Приложение. Правила предоставления гранта в форме субсидии из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию проекта благоустройства "Комплекс работ по освещению, озеленению и установке малых архитектурных форм (МАФ) на городской территории между улицами Октябрьская, Трегубова и Беклемищева города Узловая Тульской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 30.06.2021 N 1024

Правила
предоставления гранта в форме субсидии
из бюджета муниципального образования город Узловая
Узловского района юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на реализацию проекта благоустройства
"Комплекс работ по освещению, озеленению и установке
малых архитектурных форм (МАФ) на городской территории
между улицами Октябрьская, Трегубова и Беклемищева
города Узловая Тульской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления гранта в форме субсидии из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий в рамках проекта благоустройства "Комплекс работ по освещению, озеленению и установке малых архитектурных форм (МАФ) на городской территории между улицами Октябрьская, Трегубова и Беклемищева города Узловая Тульской области" (далее соответственно, Порядок, грант, мероприятия, Проект).

1.2. Целью предоставления гранта является финансовое возмещение затрат, связанных с реализацией Проекта "Комплекс работ по освещению, озеленению и установке малых архитектурных форм (МАФ) на городской территории между улицами Октябрьская, Трегубова и Беклемищева города Узловая Тульской области".

1.3. Средства бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района представляются на конкурсной основе в виде гранта юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации муниципального образования Узловский район как получателя средств в соответствующем финансовом году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Благоустройство территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2017 - 2023 годы". Предоставление гранта осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Узловая Узловского района на 2021 финансовый год.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Муниципальная программа "Содержание и благоустройство территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2017 - 2023 годы"

1.4. Получатель гранта определяется по результатам проведения конкурсного отбора.

1.5. Грант предоставляется юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю (далее также по тексту Участник), определенному победителем по результатам проведенного конкурсного отбора на предоставление гранта (далее соответственно - Конкурс, Победитель), при условии предоставления Участником следующих гарантий:

- гарантийного обязательства сроком на 5 лет на результат(ты) выполненных мероприятий, по созданию и благоустройству, предусмотренных в Проекте;

- обеспечение в виде банковской гарантии, на сумму 2400000 (двух миллионов четыреста тысяч) рублей 00 копеек, при этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный соглашением о предоставлении гранта срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц. Общий срок банковской гарантии должен составлять - до 31 декабря 2021 года включительно;

- наличие обязательств по осуществлению контроля за качеством и объемами выполняемых работ по реализации мероприятий Проекта и авторского надзора за выполнением и реализацией мероприятий Проекта.

1.6. Грант предоставляется в размере до 24 000 000 (двадцати четырех миллионов) рублей 00 копеек.

Средства гранта носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.7. Организатором Конкурса является администрация муниципального образования Узловский район. Ответственным структурным подразделением за организацию и проведение Конкурса, является комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район (далее по тексту Комитет).

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Участниками Конкурса являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие заявки на участие в конкурсе (далее - Заявки) соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим Правилам.

По результатам рассмотрения представленных Участниками Конкурса Заявок, конкурсная комиссия определяет Победителя. Победителем Конкурса признается Участник, отвечающий критериям, установленным в конкурсной документации, а также предложивший, по мнению конкурсной комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение по реализации мероприятий проекта и предоставивший наилучшие профессиональные показатели возможностей для их реализации и признанный Конкурсной комиссией Победителем.

2.2. В рамках обеспечения проведения Конкурса администрация муниципального образования Узловский район:

а) формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) в целях рассмотрения и оценки Заявок, определения Победителя, а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;

б) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за ------ дней до истечения срока подачи Заявок на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" извещение о проведении Конкурса, содержащее:

требования к содержанию, форме и составу Заявки;

порядок, место, даты начала и окончания срока подачи Заявок;

порядок и сроки внесения изменений в извещение о проведении Конкурса;

порядок, место, дату, время и сроки рассмотрения Заявок;

перечень критериев, шкалу оценки (величину значимости) отбора Заявок на участие в Конкурсе;

порядок и сроки оценки заявок и определения Победителя;

сроки размещения на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" информации о результатах Конкурса;

перечень документов, представляемых Участниками для участия в Конкурсе;

визуализацию Проекта;

порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта и его форму.

в) размещает на официальной сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" протокол вскрытия конвертов с Заявками в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;

г) размещает на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" протокол рассмотрения Заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

д) размещает на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" протокол оценки Заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

2.3. В рамках обеспечения проведения Конкурса Комитет:

а) обеспечивает прием, регистрацию и хранение поступивших Заявок с приложенными к ним документами и материалами, рассмотрение Заявок на заседании конкурсной комиссии;

б) осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

в) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с Заявками проверяет комплектность документов и достоверность представленных Участниками сведений в документах, предусмотренных пунктом 2.5 настоящих Правил, и по результатам проверки подготавливает предложения конкурсной комиссии о допуске Участника к участию в Конкурсе либо об отказе в участии в Конкурсе;

г) уведомляет (в письменной форме) Участника, признанного Победителем конкурса, о результатах конкурса и готовности заключения соглашения о предоставлении гранта в сроки, установленные в конкурсной документации.

2.4. В рамках обеспечения проведения Конкурса конкурсная комиссия:

а) осуществляет вскрытие конвертов с Заявками в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации.

В случае если представленное на Конкурс количество Заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с такими заявками в течение одного дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками, которая возобновляется на следующий рабочий день.

Вскрытие конвертов с Заявками оформляется протоколом вскрытия конвертов с Заявками, в котором указываются:

наименование Конкурса и организатор Конкурса;

дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с Заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии);

наименование Участников Конкурса, представивших Заявки.

Протокол вскрытия конвертов с Заявками подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов с заявками, и размещается на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" в сроки, установленные подпунктом "в"пункта 2.2 настоящих Правил;

б) рассматривает Заявки, а также представленное Комитетом предложение по допуску или не допуску Участника к участию в Конкурсе, подготовленные в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.3 настоящих Правил. По результатам рассмотрения указанных предложений конкурсная комиссия принимает одно из решений:

о соответствии Участника Конкурса и представленной им Заявки требованиям, установленным настоящими Правилами и конкурсной документации, и допуску такой заявки к Конкурсу;

о несоответствии Участника Конкурса и (или) представленной им Заявки требованиям, установленным настоящими Правилам и конкурсной документации, и отклонении такой заявки.

Основаниями для отказа Участнику в участии в Конкурсе являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил;

выявление фактов недостоверности представленных Участником сведений в документах, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил;

несоответствие Участника требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящих Правил и конкурсной документации.

Результаты рассмотрения Заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указывается:

наименование Конкурса и организатор Конкурса;

дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок;

сведения о Заявках, допущенных к оценке;

сведения о Заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин отклонения).

Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" в сроки, установленные в пункте 2.2 настоящих Правил.

В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех Заявок, Конкурс признается несостоявшимся;

в) проводит оценку Заявок в сроки, установленные в конкурсной документации, и определяет победителей конкурса с учетом результатов оценки Заявок.

В случае если на Конкурс подана только одна Заявка, победителем Конкурса признается организация, представившая указанную Заявку, при условии ее соответствия требованиям настоящим Правилам и конкурсной документации.

Результаты оценки Заявок оформляются протоколом оценки Заявок, в котором указываются:

дата, время начала и окончания процедуры оценки Заявок;

сведения о Заявках, допущенных к оценке;

результаты голосования членов конкурсной комиссии, произведенного на основе оценки Заявок;

наименование Победителя Конкурса;

объем предоставляемого гранта.

Протокол оценки заявок, является итоговым протоколом, подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке Заявок, и размещается на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" в сроки, установленные в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.5. Для участия в Конкурсе юридические лица и индивидуальный предприниматель в течение 15 дней со дня начала приема Заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса, направляет в администрацию муниципального образования Узловский район Заявку по форме утвержденной администрацией муниципального образования Узловский район, с приложением следующих документов:

а) сопроводительного письма за подписью руководителя организации или лица, исполняющего обязанности руководителя организации, об участии в Конкурсе, включающее:

гарантийное письмо об использовании средств гранта в целях достижения показателей результативности реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил;

в случае предоставления гранта согласие на осуществление проверок органами финансового (муниципального) контроля целей, порядка и условий предоставления гранта;

б) копии учредительных документов, удостоверенные в установленном порядке;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", не позднее 30 дней до подачи заявки;

г) письменное согласие учредителя организаций, заверенное оформленное в установленном порядке, на участие Участника в Конкурсе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта;

д) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации по состоянию не ранее чем за 30 дней до дня подачи Заявки не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

ж) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации по состоянию не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящих Правил;

з) документы, подтверждающие наличие достаточных средств и сил на осуществление работ по выполняемым мероприятиям Проекта;

и) предложение (план) реализации мероприятий Проекта включающий:

- информацию об этапах реализации мероприятий Проекта в пределах сроков, указанных в Заявке на участие в Конкурсе;

-перечень выполняемых работ, связанных с реализацией мероприятий Проекта;

к) гарантийное письмо содержащие обязательство предоставления гарантий предусмотренных пунктом 1.5 настоящих Правил.

Заявка подается в письменном виде, в запечатанном конверте с описью вложения под расписку или направляется заказным письмом с описью вложения в адрес администрации муниципального образования Узловский район. При этом на конверте указывается наименование конкурса.

Индивидуальные предприниматели вправе подавать Заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком лично либо через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц Заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Заявки, поступившие позднее срока, установленного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются.

2.6. Претендовать на получение гранта могут Участники, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен Конкурс, соответствуют следующим требованиям:

а) Участник не получал субсидий (грантов) из местного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с иными правовыми актами в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил;

б) у Участника отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед указанными бюджетами;

в) у Участника отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) в отношении Участника не применялись штрафные санкции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации за не надлежащее исполнение взятых на себя обязательств по государственным (муниципальным) контрактам (договорам) или представленных из местных (федеральных, региональных) бюджетов субсидий (грантов);

е) юридические лица, индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Тульской области и иметь опыт работы в области выполнения работ по проектированию и благоустройству;

и) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале (складочном)капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

к) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

л) соответствовать критериям отбора.

2.7. Ответственность за достоверность представленной информации содержащейся в Заявке и документов несет Участник. Представленные Заявки возврату не подлежат.

2.8. Администрация муниципального образования Узловский район в течение 5 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок (итогового протокола) на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" заключает с Победителем соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, прилагаемой в извещении, в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие Победителя, на осуществление Администрацией муниципального образования Узловский район и уполномоченными органами муниципального (муниципального) финансового контроля обязательных проверок соблюдения Победителем целей, порядка и условий предоставления гранта;

б) целевое назначение гранта;

в) размер гранта и условия его предоставления;

г) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целевых показателей;

д) порядок, формы и сроки представления отчетности;

е) перечень документов, необходимых для предоставления с целью подтверждения понесенных затрат на реализацию мероприятий Проекта и подлежащие возмещению за счет средств гранта;

ж) перечень мероприятий, подлежащих выполнению в соответствии с утвержденной концепцией создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях предусмотренной в том числе и по мероприятиям Проекта;

з) ответственность Победителя за не достижение значений целевых показателей;

и) порядок и сроки возврата Победителем средств гранта в местный бюджет в случае нарушения целей, порядка и условий предоставления гранта;

к) порядок и сроки (периодичность) перечисления средств гранта;

л) порядок взыскания средств гранта в случае нарушения целей и условий его использования;

м) обязательство Победителя по уплате штрафных санкций, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта;

н) график выполнения мероприятий по реализации мероприятий Проекта с общим сроком до 31.10.2021 года;

о) счета, на которые осуществляется перечисление гранта;

п) результаты предоставления гранта.

2.9. Определение объема предоставляемого гранта по каждому из мероприятий Проекта осуществляется исходя из представленных Победителем документов, подтверждающих сумму понесенных им затрат, но не более размера гранта, указанного Победителем в Заявке и предусмотренного настоящим пунктом.

Предельный размер гранта, предоставляемого Победителю, составляет 24 млн. рублей.

Средства гранта носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.10. Размер гранта, предоставляемого Победителю, устанавливается в соответствии с решением конкурсной комиссии.

В случае если совокупный объем гранта, запрашиваемого согласно поданной на конкурс Заявки Победителя, не превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации муниципального образования Узловский район, размер предоставляемого гранта устанавливается в объеме, запрашиваемом Победителем.

В случае если размер гранта, установленный конкурсной комиссией, меньше запрашиваемой в Заявке суммы, Победитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации соответствующего мероприятия в полном объеме согласно бюджету проекта, указанному в Заявке.

Порядок, сроки и формы предоставления Победителем отчетов о расходовании гранта, достижение результата предоставления гранта устанавливается соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами.

Средства гранта перечисляются Победителю в течении 30 дней со дня предоставления в администрацию муниципального образования Узловский район документов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий (акт приемки выполненных работ) Проекта указанных в п. 1.2 настоящих Правил, в том числе в соответствии с соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами, либо направляется мотивированный отказ в перечислении средств гранта.

Средства гранта перечисляются Победителю при условии доведения до администрации муниципального образования Узловский район иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, направленных на реализацию мероприятий Проекта.

Средства гранта не подлежат выплате Победителю в случае недостижения результата, показателей результативности предусмотренных соглашением о предоставлении гранта и в иных случаях установленных настоящими Правилами.

2.11. В случае отказа Победителя или уклонения заключить соглашение о предоставлении гранта администрация муниципального образования Узловский район вправе заключить соглашение о предоставлении гранта с Участником, занявшим в рейтинге место, следующее за местом, занятым Победителем.

При этом, с Участника, признанного Победителем и отказавшегося от подписания соглашения о предоставлении гранта взыскивается штраф в размере 3% от размера гранта в пользу администрации муниципального образования Узловский район.

2.12. Победителю будет отказано в предоставлении гранта в случае:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

в) наличия не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются документы на получение средств гранта, подтвержденной справкой налогового органа.

2.13. Ответственность за достоверность представляемых в администрацию муниципального образования Узловский район сведений и документов, а также за целевое использование гранта возлагается на Победителя.

2.14. Перечисление грантов осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые грантополучателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в заявке о предоставлении гранта, в случае казначейского сопровождения расходов, счет грантополучателю открывается в отделении УФК.

3. Требование к осуществлению контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
грантов и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий, а также достижения показателей результативности предоставления гранта Победителю осуществляется администрацией муниципального образования Узловский район и органом (муниципального) финансового контроля.

3.2. В случае недостижения Победителем значений целевых показателей, установленных в соглашении о предоставлении гранта, к ней применяются штрафные санкции, предусмотренные в соглашении о предоставлении гранта и настоящими Правилами.

3.3. В случае нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, в том числе указание в документах недостоверных сведений, а также в случае недостижения результата значений целевых показателей, установленных в соглашении о предоставлении гранта, Победитель обязан в течении 5 рабочих дней со дня получения письменного требования администрации муниципального образования Узловский район о возврате гранта возвратить его в доход местного бюджета.

3.4. В случае отказа или уклонения Победителя от добровольного возвращения гранта в установленный срок, то грант взыскивается администрацией муниципального образования Узловский район в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.