Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Коми
от 2 июля 2021 г. N 324

"Приложение 2.6.1
к Государственной программе
Республики Коми "Социальная
защита населения"

Правила
предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми в области культуры и искусства

1. Настоящие Правила регулируют предоставление на конкурсной основе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных по целевой статье расходов республиканского бюджета Республики Коми "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми в сфере культуры и искусства" на реализацию подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517 (приложение N 1), финансовой поддержки в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации проектов в области культуры и искусства в Республике Коми (далее - субсидия).

Действие настоящих Правил не распространяется на некоммерческие организации - исполнителей общественно полезных услуг в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг.

2. Претендовать на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами могут социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" по предусмотренным учредительными документами видам деятельности в области культуры и искусства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - соискатели).

Участниками конкурсного отбора на соискание субсидий (далее - конкурсный отбор) не могут быть жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; политические партии; саморегулируемые организации, объединения работодателей; объединения кооперативов, торгово-промышленные палаты; товарищества собственников недвижимости; адвокатские палаты, адвокатские образования; нотариальные палаты, государственно-общественные и общественно-государственные объединения, их территориальные (структурные) подразделения (отделения), в том числе являющиеся отдельными юридическими лицами; микрофинансовые организации.

3. Для целей настоящих Правил под проектом в области культуры и искусства в Республике Коми (далее - проект) понимается проект по реализации мероприятий, соответствующих тематическим направлениям, указанным в пункте 24 настоящих Правил.

В конкурсном отборе не могут принимать участие проекты о проведении юбилейных торжеств, издании художественной литературы, выпуске периодических изданий, завершенные к дате окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), указанной в объявлении о поведении# конкурсного отбора, или проводимые регулярно проекты.

4. Срок реализации проекта - до 31 декабря текущего года.

5. Целью предоставления субсидии является реализация проектов в области культуры и искусства в Республике Коми.

6. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство).

7. Субсидии предоставляются ежегодно на конкурсной основе на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между соискателем и Министерством (далее - соглашение). Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство.

Направления расходования субсидии, описания тематических направлений и номинаций определяются Министерством.

8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) в соответствии с Порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

На едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mincult.rkomi.ru в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи заявок на участие в конкурсном отборе Министерством размещается объявление о проведении конкурсного отбора, содержащее:

информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

информацию о тематических направлениях и номинациях, по которым проводится конкурсный отбор, размерах и количестве субсидий, направлениях расходования средств субсидий, критериях оценки заявок.

9. Требования, которым должен соответствовать соискатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором соискателем представляется в Министерство заявка:

1) у соискателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у соискателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) соискатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к соискателю, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателя;

5) соискатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) соискатель не должен получать в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цель, установленную в пункте 5 настоящих Правил;

7) соискатель должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица не позднее чем за 6 месяцев до дня окончания подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

10. Условиями предоставления соискателю субсидии являются:

1) признание Комиссией соискателя победителем конкурсного отбора;

2) отсутствие у соискателя факта нецелевого использования предоставленной ранее Министерством субсидии и непредставления соискателем в Министерство отчетности о целевом использовании средств субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии и (или) иной отчетности в течение одного последнего отчетного периода, за исключением соискателей, которые обращаются за получением субсидии впервые;

3) наличие заключенного между Министерством и соискателем соглашения.

11. Для участия в конкурсном отборе соискатель в срок проведения конкурсного отбора, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляет в Министерство заявку на русском языке по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) утвержденный соискателем проект по форме, утвержденной Министерством и размещенной на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения;

2) документы, необходимые для подтверждения соответствия соискателя требованиям, предусмотренным в пункте 9 настоящих Правил.

3) согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о соискателе, о заявке, иной информации о соискателе, связанной с конкурсным отбором.

12. Каждый соискатель вправе направить не более 1 (одной) заявки по установленным в пункте 24 настоящих Правил номинации и тематическому направлению (в случае отсутствия в данном тематическом направлении номинации). При этом на каждое тематическое направление, номинацию подается отдельная заявка.

13. Заявки и прилагаемые к ним документы представляются соискателями в Министерство непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

14. Полученные заявки и прилагаемые к ним документы регистрируются Министерством в день их получения в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе. Соискателю выдается расписка в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера.

В случае направления заявки и прилагаемых к ней документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, расписка направляется соискателю почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов в Министерстве.

15. Для рассмотрения и оценки заявок Министерством создается Комиссия, состав и порядок работы которой утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении конкурсного отбора.

В состав Комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Министерстве.

16. Заявки и прилагаемые к ним документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации рассматриваются Комиссией на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора, обоснованности расходов, указанных в смете расходов к проекту, в том числе соответствия статей расходов целям и задачам проекта, достоверности информации, содержащейся в документах, представленных соискателем, и соответствия соискателя условию, определенному в подпункте 2 пункта 10 настоящих Правил, и требованиям, установленным в пунктах 2, 9 настоящих Правил.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных соискателем, осуществляется Комиссией путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

17. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 21 настоящих Правил, Комиссия определяет общую оценку каждой заявки по критериям оценки заявок, утвержденным Министерством и размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении конкурсного отбора, и составляет сводный рейтинг заявок по соответствующим тематическим направлениям и номинациям.

18. Комиссия осуществляет ранжирование заявок по каждому тематическому направлению, номинации в отдельности по мере уменьшения набранных заявками сумм баллов с присвоением заявкам порядковых номеров.

Заявке, набравшей наибольшую сумму баллов в соответствующем тематическом направлении, номинации, присваивается первый номер.

При равенстве суммы баллов, набранных заявками, приоритет отдается заявке, поступившей ранее других.

19. По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о признании соискателей победителями конкурсного отбора или отклонении заявки по основаниям, указанным в пункте 21 настоящих Правил.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

20. Победителями конкурсного отбора становятся:

а) по тематическому направлению "Поддержка и развитие профессионального искусства, традиционной национальной культуры и народного творчества Республики Коми":

в номинации "Субсидия 1" - соискатель, заявке которой присвоен первый номер;

в номинации "Субсидия 2" - соискатель, заявке которой присвоен первый номер;

в номинации "Субсидия 3" - соискатель, заявке которой присвоен первый номер;

б) по тематическому направлению "Юбилейные даты выдающихся деятелей Республики Коми в области культуры и искусства" - соискатель, заявке которой присвоен первый номер.

21. Основаниями для отклонения Комиссией заявки являются:

1) несоответствие соискателя условию, определенному в подпункте 2 пункта 10 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктами 2, 9 настоящих Правил;

2) несоответствие представленных соискателем заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной соискателем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе соискателя;

4) подача соискателем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

5) непризнание Комиссией соискателя победителем конкурсного отбора.

22. На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания протокола членами Комиссии принимает решение о предоставлении субсидии соискателям, заявки которых признаны победителям в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, или об отклонении заявки.

23. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет соискателям, чьи заявки отклонены, заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении на почтовый адрес соискателя, указанный в заявке, письменное уведомление о принятом решении с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

24. Субсидии устанавливаются в следующих размерах, но не выше размера, указанного соискателем в заявке:

по тематическому направлению "Поддержка и развитие профессионального искусства, традиционной национальной культуры и народного творчества Республики Коми":

в номинации "Субсидия 1" - 120 тысяч рублей;

в номинации "Субсидия 2" - 90 тысяч рублей;

в номинации "Субсидия 3" - 70 тысяч рублей;

по тематическому направлению "Юбилейные даты выдающихся деятелей Республики Коми в области культуры и искусства" - 70 тысяч рублей.

25. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии готовит проект соглашения и направляет его соискателям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии).

В соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством, органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение;

2) требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

3) запрет приобретения получателями субсидии - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из республиканского бюджета Республики Коми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии, указанной в пункте 5 настоящих Правил;

4) перечисление субсидии на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

26. На едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 22 настоящих Правил, размещается информация о результатах проведения конкурсного отбора, в том числе:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация о соискателях, заявки которых были рассмотрены;

информация о соискателях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных заявок, решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

27. Субсидии перечисляются единовременно в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.

28. Результатом предоставления субсидии: реализация мероприятий, предусмотренных проектом в срок, установленный пунктом 4 настоящих Правил.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии: количество участников мероприятий, предусмотренных проектом.

Плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются Министерством в соглашении.

29. Получатель субсидии до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной Министерства финансов Республики Коми.

30. Условием расходования средств субсидии является целевое использование средств субсидии получателями субсидии.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

32. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения планового результата предоставления субсидии, плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и фактически достигнутых результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

33. В случае недостижения результата предоставления субсидии и показателей, установленных пунктом 28 настоящих Правил, а также в случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и (или) соглашением, выявленных в результате проводимых Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, средства предоставленной субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

1) Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и (или) соглашением, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

2) получатель субсидии в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной с нарушением установленных условий предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невозврата получателем субсидии средств субсидии (остатка средств субсидии) в сроки, установленные настоящим пунктом, Министерство обеспечивает взыскание средств субсидии (остатка средств субсидии) в судебном порядке.

34. В случае, если получателем субсидии в срок, указанный в соглашении, не достигнуты результат предоставления субсидии и значения показателей, установленные соглашением в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил, то средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в полном объеме.

35. В случае образования неиспользованного остатка субсидии, получатель субсидии осуществляет возврат полученной субсидии в части не использованных на реализацию мероприятий проекта средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми не позднее 30 календарных дней со дня окончания реализации проекта. В случае неисполнения получателем субсидии условия о возврате неиспользованных средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми уполномоченный орган обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Остаток средств субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 31 марта финансового года, следующего за отчетным годом.".