Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 25 июля 2019 г. N 1141
"Об утверждении муниципальной программы "Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству и развитие системы социальной поддержки детей, проживающих на территории городского округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
14 января, 12 февраля, 23 июля, 26 августа, 29 декабря 2020 г., 5 февраля, 5 мая, 15 декабря 2021 г., 13 января 2022 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 N 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск", руководствуясь Уставом городского округа Чапаевск Самарской области, администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству и развитие системы социальной поддержки детей, проживающих на территории городского округа Чапаевск, на 2020-2022 годы".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чапаевский рабочий" и разместить на сайте администрации городского округа Чапаевск.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.
Глава городского округа Чапаевск |
В.В. Ащепков |
Утверждена
постановлением администрации
городского округа Чапаевск
от 25.07.2019 года N 1141
Муниципальная программа
"Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству и развитие системы социальной поддержки детей, проживающих на территории городского округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
14 января, 12 февраля, 23 июля, 26 августа, 29 декабря 2020 г., 5 февраля, 5 мая, 15 декабря 2021 г., 13 января 2022 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13 января 2022 г. N 36
Паспорт
муниципальной программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа "Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству и развитие системы социальной поддержки детей, проживающих на территории городского округа Чапаевск, на 2020-2022 годы" (далее - Программа)
1.1. В число наиболее актуальных задач, стоящих перед органом местного самоуправления в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), а также совершеннолетних недееспособных граждан, входит задача совершенствования деятельности органа опеки и попечительства, включая защиту конституционных прав несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан; социально-психологическое сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях; оказание содействия в получении профессионального образования после завершения пребывания в учреждениях для детей-сирот и замещающих семьях; оказание социально-правовой помощи гражданам по защите прав несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан и вопросам опеки и попечительства.
В городском округе Чапаевск организация деятельности по исполнению государственных полномочий по опеке и попечительству возложена на орган опеки и попечительства - Муниципальное казенное учреждение "Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск".
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства городского округа Чапаевск:
Всего детей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства, по состоянию на 01.07.2019 |
318 |
Количество детей, воспитывающихся в замещающих семьях, из них: |
283 |
Количество детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) |
231 |
Количество семей опекунов (попечителей) |
184 |
Количество детей, воспитывающихся в приемных семьях |
52 |
Количество приемных семей |
36 |
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи в городском округе Чапаевск:
Количество детей, выявленных и учтенных за 6 месяцев 2019 г. |
21 |
Количество детей, устроенных в замещающие семьи |
10 |
Показатели устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в %) |
47,6% |
Количество детей, состоящих на учете в Региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по годам:
2017 г. - 25 чел.,
2018 г. - 18 чел.
Количество несовершеннолетних детей, состоящих на учете в КДН и ЗП при администрации городского округа Чапаевск:
2017 г. 82 чел.,
2018 г. - 71 чел.
Количество совершеннолетних недееспособных граждан, состоящих на учете в органе опеки и попечительства городского округа Чапаевск:
2017 г. - 107 чел.,
2018 г. - 108 чел.
Разработка Программы позволит:
- определить основные проблемы, сформировать целостное видение необходимых изменений в рамках принятой концепции развития системы опеки и попечительства, сформулировать основные направления изменений и ожидаемые результаты;
- сформировать системный комплекс мероприятий, который позволит поэтапно за период реализации Программы достичь поставленных целей;
- обеспечить необходимую межведомственную координацию при реализации Программы;
- обеспечить увязку текущей деятельности органа опеки и попечительства по исполнению государственных полномочий с достижением долгосрочных целей и задач;
- улучшить качество деятельности по социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы, показатели (индикаторы) достижения целей (решения задач) программы
В соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения" органы местного самоуправления муниципальных образований исполняют полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан. Важнейшим приоритетом государственной социальной политики является защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем комплексного решения существующих проблем и обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг.
В современных условиях требуется усиленное внимание решению задач, связанных с обеспечением оптимальных условий для жизни, сохранения здоровья и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществлением контроля за их содержанием, воспитанием и образованием, защитой личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.
Проведение предсказуемой и ответственной муниципальной политики в области опеки и попечительства является важнейшей предпосылкой для обеспечения исполнения государственных полномочий.
Установление целей исполнения государственных полномочий по опеке и попечительству в городском округе Чапаевск и индикаторов их достижения позволит осуществить планирование деятельности органа опеки и попечительства.
Таким образом, для повышения эффективности деятельности органа опеки и попечительства необходимо установление и соблюдение четко сформулированных принципов работы, к которым относятся:
- соблюдение установленных целей и задач организации деятельности по опеке и попечительству;
- систематический анализ и планирование деятельности по исполнению государственных полномочий в области опеки и попечительства.
На основе указанных принципов определена следующая стратегическая цель Программы:
- обеспечение, реализация и защита конституционных прав несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в городском округе Чапаевск, в области опеки и попечительства;
- повышение эффективности осуществления деятельности по социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение выплаты вознаграждения приемным родителям, воспитывающим приемных детей;
- исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Чапаевск;
- обеспечение и организация деятельности органа опеки и попечительства по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству на территории городского округа Чапаевск.
Программа реализуется в 2020-2022 годах без деления на этапы.
В рамках Программы предусматривается реализация мер по развитию нормативной правовой базы.
Показатели (индикаторы) Программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Программой (таблица 1).
Таблица 1
Показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач
Цели Программы |
Задачи Программы |
Показатели достижения целей (решения задач) |
Целевые индикаторы |
1. Обеспечение, реализация и защита конституционных прав несовершеннолетних граждан, проживающих в городском округе Чапаевск, в области опеки и попечительства |
1.1. Обеспечение государственной поддержкой граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей |
1.1. Количество приемных родителей, получивших вознаграждение за воспитание приемного ребенка в семье |
1.1. 2020 г. - 37 приемных родителей; 2021 г. - 39 приемных родителей; 2022 г. - 40 приемных родителей |
2. Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Чапаевск |
2.1. Обеспечение несовершеннолетних государственной поддержкой |
2.1. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Чапаевск |
2.1. 2020 г. - 58 чел.; 2021 г. - 56 чел, 2022 г. - 55 чел. |
3. Обеспечение, реализация и защита конституционных прав совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в городском округе Чапаевск, в области опеки и попечительства |
3.1. Обеспечение совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой, государственной поддержкой |
3.1. Количество совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся в семьях опекунов |
3.1. 2020 г. - 110 чел.; 2021 г. - 115 чел.; 2022 г. - 120 чел. |
3. Перечень основных программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий.
В рамках реализации мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами" (Приложение 1) усилия будут сосредоточены на четком и безукоризненном исполнении Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечена государственная поддержка граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей.
В рамках реализации мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях" (Приложение 2) будут осуществляться:
- выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях;
- подготовка нормативно-правовых актов городского округа Чапаевск о назначении и выплате пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях.
Реализация данного мероприятия обеспечит в рамках программы выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях, на плановый период, формирование отчетности об исполнении муниципальной программы.
В рамках реализации мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Чапаевск" (Приложение 3) усилия будут сосредоточены на:
- проведении профилактической работы с несовершеннолетними и уменьшении количества детей, состоящих на учете в КДН и ЗП.
Результатом данного мероприятия будет уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, путем исполнения деятельности по защите их прав.
В рамках реализации мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности по опеке над несовершеннолетними недееспособными гражданами" (Приложение 4) усилия будут сосредоточены на:
- уменьшении количества совершеннолетних недееспособных граждан, которым опекуном назначено МКУ "Комитет социального развития" семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск", и подборе кандидатов в опекуны лицам вышеназванной категории.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено увеличение количества недееспособных граждан проживающих в семьях опекунов, в приемных семьях.
В рамках реализации мероприятия "Исполнение полномочии по реализации социальных проектов и муниципальных программ на территории городского округа Чапаевск" (Приложение 5) усилия будут сосредоточены на:
- улучшении качества деятельности по социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства.
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13 января 2022 г. N 36
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Расходы на реализацию Программы предусматриваются за счет средств бюджета Самарской области и бюджета городского округа Чапаевск.
Объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 24906399 руб., в том числе;
2020 г. - 8011025 руб.;
2021 г. - 8764358 руб.;
2022 г. - 8131016 руб.
Объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 3852203 руб., в том числе:
2020 г. - 1224329 руб.;
2021 г. - 1284257 руб.;
2022 г. - 1343617 руб.
Выполнение программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами" (Приложение 1) составляет 11815915 руб., в том числе;
2020 г. - 3541051 руб.;
2021 г. - 4137264 руб.;
2022 г. - 4137600 руб.
Выполнение Программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях" (Приложение 2) составляет 10088280 руб., в том числе:
2020 г. - 3484000 руб.;
2021 г. - 3619000 руб.;
2022 г. - 2985280 руб.
Выполнение Программы в рамках мероприятия: "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Чапаевск" (Приложение 3) составляет 1540223 руб., в том числе;
2020 г. - 505865 руб.;
2021 г. - 517158 руб.;
2022 г. - 517200 руб.
Выполнение программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности по опеке над совершеннолетними недееспособными гражданами (Приложение 4) составляет 1461981 руб., в том числе:
2020 г. - 480109 руб.;
2021 г. - 490936 руб.;
2022 г. - 490936 руб.
Выполнение Программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий по реализации социальных проектов и муниципальных программ на территория городского округа Чапаевск" (Приложение 5) составляет 3852203 руб., в том числе:
2020 г. - 1224329 руб.;
2021 г. - 1284257 руб.;
2022 г. - 1343617 руб.
5. Механизм реализации программы
Реализация мероприятий Программы предусматривает осуществление мероприятий по исполнению переданных государственных полномочий в области опеки и попечительства на территории городского округа Чапаевск.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется координатором - Муниципальным казенным учреждением "Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск".
Координатор несет ответственность за конечные результаты реализации программных мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств, определяет формы, методы управления реализацией Программы.
При реализации Программы возможно возникновение внешних и внутренних рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов.
К рискам реализации Программы, которыми могут управлять Координатор и исполнители Программы, уменьшая при этом вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционно-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институционных преобразований предусмотренных Программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к невыполнению ряда программных мероприятий или задержке их выполнения;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме за счет бюджетных средств.
Из названных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозы срыва ее выполнения.
Система контроля за выполнением Программы включает оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.
Информация о реализации Программы подлежит распространению посредством публикации в сети Интернет и средствах массовой информации в порядке, установленном администрацией городского округа Чапаевск.
6. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с использованием показателей ее выполнения, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений позволят проанализировать ход выполнения программных мероприятий и принять оптимальное решение.
Расчет оценки эффективности производится в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 N 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск" согласно Приложению 2 к указанному Порядку.
Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13 января 2022 г. N 36
Приложение 1
к муниципальной программе
"Исполнение государственных полномочий
по опеке и попечительству и развитие
системы социальной поддержки детей,
проживающих на территории городского
округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
Выполнение
программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами"
14 января 2020 г., 5 февраля 2021 г., 13 января 2022 г.
Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13 января 2022 г. N 36
Приложение 2
к муниципальной программе
"Исполнение государственных полномочий
по опеке и попечительству и развитие
системы социальной поддержки детей,
проживающих на территории городского
округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
Выполнение
программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях"
14 января, 29 декабря 2020 г., 5 февраля 2021 г., 13 января 2022 г.
Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13 января 2022 г. N 36
Приложение 3
к муниципальной программе
"Исполнение государственных полномочий
по опеке и попечительству и развитие
системы социальной поддержки детей,
проживающих на территории городского
округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
Выполнение
программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Чапаевск"
14 января 2020 г., 13 января 2022 г.
Приложение 4 изменено. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 14 января 2020 г. N 12
Приложение 4
к муниципальной программе
"Исполнение государственных полномочий
по опеке и попечительству и развитие
системы социальной поддержки детей,
проживающих на территории городского
округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
Выполнение
программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий Самарской области по осуществлению деятельности по опеке над совершеннолетними недееспособными гражданами"
14 января 2020 г.
Приложение 5 изменено. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15 декабря 2021 г. N 1903
Приложение 5
к муниципальной программе
"Исполнение государственных полномочий
по опеке и попечительству и развитие
системы социальной поддержки детей,
проживающих на территории городского
округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
Выполнение
программы в рамках мероприятия "Исполнение полномочий по реализации социальных проектов и муниципальных программ на территории городского округа Чапаевск"
14 января, 12 февраля, 23 июля, 26 августа, 29 декабря 2020 г., 5 февраля, 5 мая, 15 декабря 2021 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 25 июля 2019 г. N 1141 "Об утверждении муниципальной программы "Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству и развитие системы социальной поддержки детей, проживающих на территории городского округа Чапаевск, на 2020-2022 годы"
Вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 27 декабря 2022 г. N 2011
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 24 августа 2022 г. N 1298
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 1 июля 2022 г. N 963
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 25 марта 2022 г. N 429
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 13 января 2022 г. N 36
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15 декабря 2021 г. N 1903
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 5 мая 2021 г. N 619
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 5 февраля 2021 г. N 137
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 29 декабря 2020 г. N 1976
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 26 августа 2020 г. N 1374
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 23 июля 2020 г. N 1177
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 202
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 14 января 2020 г. N 12
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления