Постановление Правительства Челябинской области от 11 февраля 2020 г. N 45-П "О Порядке определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в 2020-2021 годах"

С изменениями и дополнениями от:

9, 25 ноября 2020 г., 9 февраля, 26 апреля 2021 г.

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в 2020 - 2021 годах.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждён
постановлением Правительства
Челябинской области
от 11 февраля 2020 г. N 45-П

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"
в 2020 - 2021 годах

С изменениями и дополнениями от:

9, 25 ноября 2020 г., 9 февраля, 26 апреля 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в 2020 - 2021 годах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета Челябинской области в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее именуются соответственно - Субсидия, Фонд).

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1-1 с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

1-1. Субсидия предоставляется Фонду в следующих целях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Закон):

1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино - места;

2) погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее именуется - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино - мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3) финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

4) финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 Закона;

5) выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона;

6) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона;

7) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1 - 6 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 10 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 9 ноября 2020 г. N 566-П

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется Фонду в 2020 - 2021 годах в виде имущественного взноса Челябинской области в размере 1128745,24 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - 590756,24 тыс. рублей, в 2021 году - 537989,0 тыс. рублей.

3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2020 - 2021 годах, является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 10 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 9 ноября 2020 г. N 566-П

См. предыдущую редакцию

4. Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Минстрою на текущий финансовый год, на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Закон).

Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета субъекта Российской Федерации, заключенного в соответствии с требованиями пункта 9 Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).

В случае уменьшения Минстрою как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в текущем году, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 5-1 с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

5-1. Сведения о Субсидии размещаются Минстроем на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

6. Условиями предоставления Субсидии является соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Фонда должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам, а также за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов

5) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 1-1 настоящего Порядка.

6) Фондом должно быть принято решение о финансировании мероприятий в соответствии с Правилами.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 6-1 с 9 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 9 февраля 2021 г. N 31-П

6-1. Субсидия предоставляется Фонду при условии согласия Фонда на осуществление Минстроем, Главным контрольным управлением Челябинской области контроля за соблюдением им условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Выражение согласия Фонда на осуществление указанного контроля осуществляется путем подписания Соглашения.

7. Для предоставления Субсидии Фонд представляет в Минстрой:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

1) заявку на предоставление Субсидии, составленную в свободной форме, подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее именуется - Заявка);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

2) письмо, подписанное генеральным директором Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее:

информацию об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

абзац утратил силу с 10 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 9 ноября 2020 г. N 566-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

информацию о соответствии Фонда требованиям подпунктов 2, 4, 5 пункта 6 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

3) копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание Заявки и (или) указанного письма (в случае если Заявка и (или) указанное письмо не подписаны руководителем Фонда).

8. Минстрой в течение 2 рабочих дней со дня поступления Заявки и иных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, следующие сведения (в случае если Фонд не представил данные сведения в Минстрой по собственной инициативе):

1) сведения о Фонде, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

2) сведения о наличии (отсутствии) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения об отсутствии у Фонда по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, задолженности, указанной в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка.

9. Минстрой в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Заявки Фонда и иных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает указанные документы, проверяет комплектность указанных документов и достоверность содержащихся в них сведений, после чего принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии по одному из оснований, определенных в пункте 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

10. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Минстроем по следующим основаниям:

1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям пункта 7 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Минстрой в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием основания отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

12. Результатом предоставления Субсидии является достижение в объеме 100 процентов по состоянию на 18 февраля 2023 года значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, предусмотренного Соглашением.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии (далее именуется - Показатель результативности Субсидии), является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона. Значение Показателя результативности Субсидии устанавливается в Соглашении.

13. Перечисление Субсидии осуществляется Минстроем на основании представленной Фондом Заявки и иных документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Фондом указанных документов, на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

14. Фонд представляет в Минстрой отчет о достижении Фондом значения Показателя результативности Субсидии по форме, установленной в приложении 3 к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета субъекта Российской Федерации (приложение к Правилам) не позднее 10 рабочих дней после наступления срока достижения Показателя результативности Субсидии, установленного абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка и приложением 2 к Соглашению.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

15. Минстрой и Главное контрольное управление Челябинской области проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2021 г. N 155-П

См. предыдущую редакцию

16. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Субсидия подлежит возврату в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минстроем и Главным контрольным управлением, при условии направления в Фонд обоснованного требования о возврате Субсидии или ее части, а также в случае недостижения Фондом результата предоставления Субсидии и установленного в Соглашении значения Показателя результативности Субсидии.

Минстрой в течение 30 календарных дней со дня установления фактов нарушений целей, условий и порядка предоставления Субсидии, указанных в абзаце втором настоящего пункта, направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата Субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств. В случае если основанием для возврата Субсидии стало недостижение Фондом результата предоставления Субсидии и установленного в Соглашении значения Показателя результативности Субсидии, Минстрой направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии в течение 30 календарных дней с отчетной даты (срока, на который запланировано достижение Показателя результативности Субсидии), установленной Соглашением, при этом объем средств Субсидии, подлежащий возврату в бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V Субсидии х (1 - (Ti / Si)), где:

V Субсидии - сумма Субсидии, предоставленная Фонду;

Ti - фактически достигнутое значение Показателя результативности Субсидии;

Si - значение Показателя результативности Субсидии, установленное в Соглашении.

Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы Субсидии обязан произвести возврат суммы Субсидии.

При отказе Фонда произвести возврат суммы Субсидии в добровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.