Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 июня 2013 г. N Ф10-1409/13 по делу N А62-4676/2012

город Калуга

14 июня 2013 г.

Дело N А62-4676/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2013.

Постановление изготовлено в полном объёме 14.06.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Леоновой Л.В.,
судей:		Сорокиной И.В., Лупояд Е.В.,
при участии в заседании:
от истца: Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области ОГРН 1026701437212 ИНН 6730042526		не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: ООО агентство недвижимости "Гарант-Жилье" ОГРН 1026701426553 ИНН 6731038586		Щурков Е.В. - представитель по доверенности от 05.04.2012 N 97;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью агентства недвижимости "Гарант-Жилье" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 по делу N А62-4676/2012,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью агентство недвижимости "Гарант-Жилье" (далее - ООО АН "Гарант-Жилье", ответчик) о взыскании с ответчика 302 636 руб. 92 коп., в том числе: задолженности по арендной плате в размере 297 688 руб. 04 коп. и пени за период с 20.03.2011 по 20.03.2012 в сумме 4 948 руб. 88 коп., за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка от 01.12.2010 N 1221/з.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО АН "Гарант-Жилье" обратилось в суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы и просил суд ее удовлетворить.

Истец в суд кассационной инстанции не прибыл, явку своего представителя не обеспечил.

На основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.11.2008 между Главным земельным управлением Смоленской области (арендодатель) и ООО АН "Гарант-Жилье" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 619/з.

По условиям указанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 67:27:0013306:86 площадью 10 895 кв.м, расположенный в городе Смоленске, в микрорайоне Королевка, для жилищного строительства.

Согласно п. 2.1 договора земельный участок предоставлен сроком на три года.

Впоследствии на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 20.11.2010 N 2511 произведен раздел вышеназванного земельного участка, в результате которого образованы следующие земельные участки: земельный участок площадью 4723 кв.м с кадастровым номером 67:27:0013306:120; земельный участок площадью 2 225 кв.м с кадастровым номером 67:27:0013306:121; земельный участок площадью 3 947 кв.м с кадастровым номером 67:27:0013306:122. Договор аренды земельного участка от 27.11.2008 N 619/з расторгнут.

01.12.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (арендодатель) и ООО АН "Гарант-Жилье" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1221/з.

В соответствии с п. 1.1 указанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:27:0013306:121 площадью 2 225 кв.м для жилищного строительства.

Названный участок согласно п. 2.1 договора предоставлен сроком по 01.12.2013.

Расчет размера арендной платы определен положениями п. 3.1 договора.

Согласно п. 3.2 договора размер арендной платы за период с 01.11.2009 по 31.12.2009 составляет 8076,72 руб.

При этом положениями п. 3.3 договора предусмотрено, что в дальнейшем порядок расчета и размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

На основании п. 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала.

Полагая, что у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 01.12.2010 N 1221/з, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из следующего.

Согласно со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями ст. 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность по своевременному внесению арендных платежей.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определение размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с названной нормой права для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в п. 2.5 "Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области", утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118.

Согласно п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

Как следует из представленных в дело доказательств, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0013306:86 площадью 10 895 кв.м, предоставленный ответчику по договору аренды от 27.11.2008 N 619/з первоначально образовывал единое целое с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0013306:121 площадью 2 225 кв.м.

Соответственно, спорный земельный участок площадью 2 225 кв. м был предварительно согласован в составе земельного участка общей площадью 10 895 кв.м.

Следовательно, отношения по правовому режиму предварительного согласования возникли по единственно возможной процедуре предварительного согласования в 2008 году.

Таким образом, спорный договор аренды земельного участка заключен с ООО АН "Гарант-Жилье" в порядке п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ежегодная арендная плата за пользование спорным земельным участком по истечении двухлетнего срока строительства не может быть меньше 2,5% кадастровой стоимости земельного участка. При этом, сроки строительства следует исчислять с момента заключения договора аренды земельного участка площадью 10 895 кв.м, то есть с 27.11.2008.

Таким образом, в период с 27.11.008 по 27.11.2009 арендная плата за пользование земельным участком подлежит исчислению в размере установленном договором аренды, со ставкой арендной платы, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192. Однако по истечении двухлетнего срока строительства, в течение третьего года, то есть в период с 27.11.2009 размер арендной платы должен исчисляться в соответствии с п. 15 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В представленном в обоснование заявленных требований расчете Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области произвел исчисление сроков строительства с 4 квартала 2011, что является правом истца.

Указанный расчет проверен судом и является верным.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой и апелляционной инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты в части удовлетворения исковых требований о взыскании соответчика задолженности по арендной плате соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Оснований к отмене принятых по делу судебных актов в указанной части в кассационной жалобе не содержится.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 по делу N А62-4676/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина Е.В. Лупояд