Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета МОГО "Ухта" на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах и (или) муниципальных жилых домов на территории МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 01 июля 2021 г. N 1781

Порядок
предоставления субсидии из бюджета МОГО "Ухта" на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах и (или) муниципальных жилых домов на территории МОГО "Ухта"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета МОГО "Ухта" на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах и (или) муниципальных жилых домов на территории МОГО "Ухта" (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) и (или) муниципальных жилых домов (далее - МД) (далее - получатели субсидии), относящихся к категориям жилых домов, утвержденных решением Совета МОГО "Ухта", по которым размер платы за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается в размере ниже, чем предусмотрено договором управления многоквартирным и (или) муниципальным жилым домом на соответствующий финансовый год (далее - субсидия), в рамках реализации муниципальной программы МОГО "Ухта" "Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство".

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при оказании услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД и (или) МД в связи с установлением размера платы за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений в размере ниже, чем предусмотрено договором управления многоквартирным и (или) муниципальным жилым домом (далее - договор управления).

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" в рамках настоящего Порядка, является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УЖКХ").

1.4. Субсидия предоставляется получателям субсидии, которые соответствуют следующим критериям:

а) получатели субсидии оказывают услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, МД по договору управления;

б) получатели субсидии имеют лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между МУ "УЖКХ" и получателями субсидии (далее - соглашение).

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" (далее - Финансовое управление).

2.2. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) У получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2) Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

3) Получатели субсидии не являются получателями средств из бюджета МОГО "Ухта" на основании иных муниципальных правовых актов, на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Получатели субсидии представляют в МУ "УЖКХ" на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы:

1) Согласие получателей субсидии, составленное по форме, утвержденной Финансовым управлением, (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МОГО "Ухта" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление обязательной проверки МУ "УЖКХ" и иными органами финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2) Справка налогового органа, в котором получатель субсидии состоит на учете, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке.

3) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), заверенная в установленном порядке.

4) Справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, подтверждающая соответствие получателя субсидии по состоянию на дату не ранее чем за 25 рабочих дней до дня заключения соглашения требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 2.2 настоящего Порядка (в произвольной форме).

5) Копии приказов, утверждающих учетную политику, порядок ведения обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью.

6) Расчет размера потребности в субсидии в произвольной форме.

7) Заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем получателя субсидии, с указанием размера субсидии.

Пакет предоставляемых документов должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность, полноту, актуальность представленных в МУ "УЖКХ" документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление с прилагаемыми документами может быть отозвано или изменено путем письменного обращения заявителя в МУ "УЖКХ" с соответствующим заявлением. После внесения изменений, получатель субсидии вправе повторно направить пакет документов.

2.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, МУ "УЖКХ" рассматривает их, осуществляет оценку представленных документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, а также проверяет полноту и достоверность содержащихся в полученных документах сведений.

По результатам рассмотрения представленных документов, МУ "УЖКХ" направляет получателям субсидии на подписание соглашение либо возвращает документы с обоснованием причин возврата в письменном виде.

2.5. Получатели субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения соглашения от МУ "УЖКХ" возвращают подписанное соглашение в МУ "УЖКХ".

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) На этапе заключения соглашения:

- несоответствие получателей субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2) На этапе исполнения заключенного соглашения;

- отсутствие подписанного соглашения;

- недостоверность предоставляемой получателями субсидии информации;

- предоставление документов, составленных по формам, не соответствующим формам, предусмотренным соглашением;

- предъявление затрат к возмещению сверх суммы затрат, предусмотренных соглашением.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя, как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет средств бюджета МОГО "Ухта".

Сумма недополученных доходов рассчитывается как фактически произведенные затраты на предоставление услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД и (или) МД, уменьшенные на сумму полученных доходов в соответствующей сфере (но не более суммы соглашения).

Предельный размер субсидии рассчитывается на основании предоставленных получателями субсидий документов по формулам:

- в случае если общий объем потребности получателей субсидии превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (P > S): Si = Pi / P x S,

- в случае если общий объем потребности получателей субсидии не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (P =< S): Si = Pi, где:

Si - размер субсидии, представляемой в рамках настоящего Порядка i-му получателю субсидии, руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели, руб.;

P - общий объем потребности получателей субсидий в рамках настоящего Порядка, руб.;

Pi - объем потребности i-го получателя субсидии, руб.

2.8. Ежемесячно, за период с начала года, сумма возмещения недополученных доходов, предоставленная получателям субсидии, подлежит корректировке исходя из фактически оказанных услуг согласно договору управления за истекший период с начала года:

- в случае если сумма возмещений за отчетные периоды с начала года превысила сумму возмещений нарастающим итогом с начала года, осуществляется возврат излишне перечисленной субсидии;

- в случае если сумма возмещений за отчетные периоды с начала года меньше суммы возмещения нарастающим итогом с начала года, осуществляется доначисление субсидии.

Возврат излишне начисленной суммы производится в счет суммы возмещения недополученных доходов, рассчитанных за отчетный и последующие периоды.

Объем и перечень фактически выполненных работ (услуг) принимается в соответствии с условиями договора управления. Объемы работ (услуг), выполненные получателями субсидии сверх суммы договора управления, возмещению не подлежат.

Сумма доходов, начисленная (предъявленная) получателями субсидии за услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту имущества в МКД, МД, определяется путем умножения общей площади жилого помещения на размер платы за содержание жилого помещения, установленный для нанимателей жилых помещений постановлением администрации МОГО "Ухта".

2.9. Получатели субсидии в сроки, установленные соглашением, возвращают в бюджет МОГО "Ухта" полученные в форме субсидии бюджетные средства в следующих случаях:

1) В случае установления необоснованности суммы затрат, выявленных по результатам проверки предоставленных документов и бухгалтерской отчетности, а также, в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МОГО "Ухта" затрат, направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2) В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, в объеме, предусмотренном соглашением.

2.10. В случае уменьшения МУ "УЖКХ" как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере определенном в соглашении, между МУ "УЖКХ" и получателями субсидии устанавливаются новые условия соглашения или при недостижении согласия по новым условиям - соглашение расторгается.

2.11. Результатом предоставления субсидии является 100% оказание услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД и (или) МД.

Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии, является количество МКД и (или) МД, с которыми заключены договоры управления, значение которого предусмотрено соглашением.

2.12. Условием расходования субсидии является целевое использование средств субсидии получателями субсидии.

2.13. Расходование средств субсидии осуществляется получателями субсидии в соответствии с условиями, определенными в соглашении.

2.14. Для получения субсидии получатели субсидии не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в МУ "УЖКХ" следующие документы:

- счет-фактуру (счет) на сумму недополученных доходов;

- акт выполненного объема работ, принятого по условиям договора управления, согласованный с МУ "УЖКХ";

- расчет на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах и (или) муниципальных жилых домов на территории МОГО "Ухта" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.15. МУ "УЖКХ" в течение 15 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления. В случае соответствия представленных документов МУ "УЖКХ" подписывает документы, указанные в пункте 2.14 настоящего Порядка, после чего один экземпляр документов возвращает в день подписания лично получателю субсидии.

2.16. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия МУ "УЖКХ" решения о предоставлении субсидии (с момента подписания документов на оплату руководителем МУ "УЖКХ") путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МОГО "Ухта" на текущий финансовый год, но не выше суммы фактически сложившихся расходов за отчетный период, в соответствии с действующим порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

2.17. В целях актуализации общей площади жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МОГО "Ухта", Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" (далее - КУМИ) ежемесячно, на 1 число месяца, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в МУ "УЖКХ" перечень муниципальных жилых помещений, расположенных в МКД и МД, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.18. Возмещение выпадающих доходов по жилым помещениям, переданным в собственность физических лиц в порядке приватизации после 15 числа отчетного месяца, прекращается с 1 числа месяца, следующего за отчетным.

2.19. Получатель субсидии обязан уведомлять МУ "УЖКХ" о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидий обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в МУ "УЖКХ" акты сверки взаимных расчетов с МУ "УЖКХ" на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом.

МУ "УЖКХ" вправе установить в соглашении сроки и формы предоставления дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в настоящем пункте.

3.2. До 1 февраля очередного финансового года получатели субсидии предоставляют отчетность о достижении результата и показателя предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Финансовым управлением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии получателями субсидии подлежит обязательной проверке МУ "УЖКХ" и органом финансового контроля.

4.2. Непредоставление документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка в сроки, установленные соглашением, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатели субсидии возвращают в бюджет МОГО "Ухта" полученные в форме субсидии бюджетные средства по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка.

4.4. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены органами финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателей субсидии.

В остальных случаях возврат средств осуществляется в срок 20 рабочих дней, на основании претензии МУ "УЖКХ", с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателей субсидии.

При неисполнении получателями субсидии обязанности по возврату средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несут получатели субсидии и МУ "УЖКХ".