Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2019 г. N АС-4-21/16118@ "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение, представленное от имени ОАО, по вопросам, касающимся порядка налогообложения транспортных средств и земельных участков, принадлежащих налогоплательщикам-организациям (далее - налогоплательщики), и сообщает.

Для обеспечения перехода с 2021 года к порядку администрирования транспортного и земельного налогов, не предусматривающему обязанность по представлению налогоплательщиками налоговых деклараций, введен следующий механизм взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, в редакции Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ), начиная с 2021 года налоговые органы будут направлять налогоплательщикам сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах транспортного и земельного налогов (далее - сообщение).

Сообщение составляется на основе информации, имеющейся у налогового органа, в том числе на основе сведений из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведений, полученных от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, государственную регистрацию транспортных средств (далее - регистрирующие органы) (пункт 5 статьи 83, пункты 4, 13 статьи 85 Кодекса).

В сообщении будут указываться объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, сумма исчисленного налога. Форма сообщения утверждена приказом ФНС России от 05.07.2019 N ММВ-7-21/337@ (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2019, регистрационный N 55453).

По общему правилу направление сообщения будет осуществляться по окончании налогового периода после истечения установленного срока уплаты налога, т.е. когда налогоплательщик должен был исполнить обязанность по уплате транспортного и земельного налогов и соответствующих сумм авансовых платежей по налогам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 363 Кодекса налогоплательщик вправе в течение 10 дней со дня получения сообщения представить в налоговый орган пояснения и (или) документы, подтверждающие правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок, налоговых льгот или наличие оснований для освобождения от уплаты налога.

При этом рассматриваемый 10-дневный срок для представления пояснений и (или) документов не является пресекательным, т.е. и по истечении данного срока налоговый орган обязан будет рассмотреть полученные пояснения и (или) документы и при наличии правовых оснований произвести перерасчет исчисленной в сообщении суммы налога в рамках общего порядка взаимодействия с налогоплательщиками.

Исходя из положений пункта 1 статьи 21, подпункта 14 пункта 1 статьи 32 Кодекса до направления сообщения и в любой момент после его получения налогоплательщик вправе обратиться в налоговые органы за предоставлением выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков для понимания состава и актуальности сведений, которые используются (будут использоваться) для формирования сообщения.

Налогоплательщик также вправе обжаловать действия (бездействие) налогового органа по результатам рассмотрения представленных им пояснений и (или) документов, связанных с полученным сообщением (подпункт 12 пункта 1 статьи 21 Кодекса).

С учетом изложенного вышеуказанный механизм взаимодействия участников отношений, регулируемых законодательством о налогах, направлен на обеспечение максимальной достоверности, полноты и актуальности сведений, используемых при формировании сообщений.

Кроме того, налоговыми органами запланированы и проводятся комплексные меры по совершенствованию информационного взаимодействия с регистрирующими органами.

По указанным в обращении расхождениям по фактам постановки на учет в налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ОАО объектов недвижимого имущества и транспортных средств (далее - постановка на учет) и соответствующих сведений регистрирующих органов Управлению ФНС России (далее - УФНС) поручается пообъектно проработать указанные расхождения, в т.ч. при необходимости с направлением запросов, предусмотренных пунктом 13 статьи 85 Кодекса и пунктом 101 Административного регламента, утверждённого приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н, и при наличии оснований актуализировать факты постановки на учет в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

О результатах работы УФНС необходимо сообщить ОАО в срок до 06.09.2019.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Н. Андрющенко