Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 06.05.2006 N 356
(в редакции указа
Губернатора области
от 05.07.2021 N 195)
Положение
о проведении областного конкурса "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении областного конкурса "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов (далее - Положение), разработано в целях активизации работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области и применяющих труд инвалидов (далее - организации), по обеспечению гарантий трудовой занятости инвалидов и созданию им равных с другими гражданами возможностей для занятия полезной деятельностью, приносящей доход, в рамках реализации мероприятия ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Областной конкурс "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов (далее - конкурс), проводится ежегодно в первом полугодии текущего года.
Конкурс проводится по результатам деятельности организаций - участников конкурса за календарный год, предшествующий году проведения конкурса.
Сведения о грантах из областного бюджета на выплату премий победителям конкурса (далее - гранты) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете (проекта закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете).
1.2. Организатором конкурса является ответственный исполнитель ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент), осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств.
1.3. Участниками конкурса являются организации, зарегистрированные на территории Ярославской области и соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Положения, относящиеся к следующим категориям:
- первая категория: общественные объединения инвалидов и организации общественных объединений инвалидов;
- вторая категория: государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления;
- третья категория: иные юридические лица независимо от вида деятельности и организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, численность работников которых составляет не более 100 человек;
- четвертая категория: иные юридические лица независимо от вида деятельности и организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, численность работников которых превышает 100 человек.
1.4. В целях проведения конкурсных мероприятий, рассмотрения и оценки документов, представляемых участниками конкурса, определения победителей конкурса создается комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением Губернатора области.
В состав комиссии входят сотрудники департамента, департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области, представители общественных объединений инвалидов, члены общественного совета департамента.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые комиссией. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов, он обязан заявить об этом на первом заседании комиссии. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участие в конкурсных мероприятиях, связанных с оценкой документов, представленных для участия в конкурсе участником конкурса, в отношении которого возник конфликт интересов.
Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях комиссии.
Секретарь комиссии:
- обеспечивает организацию заседаний комиссии;
- не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии информирует членов комиссии о дате и месте проведения заседания комиссии;
- формирует повестку заседания комиссии;
- обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;
- оформляет протоколы заседаний комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины членов комиссии.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решения комиссии оформляются протоколом, утверждаемым председателем комиссии и подписываемым членами комиссии, присутствующими на заседании.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Решение о проведении конкурса оформляется приказом департамента ежегодно не позднее 01 февраля текущего года.
Объявление о проведении конкурса размещается департаментом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа департамента о проведении конкурса.
2.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
2.3. К участию в конкурсе допускаются организации, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:
- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ярославской областью;
- организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные Положением и Порядком предоставления грантов из областного бюджета на выплату премий победителям конкурса, утвержденным постановлением Губернатора области.
2.4. Организации, относящиеся ко второй и четвертой категориям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 Положения, с численностью работников более 100 человек принимают участие в конкурсе только в случае выполнения квоты для приема на работу инвалидов, установленной постановлением Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и резервировании рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов".
2.5. Для участия в конкурсе организации в течение срока приема документов, установленного приказом департамента о проведении конкурса, который не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса, представляют в департамент следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к Положению, напечатанная на бланке организации и заверенная подписью руководителя организации, подписью главного бухгалтера организации и печатью организации (при наличии), - в одном экземпляре на листах формата А4;
- информационная карта участника конкурса по форме согласно приложению 2 к Положению, заверенная подписью руководителя организации, подписью председателя профсоюзного комитета организации (при наличии) и печатью организации (при наличии), - в одном экземпляре на листах формата А4;
- пояснительная записка, отражающая в свободной форме информацию о проделанной участником конкурса работе по созданию в организации условий труда и обеспечению льгот и гарантий, предусмотренных для инвалидов законодательством Российской Федерации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации (при наличии), - в одном экземпляре на листах формата А4;
- копии документов, подтверждающих профессиональное обучение и (или) переподготовку инвалидов, проведение специальной оценки условий труда рабочих мест инвалидов, иной информации, указанной в информационной карте участника конкурса и пояснительной записке к заявке;
- справка налогового органа, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- копия устава организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
- согласие органа государственной власти (государственного органа) или органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе (за исключением учреждений, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя);
- согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсом;
- согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя).
2.6. Документы, представленные организацией, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 2.5 данного раздела Положения, заверены подписью руководителя либо исполнителя (лица, уполномоченного на подготовку документов для участия в конкурсе) и скреплены печатью организации (при наличии).
Организация может подать одну заявку.
В случае если организацией не был представлен документ, указанный в абзаце шестом пункта 2.5 данного раздела Положения, указанный документ запрашивается департаментом в порядке межведомственного взаимодействия.
2.7. Заявки, поступившие департамент в комплекте с документами, предусмотренными пунктом 2.5 данного раздела Положения, в течение срока приема документов, регистрируются в журнале учета заявок в день их поступления.
При регистрации заявки в журнале учета заявок и на заявке сотрудником департамента, ответственным за прием указанных документов, указываются время поступления заявки и ее порядковый номер.
Заявки, поступившие в департамент после окончания срока приема документов, не регистрируются и не рассматриваются.
2.8. В течение срока приема документов внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (документов).
Организация вправе отозвать комплект документов, предусмотренный пунктом 2.5 данного раздела Положения, до окончания срока приема документов путем направления в адрес департамента соответствующего обращения.
2.9. Оценка полноты комплектов представленных документов, заключающаяся в проведении анализа документов, представленных организациями, на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 данного раздела Положения, проводится в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.
Оценка полноты комплектов представленных документов проводится комиссией.
В целях получения информации о выполнении организациями, указанными в пункте 2.4 данного раздела Положения, квоты для приема на работу инвалидов, установленной постановлением Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и резервировании рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов", департамент направляет соответствующий запрос в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области.
В течение срока, указанного в абзаце первом данного пункта, департамент государственной службы занятости населения Ярославской области представляет на рассмотрение комиссии запрашиваемую информацию.
2.10. Не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов по результатам оценки полноты комплектов представленных документов комиссией в отношении каждой организации принимается решение:
- о допуске организации к участию в конкурсе;
- об отклонении заявки организации.
Организации, в отношении которых принято решение об отклонении заявки, письменно уведомляются департаментом об указанном решении в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола комиссии.
2.11. Основаниями для отклонения заявки при проведении оценки полноты представленного организацией комплекта документов (информации) являются:
- несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.3 данного раздела Положения;
- невыполнение организацией квоты для приема на работу инвалидов, установленной постановлением Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и резервировании рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов";
- несоответствие представленного организацией комплекта документов требованиям к комплекту документов, установленным в объявлении о проведении конкурса;
- недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.
2.12. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
- не поступило ни одной заявки;
- все поступившие заявки были отклонены.
Признание конкурса несостоявшимся оформляется приказом департамента, который принимается в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приема документов либо момента завершения проведения оценки полноты комплектов представленных документов.
В случае признания конкурса несостоявшимся объявляется новый конкурс в соответствии с Положением.
3. Подведение итогов конкурса и награждение победителей конкурса
3.1. Департамент проводит анализ представленных информационных карт участника конкурса, отражающих социально-экономическое положение и охрану труда участника конкурса в году, предшествующем году проведения конкурса, а также проверку достоверности балльных оценок, выставленных участниками конкурса в информационной карте.
Если в ходе проверки выявлены ошибки при присвоении балльной оценки и при этом данные, представленные в информационной карте участника конкурса, являются достоверными, то балльная оценка по решению комиссии корректируется.
Итоги конкурса подводятся на заседании комиссии, которое проводится в течение 15 рабочих дней с момента завершения проведения оценки полноты комплектов представленных документов.
В соответствии с итоговым (суммарным) количеством баллов составляется рейтинг участников конкурса. Рейтинг участников конкурса составляется по каждой категории участников конкурса, установленной пунктом 1.3 раздела 1 Положения.
В случае если участники конкурса набирают одинаковое количество баллов, вопрос о месте указанных участников конкурса в рейтинге решается членами комиссии путем голосования.
Победителями конкурса признаются участники конкурса, занявшие первые три места в рейтинге участников конкурса по каждой категории участников конкурса.
Победителями не могут быть признаны участники конкурса, набравшие менее половины от максимального количества баллов согласно критериям оценки, указанным в приложении к информационной карте участника конкурса.
3.2. Предложения комиссии оформляются протоколом и выносятся на рассмотрение Губернатора области.
Итоги конкурса утверждаются указом Губернатора области.
В течение 10 рабочих дней после оформления протокола заседания комиссии департамент готовит проект указа Губернатора области об итогах конкурса.
Указ Губернатора области об итогах конкурса принимается в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".
3.3. Победители конкурса в каждой категории награждаются дипломами Губернатора области и денежными премиями.
Награждение производится в торжественной обстановке.
Выплата премий победителям конкурса производится путем предоставления гранта в соответствии с Порядком предоставления грантов из областного бюджета на выплату премий победителям конкурса, утвержденным постановлением Губернатора области.
Полученный грант по решению руководителя организации, победившей в конкурсе, расходуется на улучшение организации рабочих мест и условий труда инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, создание дополнительных рабочих мест для инвалидов сверх установленной квоты, оказание материальной помощи инвалидам и другие выплаты социального характера.
3.4. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу указа Губернатора области об итогах конкурса департамент размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию о результатах конкурса:
- дата, время и место проведения заседания комиссии по вопросу оценки полноты комплектов представленных документов;
- дата, время и место проведения заседания комиссии по вопросу подведения итогов конкурса;
- информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
- информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены (в том числе рейтинг итогового (суммарного) количества баллов согласно информационным картам участника конкурса);
- наименование победителей конкурса, а также размер предоставляемых им грантов.
Приложение 1
к Положению
Форма
Заявка
на участие в областном конкурсе "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов, в ______ году
________________________________________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
_________________________________________________________________,
учредитель _______________________________________________________________________
(только для организаций общественных объединений инвалидов)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(юридический адрес организации)
__________________________________________________________________________________,
(почтовый адрес организации)
зарегистрирован(о) "_____" ______________ 20___ года __________________
__________________________________________________________________,
(орган, зарегистрировавший организацию-заявителя)
присвоен основной государственный регистрационный номер ___________,
занимающаяся __________________________________________________,
(отрасль производства, вид деятельности организации)
с численностью работающих _____ чел., в том числе инвалидов ____ чел., что составляет ____ процент(ов) от среднесписочной численности работающих, заявляет о своем намерении принять участие в областном конкурсе "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов (далее - конкурс), в _____ году.
С Положением о проведении конкурса ознакомлены и согласны.
Подтверждаем, что организация-заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого есть доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации-заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, организация заявитель не получала в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком предоставления грантов из областного бюджета на выплату премий победителям конкурса, утвержденным постановлением Губернатора области от 06.05.2006 N 356 "О ежегодном проведении областного конкурса "За равные возможности", у нее отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ярославской областью, а также неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей заявке, гарантируем.
Уведомлены о том, что участники конкурса, представившие недостоверные данные о себе, могут быть не допущены к участию в конкурсе или сняты с участия в конкурсе в процессе его проведения.
"_____" __________ 20__ года
Руководитель организации___________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер____________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
__________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителя, телефон)
Приложение 2
к Положению
Форма
Информационная карта
участника областного конкурса "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов
1. Организация ________________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
2. Юридический адрес _________________________________________
3. Идентификационный номер налогоплательщика__________________
4. Почтовый адрес _____________________________________________
5. Телефон/факс _______________________________________________
6. Адрес электронной почты ____________________________________
7. Отрасль производства (вид деятельности) _______________________
8. Организационно-правовая форма ______________________________
9. Руководитель _______________________________________________
(Ф.И.О., наименование должности)
10. Исполнитель _______________________________________________
(Ф.И.О., телефон, e-mail)
Социально-экономическое положение и охрана труда в организации в _____ году
* Баллы присуждаются на основании критериев оценки участников областного конкурса "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов (приложение к информационной карте).
"____" ___________ 20___ года
Руководитель организации _____________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Председатель
профсоюзного комитета ______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение
к информационной карте
Критерии оценки
участников областного конкурса "За равные возможности" среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов