Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 марта 2013 г. N Ф10-82/13 по делу N А48-1078/2012

город Калуга

05 марта 2013 г.

Дело N А48-1078/2012

Резолютивная часть постановления изготовлена 05.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Киселевой О.В.
при участии в заседании:
от истца: Министерство обороны РФ	не явился, извещен надлежаще
от ответчика: ИП Шикунов А.Н. от третьего лица: ФГУ ЦТУИО Министерства обороны РФ	не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, на решение Арбитражного суда Орловской области 06.07.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 по делу N А48-1078/2012,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шикунову Александру Николаевичу (ОГРН 304575234400201), г.Орел, о возложении обязанности освободить земельный участок площадью 3 525, 5 кв.м, расположенный по адресу: г.Орел, Наугорское шоссе, 78, военный городок 66, войсковая часть 03013, от находящейся на нем автомобильной техники, пункта охраны и ограждения (с учетом уточнения, в порядке ст.49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2012 (судья Гайдуков Л.Н.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 (судьи Мокроусова Л.М., Алферова Е.Е., Поротиков А.И.), в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Министерство обороны РФ обратились в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания кассационной жалобы, представители сторон в суд округа не явились. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, кассационная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, кассационная коллегия считает необходимым принятые по делу судебные решения отменить и исковые требования удовлетворить, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:0011 площадью 134 080 кв. м, расположенный по адресу: г.Орел, Наугорское шоссе, является собственностью Российской Федерации и находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у Орловской квартирно-эксплуатационной части района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2007.

На основании приказа Министерства обороны РФ N 1871 от 17.12.2010 Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Орловская квартирно-эксплуатационная часть района" было реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 05.09.2011.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010322:11 (равнозначен кадастровому номеру 57:25:0010322:0011) следует, что разрешенным использованием участка является эксплуатация и обслуживание зданий и сооружений войсковой части. Частью данного земельного участка является, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:54.

17.02.2010 между ИП Шикуновым А.Н. (подрядчик) и ФГ КЭУ "Орловская КЭЧ района" Минобороны России (заказчик) был заключен договор N 05 на проведение работ по ремонту стоянки под автомобильную технику (подготовительные работы) для воинской части 03013 г.Орла. Выполненные работы по данному договору были приняты по акту приема-передачи.

Также 17.02.2010 между этими же сторонами был заключен договор N 06, предметом которого является проведение работ по ремонту стоянки под автомобильную технику (устройство подстилающих и выравнивающих слоев основания) для воинской части 03013 г.Орла.

По акту приемки работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев основания из песка были приняты заказчиком.

01.04.2010 между ИП Шикуновым А.Н. (подрядчик) и ФГ КЭУ "Орловская КЭЧ района" Минобороны России (заказчик) был заключен договор N 07 на проведение работ по ремонту стоянки под автомобильную технику (ограждение из сетки) для воинской части 03013 г.Орла.

В материалах дела имеется локальный сметный расчет к данному договору, в котором отражены такие виды работ как смена ограждения из сетки.

26.04.2010 между Министерством обороны РФ, Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Орловская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ (арендодатели) и индивидуальным предпринимателем Шикуновым А.Н. (арендатор) был подписан договор аренды N 4, предметом которого является плоскостное сооружение, расположенное по адресу: г.Орел, ул.Наугорское шоссе, в/г 66, в/ч 03013, кп, для дальнейшего использования под охраняемую автостоянку автомобильного транспорта. Общая площадь передаваемого в аренду объекта - 4 500 кв.м, сроком действия до 31.12.2015.

В силу п. 3.2.1 договора обязанность по осуществлению его регистрации в установленном законом порядке возложена на арендатора.

20.01.2011 между Министерством обороны Российской Федерации, Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Орловская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ, именуемыми в договоре как арендодатели и индивидуальным предпринимателем Шикуновым А.Н. (арендатор) был подписан договор аренды, по условиям которого арендатор обязуется принять во временное владение и пользование недвижимое имущество - плоскостное сооружение, расположенное по адресу: г.Орел, ул.Наугорское шоссе, в/г 66, в/ч 03013, инвентарный номер 54:401:002:000060710:0000:30002, кадастровый номер участка 57:25:0010322:11 (объект) для использования под охраняемую автостоянку автомобильного транспорта, общей площадью передаваемого 3 523, 5 кв.м., сроком до 20.01.2016 включительно.

Министерство обороны РФ, ссылаясь на то, что данные договоры аренды являются ничтожными сделками, т.к. совершены без согласия собственника земельных участков, а кроме того, не прошли государственную регистрацию, обратилось в суд с настоящим иском.

При разрешении данного иска, суды обеих инстанций правомерно пришли к выводу о том, что договора аренды являются незаключенными, поскольку не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Однако, при этом, вывод судов об отказе в удовлетворении заявленных требований, противоречит обстоятельствам и находящимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из переписки Орловской КЭЧ района и Московского квартирно-эксплуатационного управления, последнее не возражало против обустройства, без привлечения бюджетных средств, охраняемой автостоянки, с последующем внесением сооружения в реестр федеральной собственности и оформлением правоустанавливающих документов.

На основании полученного разрешения ФГ КЭУ "Орловская КЭЧ района" заключило три вышеуказанных договора подряда N 5 и N 6 от 17.02.2010, N 7 от 01.04.2010 с ИП Шикуновым А.Н., предметом которых являлись работы по строительству стоянки для в/ч 0313.

Таким образом, стороны не оспаривают тот факт, что плоское сооружение с щебеночным покрытием и с ограждением из сетки, используемое под автомобильную стоянку, принадлежит истцу, а земля на которой находится данное сооружение является федеральной собственностью.

Из договора от 20.01.2011 также следует, что ответчику в аренду передано плоское сооружение с щебеночным покрытием, расположенное по адресу: г.Орел, Наугорское шоссе, в/г 66, в/ч 03013.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что истец обращаясь в суд с настоящим иском просит ответчика освободить земельный участок, находящийся в федеральной собственности, от возведенной на нем ответчиком, по заданию третьего лица в рамках договоров подряда, автомобильной стоянки, является ошибочным.

Как следует из уточненных, в порядке ст.49 АПК РФ требований, истец фактически требует освобождение земельного участка, который используется ответчиком под автостоянку.

Кассационная коллегия считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку ИП Шикунов А.Н. пользуется спорным земельным участком без каких-либо законных оснований, т.к. договор аренды от 20.01.2011, по которому имущество ему передано в аренду является незаключенным.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 по делу N А48-1078/2012 отменить.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Шикунова Александра Николаевича (ОГРН 304575234400201) освободить и возвратить арендодателю земельный участок, площадью 3 525,5 кв.м. (в пределах щебеночной площадки с инвентарным номером 54:401:002:000060710:0000:30002), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010322:0054, площадью 67 491 кв.м, расположенный по адресу: г.Орел, Наугорское шоссе, 78, военный городок 66, войсковая часть 03013, с освобожденным от принадлежащего предпринимателю имущества.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шикунова Александра Николаевича госпошлину в доход федерального бюджета в размере 8000 рублей, за рассмотрения иска в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В.Солодова

Судьи

И.В.Сорокина О.В.Киселева