Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 декабря 2016 г. N Ф10-2607/15 по делу N А62-6035/2014

г.Калуга

15 декабря 2016 г.

Дело N А62-6035/2014

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В. Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - КФХ "Раздан", Смолен-ская обл., д.Сож, ОГРН 1026700670721 от заинтересованных лиц - ГУ УПФР в Смоленском районе Смоленской обл., г.Смоленск, ОГРН 1026701458398 ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, г.Смоленск от третьего лица - Центра по выплате пенсий ПФР по Смоленской области, г.Смоленск	не явились не явились не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Раздан" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.02.2016 (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 (судьи Мордасов Е.В., Заикина Н.В., Стаханова В.Н.) по делу N А62-6035/2014,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Раздан" (далее - КФХ "Раздан") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (далее - УПФР) о признании незаконными удержания части пенсии, о взыскании денежных средств и об освобождении от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Смоленский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области и государственное учреждение - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - Центр по выплате пенсий).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 09.09.2015 судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с неполным исследованием обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

При новом рассмотрении дела суд привлек к участию в деле по собственной инициативе отдел судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области (далее - отдел УФССП - т.6, л.д.75-78).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.02.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016, в удовлетворении требований КФХ "Раздан" отказано.

В кассационной жалобе глава КФХ "Раздан" просит состоявшиеся судебные решения отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что суды постановили судебные решения на недостоверной информации службы судебных приставов о том, что в базе ПК АИС хранится информация по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений УПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, начиная с 2006 года; в качестве подтверждения суммы задолженности были представлены постановления УПФР, принятые после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов; суды в нарушение требований закона о трехлетнем сроке исковой давности необоснованно посчитали законным взыскание страховых взносов, пеней и штрафов путем удержания из пенсии за период с 2006 по 2012 годы.

В отзыве на жалобу УПФР просит оставить принятые судебные решения без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность ее доводов.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. УПФР и отдел УФССП ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Глава КФХ "Раздан" Сукиасян Д.А. ходатайствовал об отложении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по состоянию здоровья до его выздоровления. В обоснование ходатайства приложена справка N 973, заверенная врачом (только подпись, без расшифровки фамилии и.о.) Клинической больницы скорой медицинской помощи, г.Смоленск, о том, что Сукиасян Д.А., 1943 г.р., находился на излечении в больнице с 1 декабря по 5 декабря 2016 г. по поводу стенокардии.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно жалобы, что суд кассационной инстанции не принимает и не исследует новые доказательства, что срок рассмотрения кассационной жалобы 2 месяца, а Сукиасян Д.А. не указал, как долго он будет выздоравливать (из справки видно, что на излечении в больнице он находился до 05.12.2016), суд кассационной инстанции считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства об отложении дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, сведения о КФХ "Раздан" внесены в ЕГРЮЛ 14.04.1992, главой хозяйства является Сукиасян Д.А., 01.01.1943 года рождения, проживающий по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, д. Сож, ул. Школьная, дом 3, кв. 1.

В территориальном органе ПФР в качестве страхователя КФХ "Раздан" зарегистрировано 18.09.1995.

24 января 2014 г. УПФР были составлены заявления о возбуждении исполнительного производства по постановлениям УПФР о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.12.2005 N 05-00764, от 06.06.2006 N 06-00821, от 06.06.2007 N 07-00278, от 27.05.2008 N 08-00296, от 25.05.2009 N 09-00220, которые адресованы Смоленскому отделу УФССП.

Кроме того, в деле имеются постановления УПФР о взыскании с главы КФХ "Раздан" страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от 04.06.2010 N 10-00512, от 04.06.2012 N 07602890008241 и N 07602890008242, от 23.05.2013 N 07602890007452, от 24.03.2014 N 14-00136, от 02.06.2014 N 07602890006860, от 10.07.2014 N 14-00232.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела УФССП от 20.02.2014 в отношении КФХ "Раздан" возбуждены исполнительные производства N N 2785/14/40/67, 2786/14/40/67, 2787/14/40/67, 2788/14/40/67, 2789/14/40/67, 2790/14/40/67 по исполнительным документам - постановлениям УПФР соответственно от 06.06.2006 N 06-00821, от 06.06.2007 N 07-00278, от 04.06.2010 N 10-00512, от 22.12.2005 N 05-00764, от 25.05.2009 N 09-00220, от 27.05.2008 N 08-00296.

В период с 14.04.2014 по 23.09.2014 постановления УПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с 2005 по 2014 годы и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2014 были направлены судебным приставом-исполнителем в Центр по выплате пенсий для обращения взыскания на пенсию Сукиасяна Д.А.

Согласно справке Центра по выплате пенсий от 17.09.2014 всего по 30.09.2014 из пенсии Сукиасяна Д.А. удержано 11277,13 руб.

Полагая, что действия УПФР по удержанию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов за счет пенсии Сукиасяна Д.А. являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции подробно исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им правовую оценку и, исходя из добытого, пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), пп. "б" п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у главы фермерского хозяйства с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов.

Исходя из изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что Сукиасян Д.А. является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках; при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика или при отсутствии информации о счетах плательщика орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика; положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов - ч.ч. 1, 14, 15 ст. 19 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.20 вышеназванного Закона решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Сукиасян Д.А. не возражал против того, что с 2005 года он не уплачивал страховые взносы, так как с 2005 года, являясь инвалидом 1 группы, не работал, хотя статус главы КФХ "Раздан" не утратил.

При таких обстоятельствах, УПФР правомерно принимало меры о взыскании в принудительном порядке недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет пенсии Сукиасяна Д.А.

Довод кассационной жалобы о том, что постановления УПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика являются недействительными, поскольку вынесены за пределами установленного законом срока, был предметом подробного исследования суда первой инстанции. Судом исследован каждый документ УПФР, порядок и срок взыскания по каждому документу применительно к действующему законодательству на момент принятия документы, и суд пришел к выводу о том, что сроки взыскания УПФР не пропущены, так как постановления УПФР о взыскании недоимки, пеней и штрафов в установленный срок направлялись в службу судебных приставов для исполнения, но возвращались без исполнения. Однако УПФР в пределах предусмотренных законом сроков вновь направляло постановления на исполнение в службу судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств.

Довод кассационной жалобы о том, что письма службы судебных приставов недостоверны, не подлежит оценки, так как КФХ "Раздан" обжалует действия Управления Пенсионного фонда.

Придя к выводу о том, что УПФР соблюден порядок и сроки принудительного взыскания с главы КФХ Сукиасяна Д.А. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, суд по праву отказал КФХ "Раздан" в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.02.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 по делу N А62-6035/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова Г.А.Стрегелева