Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 02.07.2021 N 444

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации указанных систем

1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга при дооснащении объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации комплексных систем обеспечения безопасности руководствуются настоящим Порядком.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

комплексные системы обеспечения безопасности (далее - системы безопасности) - системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения, системы и средства автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения, системы и средства контроля загазованности;

объекты социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - объекты) - находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания, сооружения и помещения (или их неотъемлемая составная часть, включая занимаемую территорию в отведенных границах), закрепленные на вещных и (или) обязательственных правах (или предназначенные для закрепления на вещных и (или) обязательственных правах) за образовательными учреждениями Санкт-Петербурга, учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга, учреждениями социальной защиты населения Санкт-Петербурга, учреждениями физической культуры и спорта Санкт-Петербурга, учреждениями культуры Санкт-Петербурга, учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, государственными казенными учреждениями Санкт-Петербурга, а также за ИОГВ;

дооснащение объектов системами безопасности - комплекс мероприятий по разработке проектной документации, закупке оборудования, монтажных и пусконаладочных работ в целях установки элементов комплексных систем обеспечения безопасности;

обеспечение эксплуатации систем безопасности объектов - комплексное техническое обслуживание систем безопасности, ремонт и замена их элементов в целях обеспечения бесперебойного функционирования.

3. Дооснащение объектов системами безопасности (за исключением дооснащения системами безопасности вновь строящихся или реконструируемых объектов, финансируемого в рамках адресной инвестиционной программы на соответствующий год) осуществляется на основании адресного перечня дооснащения объектов системами безопасности (далее - адресный перечень).

Для целей применения пунктов 3.2 - 3.13 настоящего Порядка под текущим годом понимается год, в котором утверждается адресный перечень, под очередным финансовым годом понимается финансовый год, на который утвержден адресный перечень.

Формирование адресного перечня, а также внесение в него изменений осуществляется Комитетом по информатизации и связи (далее - Комитет) ежегодно в следующем порядке:

3.1. ИОГВ при наличии необходимости в дооснащении объектов системами безопасности, закрепленных за ИОГВ, а также подведомственными ИОГВ государственными учреждениями Санкт-Петербурга, до 31 августа года, предшествующего году, в котором утверждается адресный перечень, представляют в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской мониторинговый центр" (далее - ГКУ "ГМЦ") заявки для включения в адресный перечень на очередной год (далее - заявки).

Заявки должны быть составлены по форме, утверждаемой Комитетом, и соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативным документам по пожарной безопасности.

Заявка подлежит включению в адресный перечень в приоритетном порядке в следующих случаях:

наличие в отношении объекта законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

отсутствие на объекте систем безопасности, влияющих на противопожарную защиту (систем и средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения);

наличие рекомендаций по укреплению антитеррористической защищенности объекта в паспорте безопасности мест массового пребывания людей;

объект является объектом с круглосуточным пребыванием людей;

отсутствие на объекте систем безопасности, влияющих на антитеррористическую защищенность (системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения);

срок службы систем безопасности на объекте, влияющих на противопожарную защиту (систем и средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения), составляет более 10 лет;

срок службы систем безопасности на объекте, влияющих на антитеррористическую защищенность (системы и средства охранной сигнализации, системы и средства тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения), составляет более 10 лет.

3.2. ГКУ "ГМЦ" до 28 февраля текущего года проводит обследование объектов в целях проверки поступивших заявок и направляет в ИОГВ уведомление о подтверждении заявки или уведомление об отказе в подтверждении заявки, содержащее мотивированное заключение о несоответствии заявки для включения в адресный перечень предъявляемым требованиям.

Основаниями для отказа в подтверждении заявки являются:

несоответствие заявки форме заявки, утверждаемой Комитетом;

несоответствие содержания заявки для включения в адресный перечень требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и нормативных документов по пожарной безопасности;

сведения, содержащиеся в заявке и прилагаемых к ней документах, являются недостоверными и (или) не соответствуют фактическим обстоятельствам;

подача заявки после даты, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.3. В случае получения уведомления об отказе в подтверждении заявки ИОГВ не позднее 15 апреля текущего года осуществляет доработку и повторное направление заявки. Срок рассмотрения доработанной заявки ГКУ "ГМЦ" не может превышать семи рабочих дней.

3.4. ИОГВ до 30 апреля текущего года представляют в ГКУ "ГМЦ" заявки, подтвержденные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, с указанием стоимости выполнения работ на оснащение объектов системами безопасности, указанных в заявке.

3.5. Неподтвержденные заявки не подлежат включению в адресный перечень.

3.6. ГКУ "ГМЦ" до 20 июня текущего года на основании подтвержденных заявок определяет приоритетность реализации потребностей в дооснащении объектов системами безопасности с учетом требований законодательства и нормативно-технических документов, формирует проект адресного перечня и направляет его в Комитет.

3.7. Комитет до 1 июля текущего года утверждает адресный перечень на очередной финансовый год.

3.8. Комитет в течение пяти рабочих дней после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период утверждает уточненный адресный перечень (в случае необходимости) и направляет адресный перечень в ИОГВ.

3.9. Комитет до 1 февраля очередного финансового года направляет на согласование в ИОГВ заявки на перераспределение бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга между главными распорядителями бюджетных средств (далее - заявки на перераспределение).

3.10. ИОГВ в течение трех рабочих дней согласовывают заявки на перераспределение и направляют их в Комитет либо принимают решение об отказе в их согласовании.

3.11. Комитет до 10 февраля очередного финансового года направляет согласованные ИОГВ заявки на перераспределение в Комитет финансов Санкт-Петербурга для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

3.12. Комитет финансов Санкт-Петербурга на основании обращения Комитета, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, вносит изменения в сводную бюджетную роспись в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.13. ИОГВ до 20 декабря очередного финансового года представляют в ГКУ "ГМЦ" сведения о результатах использования финансовых средств на дооснащение объектов системами безопасности по форме, утверждаемой Комитетом.

4. Дооснащение объектов системами безопасности осуществляется в следующем порядке:

4.1. ИОГВ и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга:

4.1.1. Запрашивают и получают в Комитете технические условия на дооснащение объектов системами безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, приспособлении для современного использования, а также текущем ремонте объектов (далее - технические условия) в соответствии с порядком выдачи технических условий на дооснащение объектов системами безопасности, утвержденным Комитетом.

4.1.2. Осуществляют согласование с Комитетом технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности в части соответствия указанных технических заданий техническим условиям в соответствии с порядком согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности, утвержденным Комитетом.

4.1.3. Предусматривают в контрактах (договорах) на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приспособление для современного использования, а также текущий ремонт объектов положения о согласовании с Комитетом подготовленной проектной документации в части соответствия указанной проектной документации техническим условиям.

4.1.4. Письменно информируют Комитет о дате сдачи-приемки завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, приспособлением для современного использования, а также текущим ремонтом объектов в целях проверки выполнения технических условий на дооснащение объектов системами безопасности.

4.2. ГКУ "ГМЦ" выдает справку о выполнении технических условий на дооснащение системами безопасности завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, приспособлением для современного использования, а также текущим ремонтом объектов, в соответствии с порядком выдачи технических условий на дооснащение системами безопасности объектов, утвержденным Комитетом.

5. Обеспечение эксплуатации систем безопасности объектов осуществляется в следующем порядке:

5.1. ИОГВ и подведомственные ИОГВ государственные учреждения Санкт-Петербурга:

5.1.1. Осуществляют согласование с Комитетом технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению эксплуатации систем безопасности объектов в соответствии с порядком согласования технических заданий на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по дооснащению объектов системами безопасности и обеспечению эксплуатации систем безопасности, утвержденным Комитетом.

5.1.2. Формируют и предоставляют в ГКУ "ГМЦ" технические паспорта систем безопасности объектов в соответствии с порядком учета технических паспортов систем безопасности объектов, утвержденным Комитетом.

5.1.3. Письменно информируют ГКУ "ГМЦ" об изменениях сведений, содержащихся в технических паспортах систем безопасности объектов, в течение 30 дней с даты таких изменений.

5.1.4. Обеспечивают вывод сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности:

в ГКУ "ГМЦ" в соответствии с техническими условиями, выданными Комитетом;

в части, касающейся автоматической пожарной сигнализации в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (согласно классификации зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, установленной Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), - дополнительно на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

5.1.5. Обеспечивают условия по ежемесячному тестированию прохождения сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности в ГКУ "ГМЦ" в порядке, установленном Комитетом.

5.1.6. В случае проведения мероприятий, связанных с приостановкой деятельности на объекте (капитальный ремонт, консервация здания и т.д.), письменно информируют об этом ГКУ "ГМЦ" с указанием продолжительности таких мероприятий.

5.2. ГКУ "ГМЦ":

5.2.1. Не реже одного раза в два года проводит обследование объектов на предмет оценки уровня их оснащенности системами безопасности в целях формирования рекомендаций по унификации и модернизации систем безопасности.

5.2.2. Осуществляет учет технических паспортов комплексных систем безопасности объектов в порядке, предусмотренном Комитетом.

5.2.3. Осуществляет прием сигналов о срабатывании средств охранной сигнализации, средств тревожной сигнализации, средств автоматической пожарной сигнализации и оповещения, средств контроля загазованности, размещенных на объектах, и их последующую передачу в соответствующие структуры для реагирования.