Постановление Правительства Мурманской области от 2 июля 2021 г. N 434-ПП "О формировании и расходовании субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности и выполнение уставных задач автономных некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является Мурманская область" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 2 июля 2021 г. N 434-ПП
"О формировании и расходовании субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности и выполнение уставных задач автономных некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является Мурманская область"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2022 г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также в целях совершенствования механизма финансового обеспечения расходов областного бюджета в связи с предоставлением субсидий на финансовое обеспечение текущей деятельности и выполнение уставных задач автономным некоммерческим организациям, единственным учредителем которых является Мурманская область, Правительство Мурманской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить общие требования к порядку формирования и расчета размера субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности в целях реализации уставных задач автономной некоммерческой организации, единственным учредителем которой является Мурманская область, согласно приложению к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

2. Установить, что расходование субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности в целях реализации уставных задач автономной некоммерческой организации, единственным учредителем которой является Мурманская область (далее - Субсидия), осуществляется только по направлениям расходов, предусмотренных в утвержденном исполнительным органом государственной власти Мурманской области, выступающим от имени Мурманской области учредителем данной автономной некоммерческой организации (далее - Уполномоченный орган исполнительной власти), финансовом плане и смете расходов данной автономной некоммерческой организации.

3. Уполномоченным органам исполнительной власти:

3.1. Осуществлять выплаты последнего платежа, завершающего выплату Субсидии, на основании плана-графика, установленного в Соглашении о предоставлении Субсидии, в том числе дополнительным соглашением к Соглашению о предоставлении Субсидии, с учетом предварительной оценки достижения значений плановых показателей результата предоставления Субсидии в текущем финансовом году.

3.2. Предусматривать в Соглашениях о предоставлении Субсидии, в том числе дополнительных соглашениях к Соглашению о предоставлении Субсидии, обязательства получателя Субсидии:

а) об обеспечении соблюдения финансового плана доходов и расходов и сметы расходов;

Информация об изменениях:

Подпункт б) изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

б) о заключении соглашения с ГАУМО "Региональный центр организации закупок" о передаче отдельных функций по проведению торговых процедур для обеспечения текущей деятельности в целях реализации уставных задач автономной некоммерческой организации, единственным учредителем которой является Мурманская область;

в) о заключении соглашения с Комитетом по конкурентной политике Мурманской области о предоставлении на безвозмездной основе права на осуществление закупок на торговой площадке "Малые закупки" автоматизированной информационной системы управления закупками Мурманской области "WEB-Торги".

3.3. Обеспечить внесение соответствующих изменений в уставы автономных некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является Мурманская область.

3.4. Обеспечить не позднее 3-х месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Субсидии.

4. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток средств Субсидии может быть использован автономной некоммерческой организацией, единственным учредителем которой является Мурманская область, в текущем финансовом году на те же цели при наличии подтверждения потребности в указанных средствах на основании принятого Уполномоченным органом исполнительной власти решения по согласованию с Министерством финансов Мурманской области на сумму принятых, но неисполненных обязательств в пределах подтвержденных остатков средств Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

5. Руководители автономных некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является Мурманская область, несут ответственность за целевое использование средств Субсидий в соответствии с утвержденными финансовым планом и сметой расходов данной автономной некоммерческой организации на соответствующий финансовый год.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

Общие требования
к порядку формирования и расчета размера субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности и в целях реализации уставных задач автономной некоммерческой организации, единственным учредителем которой является Мурманская область
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 2 июля 2021 г. N 434-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

1. Общие требования к порядку формирования и расчета размера субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности и в целях реализации уставных задач автономной некоммерческой организации, единственным учредителем которой является Мурманская область (далее - Субсидия, Организация), разработаны в целях установления единых подходов при формировании расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также внесения изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. В случае полного или частичного финансового обеспечения текущей деятельности Организации за счет средств областного бюджета формирование расходов осуществляется с учетом настоящих требований.

3. В случае создания Организации после начала финансового года размер Субсидии определяется в соответствии с настоящими общими требованиями пропорционально количеству месяцев ее функционирования в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

4. Размер Субсидии определяется на основе финансового плана и сметы расходов данной Организации.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

5. Организацией разрабатываются проекты финансового плана, сметы расходов на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

6. Для утверждения Уполномоченным органом исполнительной власти финансового плана Организация представляет в Уполномоченный орган исполнительной власти следующие документы:

- обращение руководителя Организации или иного уполномоченного лица;

- проекты финансового плана и сметы расходов, к которым прилагаются соответствующие расчеты и (или) обоснования;

- штатное расписание Организации, согласованное Уполномоченным органом, или проект штатного расписания;

- положение об оплате труда работников Организации.

7. С руководителем Организации заключается трудовой договор, увязывающий оплату труда с достижением контрольных сроков и значений показателей деятельности Организации.

8. При разработке проекта сметы расходов учитываются следующие направления расходов:

1) расходы на оплату труда работников с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

2) расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

3) расходы на оплату товаров, работ и услуг, а именно:

- арендная плата за пользование имуществом (включая парковочное место для служебного автотранспорта);

- работы, услуги по содержанию имущества;

- коммунальные услуги;

- почтовые услуги и услуги связи (за исключением мобильной и спутниковой связи);

- транспортные услуги;

- затраты на оплату услуг внештатных сотрудников;

- медицинские комиссии водителей;

- приобретение основных средств и материальных запасов;

- приобретение лицензионного программного обеспечения;

- проживание в гостинице или найм жилого помещения руководителю Организации, его заместителям;

- нотариальные расходы;

4) расходы на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации;

6) расходы на банковское обслуживание;

7) затраты на оплату расходов по повышению квалификации/обучению сотрудников.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

9. При расчете объема расходов Организации на оплату труда работников на соответствующий финансовый год и плановый период учитывается численность работников Организации согласно утвержденному штатному расписанию, непосредственно задействованная в выполнении целей и задач предоставления Субсидии. На стадии создания новой Организации при расчете Субсидии учитывается проект штатного расписания.

В случае если штатная численность Организации (за исключением Организаций, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета) не превышает 10 штатных единиц, то бухгалтерская служба не образовывается, должность бухгалтера не вводится, а услуги по ведению бухгалтерского учета осуществляются на основании договора об оказании услуг в соответствии с частями 3 и 6 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Административно-управленческий персонал при численности Организации (за исключением Организаций, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета) не более 10 штатных единиц не может превышать 30% от общей штатной численности Организации.

При расчете размера Субсидии объем расходов Организации на оплату труда работников с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, не может превышать размер предельного объема расходов на оплату труда.

Предельный объем расходов на оплату труда - максимальный объем расходов на оплату труда работников Организации, рассчитанный по формуле:

Рзп = (Чр х МРОТ х 2,5 х МЕС х К + Зрук) х (Н /100 + 1),

где:

Рзп - предельный объем расходов Организации на оплату труда работников;

Чр - численность работников Организации согласно штатному расписанию, непосредственно задействованная в выполнении целей и задач предоставления Субсидии (без учета руководителя);

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" на 1 января 2021 года;

МЕС - количество месяцев работы Организации в соответствующем финансовом году;

Н - процент расходов на уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (30,2%);

К - поправочный коэффициент:

1,14 - для Организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере развития жилищного строительства;

1,12 - для Организаций, осуществляющих деятельность в сфере повышения качества и комфорта городской среды, и Организаций, осуществляющих деятельность по развитию конгрессно-выставочной, ярмарочной и информационной деятельности;

1 - иные Организации;

Зрук - размер ежемесячной оплаты труда руководителю;

Зрук = МРОТ х 6,5 х МЕС.

Размер ежемесячной оплаты труда руководителю Организации определяется Уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с заключенным (планируемым к заключению) трудовым договором, и его максимальное значение не может превышать более чем 6,5 МРОТ, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" на 1 января 2021 года.

10. Объем расходов Организации на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на соответствующий финансовый год определяется в соответствии с Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Мурманской области или организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, и неработающим членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 N 132-ПП.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

11. Объем расходов Организации на оплату работ, товаров и услуг определяется с учетом минимальных нормативов материально-технического обеспечения служебных помещений и рабочих мест государственных органов Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2011 N 117-ПП, в пределах установленных в отношении Уполномоченного органа исполнительной власти нормативов затрат на обеспечение функций для категории "сотрудник".

Объем расходов на оплату услуг лица, привлекаемого на основании гражданско-правового договора (далее - внештатный сотрудник), при условии полного месяца его работы в Организации не может превышать 2,5-кратного минимального размера оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Объем расходов на оплату договоров об оказании услуг (выполнении работ) учитываются в проекте сметы расходов при условии отсутствия в штатном расписании Организации должности работника, в обязанности которого включены функции, достижение которых дублирует предмет договора на оказание услуг (выполнение работ), и при условии, что затраты, входящие в состав работ (услуг), не включены в расходы по другим субсидиям из областного бюджета, предоставляемым Организации на выполнение соответствующих мероприятий.

При расчете объема расходов по проживанию в гостинице или найму жилого помещения руководителю Организации, его заместителям учитываются размеры возмещения расходов, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 25.06.2019 N 299-ПП "Об утверждении порядка и условий предоставления компенсации расходов по проживанию в гостинице или найму жилого помещения государственным гражданским служащим Мурманской области". Подлежащие компенсации расходы по найму жилого помещения не включают расходы на оплату коммунальных услуг.

При расчете объема расходов Организации на возмещение расходов, связанных со служебными командировками в части расходов на выплату суточных и расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы, учитываются размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 27.03.2003 N 82-ПП. В части расходов по бронированию и найму жилого помещения в служебных командировках учитываются нормы, предусмотренные для категории "иные гражданские служащие Мурманской области" Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, Избирательной комиссии Мурманской области и территориальных избирательных комиссиях, утвержденным постановлением Губернатора Мурманской области от 02.06.2010 N 73-ПГ. Количество командировок определяется в соответствии с утвержденным Уполномоченным органом исполнительной власти планом командировок на соответствующий финансовый год.

При расчете объема расходов на приобретение товаров (основных средств и материальных запасов), работ и услуг учитываются требования к закупаемым государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, соответственно, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями Мурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2015 N 614-ПП.

12. При расчете объема расходов Организации на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации учитываются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, размер которых определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

13. Уполномоченный орган исполнительной власти рассматривает проекты финансового плана, сметы расходов и соответствующие расчеты и (или) обоснования, в том числе на предмет:

а) отсутствия дублирования целей предоставления Субсидии функциям исполнительных органов государственной власти Мурманской области и подведомственных им казенным учреждениям, а также целей, на которые в рамках государственного задания предусматриваются субсидии государственным областным бюджетным и автономным учреждениям;

б) корректировки расходов, в случае если источниками формирования имущества организации кроме средств областного бюджета на финансовое обеспечение текущей деятельности и выполнение уставных задач данной Организации являются иные средства, не запрещенные законодательством, на соответствующую долю имущественных взносов Мурманской области в общем объеме имущества Организации.

14. После утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (внесения изменений в областной бюджет) Уполномоченный орган исполнительной власти утверждает финансовый план, смету расходов Организации в объеме доведенных Уполномоченному органу исполнительной власти лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2022 г. N 109-ПП

См. предыдущую редакцию

15. Внесение изменений в финансовый план, смету расходов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований в объеме доведенных Уполномоченному органу исполнительной власти лимитов бюджетных обязательств на указанные цели областного бюджета при наличии обосновании и расчетов на величину измененных показателей.