Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
См. информацию о реализации настоящей программы, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 24 марта 2022 г. N 235
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 05 июля 2021 г. N 583-рп
Региональная программа
Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)"
Паспорт программы
Наименование Программы |
Региональная программа Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)" (далее - Программа) |
Основания разработки Программы |
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - Государственная программа); - Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области"; - Закон Тюменской области от 08.12.2015 N 132 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области"; - Закон Тюменской области от 23.03.2017 N 16 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам"; - Закон Тюменской области от 04.12.2020 N 99 "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
Ответственный исполнитель Программы |
Департамент социального развития Тюменской области |
Соисполнители Программы |
- Департамент здравоохранения Тюменской области; - Департамент образования и науки Тюменской области; - Департамент труда и занятости населения Тюменской области; - Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области; - Департамент культуры Тюменской области; - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области; - Департамент имущественных отношений Тюменской области; - Главное управление строительства Тюменской области; - Департамент информатизации Тюменской области; - Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области; - Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области; - Органы местного самоуправления; - Организации независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги инвалидам. |
Цель Программы |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Тюменской области. |
Задачи Программы |
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тюменской области; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Тюменской области. |
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы) |
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области; 2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области; 3) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Тюменской области; 4) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области; 5) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тюменской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; 6) доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области; 7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тюменской области; 8) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тюменской области; 9) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области; 10) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тюменской области; 11) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тюменской области; 12) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тюменской области; 13) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области (зарегистрированных в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию); 14) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тюменской области; 15) доля профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций в Тюменской области; 16) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тюменской области; 17) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава Тюменской области; 18) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тюменской области; 19) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности этой категории населения Тюменской области; 20) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области; 21) доля объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Тюменской области; 22) доля объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере потребительского рынка, в общем количестве приоритетных объектов в сфере потребительского рынка Тюменской области; 23) доля объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере молодежной политики, в общем количестве приоритетных объектов в сфере молодежной политики Тюменской области; 24) доля парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудио-информирования от общего числа транспортных средств. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2021 - 2023 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы |
Всего: 32 032,2 тыс. руб.: Областной бюджет - 30 147,7 тыс. руб.; Федеральный бюджет - 1884,5 тыс. руб. 2020 год: Областной бюджет - 15 147,7 тыс. руб.; Федеральный бюджет - 1 884,5 тыс. руб. 2021 год: Областной бюджет - 5 000 тыс. руб. 2022 год: Областной бюджет - 5 000 тыс. руб 2023 год: Областной бюджет - 5 000 тыс. руб |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области; 2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области; 3) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Тюменской области; 4) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области; 5) увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тюменской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; 6) увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области; 7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тюменской области; 8) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тюменской области; 9) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области; 10) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тюменской области; 11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тюменской области; 12) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тюменской области; 13) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области (зарегистрированных в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию); 14) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тюменской области; 15) увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций в Тюменской области; 16) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тюменской области; 17) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава Тюменской области; 18) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тюменской области; 19) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности этой категории населения Тюменской области; 20) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области; 21) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Тюменской области; 22) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере потребительского рынка, в общем количестве приоритетных объектов в сфере потребительского рынка Тюменской области; 23) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере молодежной политики, в общем количестве приоритетных объектов в сфере молодежной политики Тюменской области; 24) увеличение доли парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудио-информирования от общего числа транспортных средств. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области проживает более 98 тыс. людей с инвалидностью (6,4% от общей численности населения), в том числе:
- дети-инвалиды - 7,4 тыс. чел. (7,6% от общей численности инвалидов в Тюменской области);
- инвалиды 1 группы - 9,3 тыс. чел. (10,3% от общей численности инвалидов в Тюменской области);
- инвалиды 2 группы - 36,8 тыс. чел. (40,7% от общей численности инвалидов в Тюменской области);
- инвалиды 3 группы - 44,4 тыс. чел. (49,1% от общей численности инвалидов в Тюменской области).
В области с 2011 года реализуется региональная программа "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", включающая мероприятия по решению проблем во всех приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью, в том числе:
- с 2014 по 2017 года - подпрограмма "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика";
- с 2018 года - региональная программа Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда)";
- с 2021 года - региональная программа Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)" (далее - Программа), включающая в себя Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей Программы ("Дорожная карта") (далее - Дорожная карта).
Программа разработана во исполнение:
- Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
- Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области";
- Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 132 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области";
- Закона Тюменской области от 23.03.2017 N 16 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам";
- Закона Тюменской области от 04.12.2020 N 99 "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" и включает основные мероприятия и показатели государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
Координатором региональной политики по всем сферам жизнедеятельности инвалидов является Совет при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов (далее - Совет по делам инвалидов), в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов и др.
Во всех муниципальных образованиях Тюменской области созданы и действуют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, в состав которых также входят руководители органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов.
На заседаниях Совета и межведомственных комиссий приоритетно рассматриваются вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В рамках Совета по делам инвалидов от 3 декабря 2015 года утвержден Перечень должностных лиц, ответственных за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов, федерального и областного законодательства по обеспечению условий доступности объектов и услуг в курируемой отрасли (актуализирован протоколом Совета по делам инвалидов от 30.03.2021 N 1).
Кроме того, утвержден перечень Административных регламентов государственных (муниципальных) услуг, в которые включены в обязательном порядке все требования к обеспечению условий их доступности для инвалидов (93 регламента), в настоящее время во всех административных регламентах государственных (муниципальных услуг) в обязательном порядке предусматриваются требования к обеспечению условий их доступности для инвалидов, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В настоящее время федеральным законодательством установлены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В случаях, когда конструктивно-технические особенности зданий не позволяют приспособить их для нужд инвалидов в соответствии с последними принятыми строительными нормами и правилами, учреждениями и организациями обеспечивается реализация альтернативных мероприятий, таких как, организация на объекте ситуационной помощи МГН, предоставление услуги в специально выделенном помещении 1 этажа здания, обслуживание инвалида по месту его проживания, дистанционное оказание услуги. Указанные мероприятия по способу предоставления услуги до устранения физических барьеров согласовываются с общественными организациями инвалидов.
Также действует отраслевое законодательство, направленное на обеспечение условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов.
В рамках Программы проведена работа по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В 2020 году по поручению Совета по делам инвалидов Перечень приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области совместно с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов пересмотрен на предмет его оптимизации по принципу фактической востребованности для инвалидов и других МГН, утвержден протоколом Совета по делам инвалидов от 07.12.2020 N 6 и насчитывает 960 объектов (далее - новый Перечень).
Общая доступность объектов, включенных в новый Перечень, с учетом разумного приспособления к концу 2020 года составила 70% (672 объекта), в том числе по сферам:
- в сфере здравоохранения - 94,95%;
- в сфере социальной защиты населения - 83,56%;
- в сфере труда и занятости - 100%;
- в сфере культуры - 45%;
- в сфере физической культуры и спорта - 81,1%;
- в сфере транспорта - 100%;
- в сфере образования - 78,17%.
В 2021 году планируется дооборудование 48 социально значимых объектов, включенных в новый Перечень. По результатам проведения мероприятий по дооборудованию объектов общая доступность наиболее востребованных инвалидами объектов в 2021 году составит - 75%.
Решение вопросов по соблюдению прав инвалидов и их финансовое обеспечение ежегодно реализуется заинтересованными ведомствами также в рамках отраслевых государственных программ.
Исполнительными органами государственной власти Тюменской области в настоящее время предпринимаются достаточные меры по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН социально-значимых объектов.
Так, в сфере строительства доступность обеспечивается при строительстве и реконструкции объектов.
В соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства в регионе обеспечивается строительство объектов жилья и соцкультбыта с приспособлениями указанных объектов для доступа к ним инвалидов и других МГН, а также их использования.
Проектные решения объектов, доступных для инвалидов и других МГН, обеспечивают согласно действующей нормативно-технической документации:
- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;
- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе;
- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
Строительство и реконструкция зданий и сооружений, их оборудование в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН осуществляется в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы.
Управлением инспекции Госстройнадзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области проводится проверка объектов капитального строительства, подлежащих государственному строительному надзору.
При проверке, в том числе ведется работа по выявлению нарушений обеспечения доступности для инвалидов и других МГН с ограниченными возможностями передвижения в жилых зданиях, объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Только в случае полного соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации выдается заключение органа государственного строительного надзора, которое необходимо для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Сегодня актуальным остается вопрос обеспечения доступности для инвалидов и МГН жилых помещений и общего имущества многоквартирных домов.
Вопросы адаптации жилищно-бытовых условий инвалидов в регионе урегулированы Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", статьями 3 - 5, 32 которого предусмотрена возможность установления дополнительных мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями (иным имуществом), в том числе разработки и реализации областных программ в сфере социальной поддержки населения.
В рамках Дорожной карты выполнение мероприятий по обеспечению доступа инвалидам к объектам жилого фонда будет продолжено, в том числе в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Во вновь построенных многоквартирных домах требования доступности для инвалидов и других МГН соблюдаются.
Достигнуты заметные позитивные изменения и в обеспечении доступности к объектам транспортной инфраструктуры для инвалидов и МГН.
В Тюменской области 26 автовокзалов и автостанций, все оборудованы с учетом обеспечения доступности для МГН, что составляет 100% от общего количества автовокзалов и автостанций.
Все введенные в эксплуатацию объекты имеют пандусы, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидам-колясочникам в здания автовокзалов и автостанций. В залах ожиданий имеется кнопка вызова дежурного диспетчера, разработаны и действуют специальные технологии обслуживания пассажиров, имеющих ограниченные возможности передвижения, разработана памятка о правилах взаимодействия и оказания помощи инвалидам для использования работниками частных охранных предприятий и старшими кассирами автовокзалов и автостанций.
В зданиях 15 автовокзалов и автостанций размещено оборудование и носители информации с учетом потребностей инвалидов (плазменные экраны).
В границах юга Тюменской области располагаются 5 железнодорожных вокзалов (Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск), оснащенных оборудованием для обслуживания инвалидов и МГН в полном объеме. Руководством вокзалов разработаны и введены в действие планы мероприятий, предусматривающие последовательность действий сотрудников вокзалов при обращении инвалида.
В аэропорту Рощино (Тюмень) созданы все условия для обслуживания пассажиров, имеющих ограниченные возможности передвижения.
В Тюменской области разработана и внедрена Региональная навигационно-информационная система, которая осуществляет автоматизированный мониторинг транспортных средств, задействованных на регулярных перевозках пассажиров и багажа.
В городе Тюмени на сайте МКУ "Тюменьгортранс" и в бесплатном мобильном приложении "Тюмень.Транспорт" реализовано прогнозируемое прибытие автобусов на остановочный пункт. Для удобства пассажиров с ограниченными возможностями время прибытия низкопольных автобусов обозначено зеленым цветом.
Ежегодно в Тюменской области специализированными Интернет-порталами и мобильными приложениями в автоматизированном режиме обрабатывается более 2 млн. запросов о маршрутах общественного транспорта, расписании и остановках. Современные низкопольные автобусы, курсирующие по городским маршрутам, оборудованы специальными наклейками, информирующими о возможности перевозки МГН.
По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок эксплуатируется 917 низкопольных и полунизкопольных автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения (867 на муниципальных, 50 на межмуниципальных), что составляет 39,5% от общего количества автобусов, задействованных на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок (справочно: в сентябре 2020 года АО "ТПАТП N 1" было приобретено 60 единиц транспортных средств). Приобретенные автобусы оснащены откидной аппарелью и полностью низкопольные, оборудованы внешним фронтальным световым табло и внутренним салонным табло, а также имеют салонные громкоговорители для объявления наименований остановочных пунктов и прочей информации для использования на городских регулярных маршрутах.
Ежегодно до 2025 года планируется приобретать не менее 20 единиц транспортных средств, оборудованных для нужд инвалидов.
Расписание движения специального транспорта по маршрутам согласовано с общественными организациями инвалидов. Информация о маршрутах и расписании движения специальных автобусов, приспособленных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями, размещена на сайтах МКУ "Тюменьгортранс", Тюменской областной организации Всероссийского общества инвалидов (в зеленой рамке отражается время прибытия автобусов, приспособленных для перевозки людей с ограниченными возможностями).
В рамках реализации "пилотного" проекта "Говорящий город" в г. Тюмень два промежуточных остановочных пункта городского общественного транспорта "ул. Фабричная" (в прямом и обратном направлениях), а также транспортное средство, осуществляющее перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту N 1 "ул. Энтузиастов - ЖДВ - ул. Таврическая", оснащены оборудованием, взаимодействующим с ручными интеллектуальными браслетами (выдано 44 браслета, дополнительная потребность отсутствует), оповещающими слабовидящих пассажиров о месте остановки автобусов посредством радиосвязи.
Также во всех муниципальных образованиях функционируют Службы транспортного обслуживания "Социальное такси". Услуги службы предоставляются инвалидам, детям-инвалидам без ограничения количества поездок к социально значимым объектам. Ежегодно услугами служб пользуются около 7 тысяч инвалидов, детей-инвалидов.
Ежегодно в Тюменской области проводятся мероприятия по устройству мест парковки автотранспорта для инвалидов у объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не менее 10% мест в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона РФ N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
При проектировании, строительстве, реконструкции объектов дорожного хозяйства учитываются мероприятия по обеспечению доступности для МГН, в том числе устройство пандусов и лифтов, при этом предусматриваются пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок (понижение бордюрного камня).
Получение детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.
В связи с этим обеспечение реализации права детей с ОВЗ на образование рассматривается как одна из важнейших задач в сфере образования Тюменской области.
По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области более 14 тыс. детей с ОВЗ, в том числе более 9 тысяч - дети школьного возраста, 4,7 тысяч - дети дошкольного возраста, более тысячи - обучающиеся государственных профессиональных образовательных организаций. Из общего числа детей данной категории более 5,5 тысяч являются детьми-инвалидами.
Услуги дошкольного образования детям с ОВЗ, в том числе детям-инвалидам предоставляют:
- 2 специальных (коррекционных) комплексах "начальная школа - детский сад" для детей с нарушением зрения и опорно-двигательного аппарата;
- 1 общеобразовательное учреждение для детей с нарушением слуха;
- 6 дошкольных образовательных учреждений комбинированного вида;
- 5 детских садов, имеющих в составе группы компенсирующей направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития, умственной отсталостью и расстройствами аутистического спектра;
- 1 детский сад присмотра и оздоровления.
Дети с нарушениями в развитии посещают компенсирующие, комбинированные и оздоровительные группы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность как по основной, так и по адаптированной программам дошкольного образования. Режим пребывания ребенка в образовательном учреждении определяется в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. Для родителей, воспитывающих детей с нарушениями развития, создана возможность пользоваться услугами консультационно-методических пунктов, организованных на базе образовательных учреждений, а также выездными формами предоставления образовательной услуги ребенку на дому. В настоящее время дошкольное образование на дому получают 19 детей.
Учитывая рост численности детей с нарушениями речи, увеличивается количество детских садов, оказывающих квалифицированную логопедическую помощь. Так, на сегодня в 225 дошкольных организациях функционируют логопедические кабинеты, оснащенные современным оборудованием.
Вместе с тем, в области реализуется модель инклюзивного образования, суть которой заключается в овладении педагогами детских садов коррекционными методами и способами формирования индивидуальных образовательных маршрутов с учетом патологий развития и здоровья детей. В программы курсовой подготовки и переподготовки педагогов дошкольных учреждений, реализуемые Тюменским областным государственным институтом развития регионального образования, включены модули по освоению способов работы с детьми, имеющими нарушения развития и здоровья.
Применение в Тюменской области повышающих коэффициентов нормативного финансирования реализации государственного стандарта дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей с инвалидностью, позволяет обеспечить адекватное потребностям детей данной категории кадровое сопровождение и привлекать к организации образовательного процесса необходимых специалистов (психологов, логопедов, дефектологов, медицинских работников и др.).
Услуги коррекционного характера в детских садах оказывают как узкие специалисты (логопеды, дефектологи, педагоги-психологи), так и воспитатели, имеющие соответствующую специализацию. По состоянию на 20.03.2021 г. в дошкольных учреждениях области коррекционно-оздоровительную помощь оказывают 290 логопедов, 114 педагогов-психологов, 24 дефектолога, 208 инструкторов по физическому воспитанию, 372 медицинских работника, 937 воспитателей, прошедших специальную подготовку. За последние 10 лет численность узких специалистов дошкольных образовательных организаций, предоставляющих помощь детям с ОВЗ и инвалидностью, увеличилась почти в 2 раза.
Обучение и воспитание детей с ОВЗ школьного возраста организовано в системе учреждений специального (коррекционного) образования и в общеобразовательных учреждениях (в специальных коррекционных и общеобразовательных классах), в том числе на дому, включая дистанционные формы обучения.
Более 2 тысяч детей-инвалидов, детей с ОВЗ обучаются в 16 специальных (коррекционных) учреждениях, из них:
11 учреждений - для умственно-отсталых детей;
2 учреждения - для детей с нарушением зрения;
2 учреждения - с нарушениями слуха;
1 учреждение - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
В целом, сеть учреждений данного типа является оптимальной и полностью удовлетворяет потребности населения региона.
Кроме того, доступность к образованию детей с ОВЗ обеспечивается предоставлением дистанционного обучения, индивидуальных учебных планов. Так, в 2020 - 2021 учебном году обучаются с использованием дистанционных технологий 209 детей-инвалидов из всех территорий области, что составляет 100% от общего количества детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний для дистанционного обучения.
В Тюмени открыты коррекционные классы по адаптированным программам обучения для детей с тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития, умственной отсталостью для обучения данной категории детей на базе школ N 5, 9, 13, 22, 27, 60, 68, 72, 77, 82 и др.
Проведена организационно-методическая работа по систематизации обучения детей с РАС:
- заключены соглашения о сотрудничестве с Федеральными ресурсными центрами в городах Москва и Псков;
- проведено широкомасштабное обучение педагогов;
- организованы образовательные стажировки руководителей детских садов и школ на базовых федеральных площадках;
- определены базовые детские сады и школы по апробации технологий обучения детей с РАС;
- создан региональный ресурсный центр по сопровождению детей с РАС и тяжелыми множественными нарушениями развития.
Благодаря комплексно проводимой работе в регионе складывается целостная система организации обучения детей с РАС.
С целью обеспечения равного доступа детей с ОВЗ ко всем видам образования и реализации инклюзивного образования в рамках государственной программы "Доступная среда" формируется сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Выбор учреждений обусловлен анализом потребностей учащихся и их родителей, а также территориальной доступностью, наличием кадровых ресурсов, имеющимся опытом и организационно-методической готовностью учреждений к реализации интегрированного обучения детей с ОВЗ.
В результате Тюменской области создано 124 базовых учреждений, что составляет 28%.
В рамках Программы реализуются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для беспрепятственного доступа и оснащению специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.
Работа по повышению доступности приоритетных объектов образования (оборудование зданий пандусами, мобильными подъемниками, тактильными знаками, беспроводной системой вызова помощника, информационными терминалами и иными элементами доступности) осуществляется ежегодно в плановом порядке.
В целом, с 2015 по 2020 годы введено в эксплуатацию 24 школы и 26 детских садов, построенных в соответствии с требованиями по обеспечению доступности для маломобильных групп населения, в том числе в 2020 году введено новые 7 школ и 7 детских садов. При разработке технического задания на проектирование новых объектов капитального строительства отрасли образования учитываются все нормы действующего законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.
В ходе реализации мероприятий по обеспечению элементами доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья во всех востребованных данной категорией обучающихся профессиональных образовательных организациях Тюменской области сформирована безбарьерная среда.
В соответствии с Законом об образовании в Российской Федерации все граждане, имеющие аттестат о школьном образовании, имеют право на дальнейшее профессиональное образование.
При поступлении в профессиональную образовательную организацию, абитуриенты с инвалидностью и ОВЗ, как и другие поступающие, не сдают вступительных экзаменов. Зачисление происходит на основании общего балла аттестата. В случае выбора творческой профессии или профессии спортивной направленности, абитуриентам, в том числе с инвалидностью и ОВЗ, предлагается пройти вступительные испытания.
На обучение по основным образовательным программам могут быть приняты абитуриенты, имеющие аттестат об образовании. Если абитуриент с инвалидностью или ОВЗ обучался в школе по адаптированным образовательным программам, по окончании обучения имеет не аттестат, а свидетельство об обучении, он может быть принят на обучение по программам профессионального обучения и социально-профессиональной адаптации выпускников школ, обучавшихся по специальным (коррекционным) программам VIII вида. Как правило, это ребята выпускники-девятиклассники коррекционных школ, имеющие умственную отсталость.
Благодаря системной профориентационной работе, ежегодному увеличению количества мест в группах социально-профессиональной адаптации, открытию новых профессий и специальностей, востребованных в регионе, интерес к профессиональному образованию, в том числе среди выпускников с инвалидностью и ОВЗ, растет. Так контингент обучающихся составляет:
В 2018 году - 692 человека, в том числе лиц с инвалидностью 212, лиц с ОВЗ - 480;
В 2019 году - 804 человека, в том числе лиц с инвалидностью 239, лиц с ОВЗ -565;
В 2020 году - 928 человек, в том числе лиц с инвалидностью 248, лиц с ОВЗ -680.
В 12 профессиональных образовательных учреждениях обучаются инвалиды и лица с ОВЗ всех нозологических групп: с нарушением слуха - 23%, с нарушением зрения - 7%; с нарушением опорно-двигательного аппарата - 15%, с соматическими заболеваниями - 18%, с умственной отсталостью - 37%.
В Тюменской области на базе ГАПОУ ТО "Тюменского колледжа производственных и социальных технологий" (далее - колледж) действует региональный учебно-методический центр (далее - РУМЦ) и площадка базовой профессиональной образовательной организации (далее - БПОО), обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов.
Кроме того, по результатам отбора конкурсных заявок Тюменская область на 2020 год стала получателем федеральной субсидии в рамках мероприятий по созданию базовых профессиональных образовательных организаций (на базе ГАПОУ ТО "Ишимский многопрофильный техникум"), обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов. В том числе, благодаря деятельности этих структур, в регионе сложилась система профессионального образования инвалидов, втрое увеличилось количество обучающихся данной категории, прекратились случаи отчисления лиц с инвалидностью и ОВЗ за академическую неуспеваемость.
В рамках информационного сопровождения регулярно осуществляется подготовка и размещение в СМИ пресс-релизов и анонсов мероприятий, проводимых Департаментом, организуются интервью, предоставляются комментарии для печатных изданий, теле-, радиопрограмм, проходят "прямые" и "горячие" линии, пресс-конференции, пресс-туры журналистов в образовательные организации.
На региональном интернет-портале "Наш город.ру" посредством блога "Консультанты" ведется консультирование обучающихся, родителей и работников сферы образования по компетентным вопросам.
Дополнительно информация размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru).
В рамках Программы реализуются программы по профессиональной ориентации и занятости инвалидов.
В Тюменской области предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляют 22 государственных автономных учреждения Тюменской области Центра занятости населения (далее - Центры занятости населения).
В соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере занятости населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, в Центрах занятости населения созданы условия (установлены пандусы, поручни, установлена портативная информационная индукционная система для слабослышащих граждан "Исток" А2, специалисты прошли обучение сурдопереводу) для беспрепятственного доступа граждан с инвалидностью и других МГН. Также организована работа по оказанию ситуационной помощи гражданам с инвалидностью (при поступлении сигнала с кнопки вызова сотрудник Центра занятости населения оказывает необходимую помощь гражданину, имеющему инвалидность, в доступе в здание для получения государственных услуг).
С целью обеспечения условий доступности для инвалидов с нарушениями умственного развития в Центрах занятости населения организована работа по оказанию ситуационной помощи также для такой категории граждан.
Для предоставления государственных услуг в малодоступных населенных пунктах используются 8 мобильных центров занятости.
В сфере здравоохранения, также ведется активная работа по обеспечению доступности объектов. Однако, основной фонд учреждений территориальных поликлиник для взрослых и детей, обеспечивающий до 80% общего числа посещений, состоит из зданий, построенных в 60-80-е годы по типовым проектам, которые не позволяют в полной мере обеспечить необходимые условия доступности для МГН. В целях оптимизации финансовых затрат, при условии ограниченной возможности формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН на объектах здравоохранения, осуществляются мероприятия в рамках "разумного приспособления" объектов. Медицинскими организациями осуществляется маршрутизация оказания медицинской помощи пациентам из числа МГН, с учетом вида расстройств функций организма, предусматривающая механизм оказания медицинской помощи путем ситуационной помощи или медицинской помощи в рамках "одного окна". Кроме этого, оказание медицинской помощи инвалидам и другим МГН, как услуги, осуществляется медицинскими организациями на дому по инициативе пациента при вызове врача на дом или по инициативе медицинского работника при патронажном посещении. Охват данной группы населения в предоставлении медицинской помощи составляет 100%.
В период пандемии в регионе оказание плановой медицинской помощи было организовано преимущественно на дому, в дистанционной форме (в том числе консультации по телефону, обзвона пациентов, телемедицинских консультаций и пр.).
Организована работа мобильных медицинских комплексов по осмотру граждан, состоящих на диспансерном наблюдении.
Осуществляется доставка лекарственных препаратов по месту жительства льготной категории граждан.
В регионе создан ситуационный центр Департамента здравоохранения Тюменской области системного мониторинга автоматизированных медицинских процессов, определяющих доступность и качество оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях.
За 2020 год проведена более 21 тысячи дистанционных консультаций пациентов, находящихся на амбулаторном лечении на дому. На сервисе автообзвона находилось более 10 тысяч человек, проведено более 150 консультаций с помощью регионального телемедицинского приложения Телемед-72 для удаленных консультаций.
Полученный опыт и опробованные методики планируется реализовывать в дальнейшем для целей повышения доступности медицинских услуг населению, уделяя особое внимание МГН.
В рамках Программы уделяется внимание и созданию условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта.
По итогам 2020 года доля лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составляет более 25,0% от общей численности населения данной категории. В центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства в 2021 году занимается более 4,5 тыс. человек с ОВЗ с соблюдением противоэпидемических требований.
В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области ежегодно проводятся областные спартакиады инвалидов (взрослая и детская), слет туристов-инвалидов "Робинзонада", соревнования по баскетболу на инвалидных колясках, мини-футболу, шахматно-шашечный турнир, соревнования по спорту глухих (дзюдо); соревнования всероссийского уровня.
Кроме того, спортсмены с ОВЗ принимают активное участие в соревнованиях по различным видам спорта, проводимых в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области: днях здоровья; всероссийских массовых мероприятиях ("Лыжня России", "Российский азимут").
Подготовка спортивного резерва среди лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на базе 33 учреждений дополнительного образования детей и подростков спортивной направленности по видам спорта: армспорт, баскетбол на колясках, боча, волейбол, голбол, дартс, дзюдо, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, спортивное ориентирование, танцы на колясках, теннис на колясках, футбол, шахматы, шашки.
Физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами также осуществляют спорторганизаторы по месту жительства по следующим направлениям: скандинавская ходьба; настольный теннис; мини-футбол; волейбол; общая физическая подготовка; шахматы; шашки; бильярд; плавание; легкая атлетика; дыхательная гимнастика; дартс; суставная гимнастика; голбол. Занятия с инвалидами осуществляются по интегрированным программам, где инвалиды занимаются со здоровыми людьми.
В рамках реализации государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" предусмотрено медицинское обеспечение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых в Тюменской области.
На местах проведения официальных всероссийских и международных соревнований оборудуются пункты допингового контроля, с учетом требований к их оснащению.
Основной целью в реализации прав населения с ОВЗ в сфере культуры является создание условий для их вовлечения наравне с другими в культурную жизнь, для организации и проведения содержательного досуга, а также обеспечение доступности к объектам культуры.
На приоритетных объектах сферы культуры создаются максимально возможные условия для беспрепятственного доступа инвалидов и МГН. Мероприятия включают в себя: установку пандусов, устранение перепадов высоты пола, установку кнопок вызова персонала, индукционных петель (для слабослышащих), поручней, информационных табло, информационных табличек, тактильных направляющих для слабовидящих, оборудование туалетных комнат, расширение дверных проемов, приобретение тифлофлешплееров, ступенькоходов. При формировании безбарьерной среды для инвалидов и МГН в учреждениях культуры уделяется внимание созданию условий для беспрепятственного доступа во все помещения объектов культуры, в том числе кассы и пункты охраны.
В целях расширения спектра и повышения уровня оказываемых библиотечных услуг в области проводилась работа по оснащению библиотек компьютерным оборудованием. В настоящее время компьютерным оборудованием с выходом в Интернет оснащены 100% библиотек Тюменской области. Проведенные мероприятия по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и оснащению их компьютерной техникой, позволили обеспечить доступ пользователей в отдаленных населенных пунктах Тюменской области к культурным ценностям российского и мирового культурного наследия, включая свободный и бесплатный доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных областных библиотек и электронного фонда Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.
Продвигаются флэш-технологии в библиотечном обслуживании. Интернет-сайты учреждений культуры обеспечиваются специальными модулями. В настоящее время из 124 существующих интернет-сайтов учреждений культуры 90 сайтов обеспечены специальными модулями.
С 2017 года в учреждениях дополнительного образования в сфере искусств и культуры Тюменской области по программам дополнительного образования ежегодно обучается более 100 детей с ОВЗ и инвалидов.
Дети с ОВЗ и дети-инвалиды принимаются на обучение в детские школы искусств в приоритетном порядке. Предусмотрено льготное обучение детей данной категории, а также участие всех желающих детей выше обозначенных категорий в творческих мероприятиях таких школ.
Сеть учреждений культуры и образования в сфере культуры с 2018 года представлена 1123 организациями с учетом филиальной сети: из них 51,4% составляют культурно-досуговые организации, 41,9% библиотеки, 3,5% музеи, 0,4% театрально-зрелищные организации, 2,7% учреждения дополнительного образования детей, 0,3% прочие организации.
Ежегодно с 2018 года проводится более 4000 мероприятий для населения с ОВЗ, в том числе более 1300 - для детей. Ежегодная посещаемость мероприятий более 88 000 человек, в том числе более 21 000 детей - инвалидов (за исключением периода пандемии и введенных ограничительных мероприятий). Порядка 300 детей с ОВЗ занимаются ежегодно на систематической основе в клубных формированиях.
Для обеспечения доступности областных музеев для МГН в рамках реализации Программы для ГАУК ТО "Тобольский историко-архитектурный музей-заповедник" в 2017 году произведено оснащение их специализированным оборудованием. Разработаны специальные интерактивные музейные программы: выездная мультимедийная экскурсия "Наш город: давайте знакомиться", звуковой музейный урок "Звуки леса". С 2018 года в рамках реализации Программы осуществлено обеспечение доступности культурно-досуговых учреждений, библиотек и учреждений дополнительного образования в муниципальных образованиях юга Тюменской области.
Повышению доступности книжной и периодической печатной продукции лицам с физическими ограничениями также способствует внедрение флэш-технологий в процесс библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению. Число читателей цифровых "говорящих" книг с криптозащитой постоянно растет. В Тюменской областной специальной библиотеке для слепых организован прокат тифлофлэшплееров и тифломагнитофонов. Ежегодно данной услугой пользуются не менее 150 человек, значительно число пользователей возросло в период противоэпидемиологических ограничительных мероприятий.
В процессе информационно-библиотечного обслуживания читателей с ОВЗ применяются различные формы: стационарное обслуживание (в читальном зале, на абонементе, в филиале), заочный абонемент, библиотечные пункты, надомный абонемент, выездные формы обслуживания и пр. Кроме этого, зарегистрированные пользователи сайта Тюменской областной специальной библиотеки для слепых имеют доступ к аудио-изданиям в формате МР3, которые можно скачать самостоятельно в домашних условиях, предоставляется доступ к электронной библиотеке Михайлова AV3715.ru (книги в специальном формате LKF).
В Тюменской областной специальной библиотеке для слепых регулярно проходят некоммерческие показы фильмов с тифлокомментариями в тифлокинозале "Доступное кино". Эта технология позволяет незрячим людям получить более полное представление о картине, оценить игру актёров и режиссёрские замыслы. С 2017 года организована системная работа кинозала, которой ежегодно пользуются более 100 человек с ОВЗ.
С 2018 года фонд библиотеки значительно пополнился новыми поступлениями книг укрупненного, плоскопечатного, рельефно-точечного шрифта, литературы на компакт-дисках, книг на флэш-картах, рельефно-графическими пособиями.
С целью обеспечения доступа населения муниципальных образований к литературе, предназначенной для определенных категорий граждан, заключены договоры на межбиблиотечное обслуживание между Тюменской областной специальной библиотекой для слепых и библиотеками муниципальных образований Тюменской области. Студенты Тюменского государственного института культуры активно принимают участие в проекте по изготовлению аудиокниг и тактильных книг для детей младшего возраста.
В библиотеках Тюменской области с 2017 году ежегодно проводится более 2 000 мероприятий для населения с ОВЗ (в том числе более 700 - для детей с ОВЗ), посетителями которых становятся около 30000 человек (в том числе почти 10000 детей с ОВЗ).
Ежегодная посещаемость музеев с 2017 года составляет свыше 24000 человек с ОВЗ. В Музейном комплексе имени И.Я. Словцова в 2018 году прошла уникальная выставка тактильных копий шедевров мировой живописи "Видеть невидимое", на экспозиции был также представлен проект Центральной городской библиотечной системы по изготовлению тактильных книг для детей.
Тюменскими театрами организована работа по демонстрации выездных спектаклей для детей-инвалидов. В областных театрах, в качестве мер социальной поддержки, для людей с ОВЗ проводятся льготные дневные спектакли и предоставляются льготные билеты на все спектакли из репертуара, организовано тифлокомментирование спектаклей. Трансляция комментариев для слепых и слабовидящих людей ведется вживую через наушники с гарнитурой, которыми обеспечиваются все желающие. Посещаемость ежегодно с 2017 года театров области составила около 140 детей с ОВЗ, а театрально-концертных учреждений - более 500 человек с ОВЗ, в том числе более 150 детей.
В настоящее время в кинотеатрах также проведена работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам и другим МГН (установлены пандусы, поручни, оборудованы специальные санитарные комнаты, места для инвалидов в кинозалах, слабослышащим гражданам выдаются специальные наушники).
Кроме того, в кинотеатрах на кассах инвалиды обслуживаются вне очереди, инвалидам устраиваются бесплатные (льготные) кинопоказы.
Пандемия внесла в сферу культуры значительные коррективы: учреждениям культуры и дополнительного образования в сфере культуры Тюменской области пришлось адаптироваться к новым условиям и освоить технологии современных интернет-форматов. Музеи, театры, выставочные и концертные залы, дворцы творчества, культурно - досуговые учреждения муниципальной и государственной собственности в 2020 году провели большинство мероприятий в онлайн - режиме или в записи высокого качества на официальных сайтах и в социальных сетях. Основные виды проведенных онлайн-мероприятий: онлайн-концерты, спектакли, виртуальные экскурсии, выставки, литературные обзоры, творческие встречи, онлайн-презентации, онлайн-мастер-классы, онлайн-обучение, лекции, видеоуроки, викторины и др. мероприятия.
В 2020 году 83,6% учреждений культуры Тюменской области имели возможность виртуальных показов мероприятий для посетителей, в том числе для инвалидов. Культурные мероприятия в онлайн-формате приобрели высокую значимость и востребованность у населения. Появилась возможность разнообразить ежедневный культурный досуг МГН.
Виртуальные проекты подтолкнули сферу культуры к развитию и поиску новых решений, которые однозначно найдут применение и в будущем, в том числе для расширения спектра услуг для людей с ОВЗ.
Меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации осуществляются в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".
На Портале услуг Тюменской области размещено более 177 услуг, предоставляемых в электронном виде, что позволяет обеспечить доступность государственных и муниципальных услуг для инвалидов.
Продолжается развитие региональных мобильных решений "Телемед 72", "Медицина 72", "Образование 72", "Транспорт 72", "ЖКХ 72", пользователями которых на сегодня является более 260 тыс. жителей области.
В сфере здравоохранения оптимизированы процессы и автоматизирована деятельность государственных и муниципальных медицинских учреждений, благодаря чему предоставляется широкий перечень дистанционных услуг, которые могут быть полезны лицам с ОВЗ. Среди них, запись на прием к врачу, выбор медицинской организации, предоставление документов из электронной медицинской карты, доступ к результатам анализов и исследований, выписанным рецептам, просмотр данных электронной медкарты ребенка, "Лист ожидания" для уведомления о появлении свободной даты для записи к необходимому специалисту и другие.
Активно развиваются телемедицинские технологии в Тюменской области. Так, в мобильном приложении "Телемед 72" реализован функционал записи на телемедицинскую консультацию для дистанционной консультации пациента с врачом. Реализуется проект "Дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов с артериальной гипертонией", в рамках которого с помощью тонометров с GSM-модулем осуществляется автоматизированное наблюдение за такими пациентами. Это позволяет осуществлять сбор информации, необходимой для постановки или уточнения диагноза, а также автоматически уведомлять и врача и пациента о критичных показаниях.
Разработан электронный сервис информирования о доступных мерах социальной поддержки. С помощью данного сервиса гражданин, ответив на определенный набор вопросов, получит список всех доступных ему социальных мер (с ссылками на соответствующие электронные услуги).
В целях формирования открытой информации о доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН и организации ситуационной помощи на таких объектах с 2011 году внедрена версия Официального портала органов государственной власти Тюменской области для пользователей с ограниченными возможностями по зрению, а с 2014 года реализован модуль "Объекты социальной инфраструктуры" (карта доступности объектов) подсистемы "Доступная среда", который с конца 2019 года в целях его оптимизации и актуализации перенесен на Геопортал Тюменской области.
Карта доступности представляет собой общедоступный информационный ресурс (портал), представляющий собой интерактивную карту с графическим отображением состояния доступности приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Тюменской области и предоставляемых услуг, сформированный на основе проводимой паспортизации объектов.
Порядок формирования и обновления Карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Тюменской области, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 24.09.2020 N 614-п, закрепляет общую координацию формирования и обновления Карты доступности за Департаментом социального развития Тюменской области. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области организовывают формирование и обновление Карты доступности в части внесения информации об объектах соответствующей отрасли. Информация об объектах, не находящихся в ведении региональных исполнительных органов государственной власти области, формируется органами местного самоуправления. Порядком также определены участники процесса функционирования Карты доступности, включая администраторов, операторов, непосредственных поставщиков и пользователей информации, определены их полномочия и функции, установлены сроки, в том числе для предоставления отчетности для осуществления мониторинга доступности указанных объектов и услуг.
С 2010 года в Тюменской области действует программа повышения компьютерной грамотности населения "Расширяя горизонты", в рамках которой проводятся бесплатные обучающие семинары для граждан, в том числе для инвалидов. За все время работы программы обучено более 100 тысяч человек.
В рамках указанной программы работают три класса для людей с ограниченными физическими возможностями по зрению. Занятия в данных классах проводят тренеры с ограниченными физическими возможностями по зрению, прошедшие обучение по программе подготовки тренеров.
Классы для людей с ограниченными физическими возможностями по зрению открыты в городах Тюмень, Ялуторовск и Тобольск и оборудованы компьютерной техникой, специализированными дисплеями Брайля и программным обеспечением "Jaws for Windows" (число рабочих мест в учебных классах для слушателей с ограниченными физическими возможностями по зрению - более 20).
Всего с 2012 года обучено более 2500 слушателей с ограниченными физическими возможностями по зрению.
С 2017 года слепые и слабовидящие слушатели имеют возможность научиться работать на планшетах с использованием специальных возможностей (ежегодно обучается более 60 человек).
Также с 2017 года организовано обучение глухих и слабослышащих граждан (ежегодно обучается порядка 30 слушателей).
Кроме того, с 2015 года в целях обеспечения возможности обучения компьютерной грамотности дистанционно, а также получения информации о том, где и какие госуслуги можно получить в электронном виде (в том числе по жизненным ситуациям и ролям) создан информационно-образовательный портал Тюменской области "Расширяя Горизонты". В июле 2020 года информация с портала Тюменской области "Расширяя Горизонты" перенесена на сайт ГАУ ДО ТО "РИО-Центр" (https://rio-centr.ru).
Дополнительно, для консультирования граждан по вопросам получения электронных услуг и сервисов, регистрации на Едином портале услуг организован и функционирует Контакт-центр.
Кроме того, в регионе в большей степени используется потенциал общественных организаций инвалидов в мотивации их членов к более активной, полноценной жизни.
Общественные организации инвалидов активно участвуют в формировании безбарьерной среды для людей с ОВЗ, в том числе, в проведении мониторингов доступности наиболее востребованных инвалидами объектов социальной и транспортной инфраструктуры, согласовании Перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, паспортизации объектов, доработки Карты доступности объектов с целью оптимизации и упрощения для восприятия людьми с ОВЗ размещенной информации и пр.
В Тюменской области в организации и проведении мероприятий активное участие принимают следующие областные общественные организации:
- Общественная организация "Тюменская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ВОИ), в состав которой входят 28 местных организаций (филиалы во всех районных центрах области);
- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых" (далее - ВОС), в состав которой входят 11 местных организаций;
- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - ВОГ), в состав которой - входят 5 местных организаций;
- Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов" (далее - ВОРДИ).
Мнение общества о том, что инвалиды неспособны к самостоятельному существованию и являются только потребителями общественного продукта, постепенно меняется и замещается на мнение о том, что такие люди могут найти в современных обществах социальные ниши, дающие им право полноценного участия в жизнедеятельности общества, включая производственную сферу. Этому также способствует комплекс мероприятий, который в регионе организован и осуществляется на системной основе. Например, таких как участие в общественно-просветительской кампании по формированию толерантного отношения общества к проблемам людей с ОВЗ, инициированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, проведение на набережной реки Туры акции и флэшмоба со знаменитыми людьми Тюмени "Учимся жить вместе", ежегодный региональный специализированный форум-выставка "#возМОЖНОсти" и другие.
Комплексность и системность формирования для инвалидов и других МГН доступной среды жизнедеятельности решается также в рамках региональной программы Тюменской области "Программа Тюменской области по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2020 - 2022 годы" через повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг.
В рамках этой программы проводятся мероприятия по обучению специалистов, работающих с инвалидами и другими МГН.
Кроме этого, АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов", общественными организациями инвалидов ведется активная просветительская работа по вопросам обеспечения доступности объектов для МГН и оказания им ситуационной помощи.
С 2016 года на базе АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" организовано методирование и проведение обучающих семинаров, курсов для организаций и предприятий различных форм собственности по вопросам формирования для инвалидов доступной среды жизнедеятельности.
В 2019 году в рамках ежегодных семинаров специалисты АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" информируют предпринимателей потребительского рынка о требованиях действующего законодательства в части необходимости обеспечения безбарьерной среды для МГН.
В 2020 году АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" проведено обучение по разработанным программам (с учетом введения ограничительных противоэпидемиологических мероприятий):
- "Содействие эффективному развитию доступной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения в г. Тюмени и Тюменской области" с выдачей сертификата (39 специалистов различных отраслей);
- "Содействие эффективному развитию доступной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения в г. Тюмени и Тюменской области" в рамках Онлайн-вебинара (128 специалистов социальной отрасли);
- "Обучение добровольцев (волонтеров) навыкам коммуникации с инвалидами, детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья" с последующей выдачей сертификата для волонтеров-учащихся средних профессиональных учебных заведений г. Тюмени (42 человека);
- "Оказание ситуационной помощи инвалидам и маломобильным группам населения при предоставлении услуг службой транспортного обслуживания отдельных категорий граждан" для водителей социального такси, обслуживающих инвалидов в Тюменской области (39 человек).
Службой по обеспечению доступной среды разработана новая расширенная комплексная программа с выдачей сертификата по итогам обучения специалистов по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов и МГН объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг.
По состоянию на 01.01.2021 АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" обучено 1184 специалиста 256-ти учреждений и организаций различных отраслей, в том числе 928 с выдачей сертификата.
Таким образом, в рамках Программы планомерно решаются вопросы обеспечения для инвалидов и других МГН доступности приоритетных сфер жизнедеятельности.
II. Цели, задачи, и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тюменской области.
В соответствии с указанной целью определены основные задачи Программы:
1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирования нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тюменской области;
3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Тюменской области
Мероприятия Программы нацелены на увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности за счет организаций различной организационно-правовой формой.
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы):
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области;
2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области;
3) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Тюменской области;
4) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области;
5) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тюменской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
6) доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области;
7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тюменской области;
8) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тюменской области;
9) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области;
10) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тюменской области;
11) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тюменской области;
12) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тюменской области;
13) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области (зарегистрированных в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию);
14) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тюменской области;
15) доля профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций в Тюменской области;
16) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тюменской области;
17) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава Тюменской области;
18) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тюменской области;
19) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности этой категории населения Тюменской области;
20) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области;
21) доля объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Тюменской области;
22) доля объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере потребительского рынка, в общем количестве приоритетных объектов в сфере потребительского рынка Тюменской области;
23) доля объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере молодежной политики, в общем количестве приоритетных объектов в сфере молодежной политики Тюменской области;
24) доля парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудио-информирования от общего числа транспортных средств.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы, предусмотрена приложением N 1 к Программе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы: 2021 - 2023 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
Раздел 1. Мероприятия по формированию (или совершенствованию имеющейся) нормативно-правовой базы и организационных механизмов формирования для инвалидов доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы развития различных мер социальной поддержки инвалидов и их семей, мероприятий по обеспечению взаимодействия и координации деятельности участников этой системы (ИОГВ, государственных и негосударственных, в том числе общественных организаций инвалидов, граждан).
1.1. Актуализация, корректировка отраслевых нормативно-правовых актов, соглашений, программ по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, с учетом положений Конвенции ООН о правах инвалидов, приказов и методических писем федеральных органов власти;
1.2. Проведение конференций, круглых столов с участием бизнес-структур, хозяйствующих субъектов по вопросам доступности и адаптации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, жилищного фонда (за исключением жилищного фонда Российской Федерации);
1.3. Формирование и обновление "Карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Тюменской области";
1.4. Развитие подсистемы "Карта доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Тюменской области";
1.5. Освещение в средствах массовой информации мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, по формированию толерантного отношения к маломобильным группам населения;
1.6. Техническое сопровождение версии для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности Официального портала органов государственной власти Тюменской области;
1.7. Приспособление интерфейсов официальных сайтов органов местного самоуправления, учреждений и организаций для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Раздел 2. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, мероприятия, направленные на определение уровня доступности, а также мероприятия по обустройству и приспособлению (далее - адаптация) указанных объектов и услуг (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг (дистанционная форма предоставления услуг, изменение режима работы и др.)).
2.1. Актуализация перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области;
2.2. Актуализация паспортов доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Тюменской области;
2.3. Внесение изменений в действующие административные регламенты предоставления гражданам государственных (муниципальных) услуг, учет норм обеспечения доступности услуг при разработке новых;
2.4. Организация диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;
2.5. Организация оказания ситуационной помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, психическими расстройствами на объектах социальной, транспортной инфраструктуры, а также на объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд;
2.6. Обеспечение доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и прилегающей к ним территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН;
2.7. Организация служб транспортного обслуживания для инвалидов, детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения, психическими расстройствами;
2.8. Определение объема и сроков проведения работ по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов
2.9. Обеспечение доступности городского пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН, в том числе оборудование светодиодными табло для слабослышащих инвалидов и специальными звуковыми сигналами для слабовидящих инвалидов;
2.10. Оборудование светофорных объектов наиболее значимых для слепых и слабовидящих граждан устройствами звукового сигнала;
2.11. Адаптация и оборудование наземных, подземных и надземных пешеходных переходов, в том числе тротуаров в местах подхода к ним, для беспрепятственного доступа инвалидов и МГН;
2.12. Строительство (реконструкция) зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН;
2.13. Проведение обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Тюменской области.
Раздел 3. Мероприятия по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.
3.1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН (в виде подготовки и проведения семинаров, конференций, курсов повышения квалификации, подготовки и публикации справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций):
3.1.1. Организация проведения инструктирования (обучения) сотрудников органов власти и организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих услуги населению, по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах;
3.1.2. Осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного строительного надзора;
3.1.3. Оказание методической помощи муниципальным комиссиям по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления.
3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (в виде организации и проведения совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, проведения информационных компаний, развития информационных ресурсов с учетом особых потребностей инвалидов, как общих, так и специализированных).
3.2.1. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;
3.2.2. Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.);
3.2.3. Формирование толерантного отношения общества к проблемам людей с ОВЗ.
Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей Программы ("Дорожная карта"), представлен в приложении N 3 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Всего: 32 032,2 тыс. руб.:
Областной бюджет - 30 147,7 тыс. руб.;
Федеральный бюджет - 1884,5 тыс. руб.
2020 год:
Областной бюджет - 15 147,7 тыс. руб.;
Федеральный бюджет - 1 884,5 тыс. руб.
2021 год:
Областной бюджет - 5 000 тыс. руб.
2022 год:
Областной бюджет - 5 000 тыс. руб
2023 год:
Областной бюджет - 5 000 тыс. руб
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к Программе.
VI. Управление и контроль реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет Департамент социального развития Тюменской области в соответствии с нормативным правовым актом Тюменской области, которым утверждена Программа. Департамент социального развития разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Соисполнители Программы, организуют исполнение мероприятий Программы, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы ежегодно до 15 января представляют информацию о выполнении мероприятий Программы в Департамент социального развития Тюменской области по формам согласно приложениям N 4 - 7 к Программе.
Департамент социального развития Тюменской области ежегодно до 1 марта представляет сводный отчет о реализации Программы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Департамента социального развития Тюменской области.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области;
2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области;
3) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Тюменской области;
4) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Тюменской области;
5) увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тюменской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
6) увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов Тюменской области;
7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тюменской области;
8) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тюменской области;
9) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области;
10) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тюменской области;
11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тюменской области;
12) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тюменской области;
13) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста Тюменской области (зарегистрированных в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию);
14) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тюменской области;
15) увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций в Тюменской области;
16) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тюменской области;
17) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава Тюменской области;
18) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тюменской области;
19) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности этой категории населения Тюменской области;
20) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области;
21) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Тюменской области;
22) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере потребительского рынка, в общем количестве приоритетных объектов в сфере потребительского рынка Тюменской области;
23) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере молодежной политики, в общем количестве приоритетных объектов в сфере молодежной политики Тюменской области;
24) увеличение доли парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудио-информирования от общего числа транспортных средств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.