамент инвестиций Томской области заверенные подписью индивидуального предпринимателя, руководителя организации - получателя субсидий копии кредитных договоров, договоров целевого займа под более низкую процентную ставку, по которым будет продолжено субсидирование процентной ставки по вновь привлеченным кредитам, целевым займам.";

10) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. После принятия Департаментом инвестиций Томской области решения о признании участника отбора победителем отбора, предусмотренного пунктом 5-15 настоящего Порядка, Департаментом инвестиций Томской области принимается решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 8 - 15 настоящего Порядка, в форме распоряжения Департамента инвестиций Томской области, которое издается на основании акта проверки документов, представленных для получения субсидий, подписанного уполномоченным должностным лицом Департамента инвестиций Томской области. Уведомление о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидий в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.";

11) в пункте 17:

в подпункте 1) слова "в пунктах 8 - 15 настоящего Порядка" заменить словами "в объявлении о проведении отбора";

в подпункте 2) слова "недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидий" заменить словами "установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации";

12) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, после заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета между Департаментом инвестиций Томской области и получателем субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Томской области (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Соглашение заключается на срок реализации проекта. При этом предоставление субсидий в соответствии с Соглашением осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента инвестиций Томской области как получателя бюджетных средств в установленном порядке на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту инвестиций Томской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.";

13) подпункт 1) пункта 20 изложить в следующей редакции:

"1) в размере 8 процентов годовых от остаточной суммы лизинговых платежей (общая сумма лизинговых платежей по договору лизинга за весь срок его действия, уменьшенная на сумму произведенных авансовых, обеспечительных платежей, выкупную стоимость предмета лизинга, лизинговых платежей, совершенных до даты подписания акта приема-передачи предмета лизинга), а также за вычетом из остаточной стоимости лизинговых платежей налога на добавленную стоимость (для получателей субсидий, находящихся на общей системе налогообложения);";

14) в пункте 29:

в подпункте 2) после слов "изменением размера субсидий" дополнить словами "в текущем финансовом году и плановом периоде";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Расторжение соглашения в одностороннем порядке осуществляется по требованию Департамента инвестиций Томской области в случае недостижения согласия по новым условиям, указанном в абзаце четвертом пункта 18 настоящего Порядка.

При изменении или расторжении Соглашения дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня наступления условий для изменения или расторжения Соглашения, предусмотренных настоящим пунктом, либо со дня получения соответствующего уведомления от получателя субсидий.";

15) пункт 30 признать утратившим силу;

16) в пункте 31:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"31. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема инвестиций, исчисляемого в рублях, с начала срока реализации проекта на 31 декабря года, в котором заканчивается реализация проекта.";

в абзаце втором слово "результатов" заменить словом "результата";

17) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Перечисление средств субсидии осуществляется Департаментом инвестиций Томской области на расчетный или корреспондентский счета, открытые получателем субсидии в кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии со сроками и порядком, установленными в пункте 16 настоящего Порядка.";

18) в пункте 33 слова "отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и показателя по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку" заменить словами "отчеты о достижении результата предоставления субсидии, показателя, указанного в пункте 31 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной Департаментом финансов Томской области";

19) в пункте 34 слова "Отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и показателя" заменить словами "Отчеты о достижении результата предоставления субсидии, показателя";

20) в подпункте 1) пункта 37 слово "результатов" заменить словом "результата";

21) приложение N 9 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв