Постановление Администрации городского округа Самара от 30 июня 2021 г. N 438 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 28.04.2016 N 515 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и Уставом городского округа Самара Самарской области в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 28.04.2016 N 515 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов" (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с осуществлением ими социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка.

Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются в целях реализации муниципальной программы городского округа Самара "Социальная поддержка инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста" на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 14.11.2017 N 981.".

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент ОПиСП) за счет средств бюджета городского округа Самара в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Департаменту ОПиСП на указанные цели.

Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период) в установленном порядке.".

1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключаемого между Департаментом ОПиСП и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом городского округа Самара. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), также заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом городского округа Самара.".

1.4. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. Некоммерческая организация по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должна:

иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами городского округа Самара, а также иную просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара Самарской области;

находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа Самара Самарской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.".

1.5. Пункты 6.5, 6.7 и 6.10 исключить.

1.6. Пункт 6.6 после слова "договорам" дополнить словом "(соглашениям)".

1.7. Пункт 6.11 дополнить словами "(при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат)".

1.8. Пункт 6.12 изложить в следующей редакции:

"6.12. Согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным с некоммерческой организацией в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Департаментом ОПиСП и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидий (при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат).".

1.9. В пункте 7:

1) в абзаце шестнадцатом слова "не позднее чем за 10 дней до дня представления заявления" исключить, дополнить словами "по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения":

2) в абзаце семнадцатом слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения";

3) абзацы восемнадцатый и девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, полученных в том числе в соответствии с иными правовыми актами городского округа Самара, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара;

справка о том, что некоммерческая организация на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенная подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

гарантийное письмо некоммерческой организации о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключаемые некоммерческой организацией в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), положений об их согласии на осуществление в отношении них Департаментом ОПиСП и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий (при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат).".

1.10. Пункт 8 после слов "в пункте 7 настоящего Порядка," дополнить словами "а также о соблюдении (несоблюдении) сроков предоставления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка,".

1.11. Абзац четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

несоблюдение срока предоставления документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка (при предоставлении субсидии на возмещение затрат), либо абзацами вторым, третьим и четвертым пункта 7 настоящего Порядка (при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат);".

1.12. Пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

"13.1. В случае отсутствия оснований для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения, подготавливает соглашение и направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным два экземпляра подписанного Департаментом ОПиСП соглашения в адрес некоммерческой организации.".

1.13. В пункте 13.2 слово "письменное" заменить словами "заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным".

1.14. Пункт 14 дополнить словами "за исключением недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных средств, предусмотренных Департаменту ОПиСП на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и несоблюдения срока для предоставления документов, установленного пунктом 7 настоящего Порядка".

1.15. В пункте 15 слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения", дополнить словами "заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным".

1.16. Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. В случае уменьшения Департаменту ОПиСП ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Департаментом ОПиСП с некоммерческой организацией согласовываются новые условия о предоставлении субсидий в целях уменьшения размера субсидий, указанного в соглашении. Департаментом ОПиСП в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в настоящем абзаце, направляются некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным два экземпляра подписанного Департаментом ОПиСП проекта дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение, предусматривающего указанную корректировку размера субсидий, подлежащего перечислению некоммерческой организации (далее в настоящем пункте - проект дополнительного соглашения).

Некоммерческая организация в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения проекта дополнительного соглашения, подписывает два экземпляра такого проекта и направляет в Департамент ОПиСП заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным один экземпляр проекта дополнительного соглашения или мотивированный отказ в заключении такого дополнительного соглашения.

Департамент ОПиСП при получении подписанного некоммерческой организацией проекта дополнительного соглашения перечисляет ей субсидии в размере, указанном в соглашении (в редакции дополнительного соглашения), в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Порядка (при возмещении затрат) и пунктом 17 настоящего Порядка (при финансовом обеспечении затрат).

В случае отказа некоммерческой организации от подписания проекта дополнительного соглашения Департаментом ОПиСП в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого отказа направляются некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным два экземпляра подписанного Департаментом ОПиСП проекта соглашения о расторжении соглашения.

Некоммерческая организация в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения проекта соглашения о расторжении соглашения, подписывает два экземпляра такого проекта и направляет в Департамент ОПиСП заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным один экземпляр проекта соглашения о расторжении соглашения. Субсидии в данном случае некоммерческой организации не перечисляются.

В случае ненаправления некоммерческой организацией подписанного проекта дополнительного соглашения (проекта соглашения о расторжении соглашения) в установленные настоящим пунктом сроки такая некоммерческая организация признается уклонившейся от предоставления субсидии и отказавшейся от предоставления субсидии. Субсидии в данном случае некоммерческой организации не перечисляются.

Проект дополнительного соглашения (проект соглашения о расторжении соглашения) оформляется Департаментом ОПиСП по типовой форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.".

1.17. Абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16. При возмещении затрат Департамент ОПиСП осуществляет перечисление субсидии на основании заключенного с некоммерческой организацией соглашения в течение 10 (десяти) дней со дня получения Департаментом ОПиСП подписанного некоммерческой организацией соглашения, но не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 13.1 настоящего Порядка, на расчетный или корреспондентский счет некоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении.".

1.18. Абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. При финансовом обеспечении затрат Департамент ОПиСП осуществляет перечисление субсидии за полугодие на расчетный или корреспондентский счет некоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 30 (тридцати) дней со дня получения от некоммерческой организации подписанного соглашения.".

1.19. Пункт 18 дополнить абзацами следующего содержания:

"Результатом предоставления субсидии является количество проведенных некоммерческой организацией социально значимых мероприятий.

Точные даты завершения и конкретные значения результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) устанавливаются Департаментом ОПиСП в соглашении на основании представленных некоммерческой организацией документов.".

1.20. Пункт 20 исключить.

1.21. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Некоммерческая организация в течение 10 (десяти) рабочих дней после окончания полугодия текущего года, в котором была перечислена субсидия, представляет в Департамент ОПиСП следующие отчеты:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные затраты (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат).

Документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, подписываются руководителем некоммерческой организации либо уполномоченным им лицом, копии документов заверяются печатью и подписью руководителя некоммерческой организации либо уполномоченного им лица. Руководитель некоммерческой организации несет ответственность за своевременность, достоверность и качество представляемых в Департамент ОПиСП документов и информации в соответствии с действующим законодательством.

Департамент ОПиСП регистрирует представленные документы в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления в Департамент ОПиСП и в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия перечню и требованиям, установленным настоящим пунктом, соответствия понесенных затрат целям, определенным пунктом 1 настоящего Порядка, размера понесенных затрат размеру субсидии, указанному в соглашении, а также на предмет достижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении.

По результатам проверки Департамент ОПиСП в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации документов:

в случае соответствия представленных документов перечню и требованиям, установленным настоящим пунктом, понесенных затрат целям, определенным пунктом 1 настоящего Порядка, и размеру субсидии, указанному в соглашении, достижения значения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении, принимает отчет некоммерческой организации;

в случае соответствия представленных документов перечню и требованиям, установленным настоящим пунктом, понесенных затрат целям, определенным пунктом 1 настоящего Порядка, достижения значений результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, и при представлении документов, подтверждающих затраты, в сумме меньше размера предоставленной субсидии принимает отчет некоммерческой организации и принимает решение о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в соглашении;

в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим пунктом, и (или) непредставления или представления неполного пакета документов, предусмотренного настоящим пунктом, возвращает некоммерческой организации пакет документов на доработку с указанием оснований для возврата заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным;

в случае установления факта(-ов) нарушения цели(-ей) и (или) условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, принимает решение о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Самара;

в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении, принимает решение о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Самара.

При этом расходы, понесенные сверх суммы субсидии, указанной в соглашении, некоммерческой организации не возмещаются.

Некоммерческая организация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения замечаний Департамента ОПиСП устраняет их и повторно представляет доработанные документы на рассмотрение Департамента ОПиСП в соответствии с настоящим пунктом. Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Корректировка размера субсидии в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта Порядка, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом городского округа Самара, 2 (два) экземпляра которого, подписанных Департаментом ОПиСП, направляются в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным некоммерческой организации. Некоммерческая организация в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению подписывает со своей стороны 2 (два) экземпляра такого дополнительного соглашения и направляет в адрес Департамента ОПиСП 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного соглашения к соглашению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

Возврат субсидии (части субсидии) в случае, предусмотренном абзацем десятым настоящего пункта, осуществляется некоммерческой организацией в соответствии с пунктами 25, 27 и 28 настоящего Порядка.

В случае, предусмотренном абзацем одиннадцатым настоящего пункта, Департамент ОПиСП не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня представления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным некоммерческой организации письменное требование о возврате субсидий (части субсидий) в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии. Субсидии (часть субсидий) подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в месячный срок со дня получения некоммерческой организацией письменного требования Департамента ОПиСП о возврате субсидии (части субсидий). В случае невозвращения субсидии (части субсидий) некоммерческой организацией в установленный настоящим пунктом срок субсидии (часть субсидий) подлежат взысканию в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.".

1.22. Дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. Департамент ОПиСП вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.".

1.23. Приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.24. Приложение N 9 к Порядку исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Харитонова М.Н.

Глава городского округа

Е.В. Лапушкина