Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2020 г. N 806-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2021 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 30 декабря 2020 г. N 806-П

Государственная программа
Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки Челябинской области)
Соисполнители государственной программы	-	Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минпром Челябинской области)
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Основная цель (основные цели) государственной программы	-	поддержка и развитие фундаментальной и прикладной науки по приоритетным направлениям научно-технологического развития в Челябинской области
Основные задачи государственной программы	-	создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций; создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата государственной программы	-	количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета;
		количество ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2021 - 2024 годах в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы в 2021-2024 годах составит 455 625, 60 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 455 625,60 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 115 125,60 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 340 500,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	за период реализации государственной программы: увеличение количества фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, до 17 единиц; увеличение количества ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки, до 135 человек

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан и утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 г. N 16) национальный проект "Наука".

Целями национального проекта "Наука" является обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития; обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" одним из показателей, характеризующих достижение национальных целей к 2030 году в рамках национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов", является обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования.

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия), определены следующие задачи:

1) задачей стратегического приоритета "Кадры мирового уровня" является консолидация усилий и ресурсов предпринимательства, науки, образовательных организаций для реализации программы подготовки кадров мирового уровня;

2) задачами основного направления развития научно-инновационной сферы Челябинской области являются:

создание условий для закрепления молодых кадров в Челябинской области, в том числе за счет повышения престижа высшего профессионального образования;

формирование научным сообществом при участии органов исполнительной власти Челябинской области направлений научных исследований, приоритетных для Челябинской области;

содействие проведению в Челябинской области региональных конкурсов, учрежденных федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований".

Эти задачи соответствуют основным направлениям развития и приоритетам федеральной политики в сфере науки, обозначенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

В соответствии с указанными документами приоритетами в вопросах развития науки являются:

1) развитие интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями реального сектора экономики;

2) консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства;

3) создание условий для развития конкурентоспособных направлений фундаментальных научных исследований;

4) сохранение и развитие интеллектуального потенциала, повышение мотивации к научной, творческой и инновационной деятельности;

5) развитие механизмов стимулирования молодых ученых и специалистов к осуществлению эффективной научной, научно-технической и инновационной деятельности.

2. В Челябинской области 62 организации выполняют научные исследования и разработки.

Тенденция к увеличению численности организаций, выполняющих научные исследования и разработки, свидетельствует об активизации инновационных процессов в реальном секторе экономики Челябинской области, об усилении интереса руководства предприятий к проектированию передовых образцов техники и технологии.

Основу функционирования региональной научной системы составляет кадровый потенциал.

На конец 2019 года численность персонала, занятого исследованиями и разработками, возросла по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 438 человек, или на 2,9 процента, и составила 15600 человек (в 2018 году - 15162 человека). Уровень численности научных кадров в расчете на 10 тыс. среднегодовой численности занятых в экономике составил в 2019 году 149 человек (в 2018 году - 144 человека).

В составе персонала, занятого научными исследованиями и разработками, снизилась доля специалистов высшего звена (исследователей и техников), при этом возросла доля вспомогательного и прочего персонала. На конец 2019 года доля численности исследователей в общей численности научных работников составила 45,9 процента (в 2018 году - 48,3 процента), техников - 7,5 процента (в 2018 году - 7,7 процента), вспомогательного персонала 27,3 процента (в 2018 году - 25,8 процента), прочего персонала - 19,3 процента (в 2018 году - 18,2 процента).

В качестве персонала, занятого исследованиями и разработками, трудится 1189 человек, имеющих ученую степень, из них 925 человек (77,8 процента) - кандидаты наук и 264 (22,2 процента) - доктора наук. По сравнению с 2018 годом число кандидатов наук увеличилось на 25 человек или на 2,8 процента, при этом докторов наук стало меньше на 10 человек (на 3,6 процента).

Основными формами подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации являются аспирантура на базе высшего образования и докторантура. На конец 2019 года в Челябинской области подготовку всех аспирантов вели 12 образовательных организаций высшего образования. На конец 2019 года в аспирантуре обучалось 1344 человека - это на 129 человек (на 8,8 процента) меньше показателя предыдущего года. Число докторантов сократилось за год более чем вполовину (на 14 человек) и составило на конец 2019 года 12 человек.

Основные показатели развития науки представлены в таблице:

	2017 год	2018 год	2019 год
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки	62	65	62
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками	15167	15162	15600
Численность аспирантов	1525	1473	1344
Численность докторантов	29	26	12

Внутренние затраты организаций, выполняющих научные исследования и разработки в Челябинской области, на научные исследования и разработки, в 2019 году уменьшились на 0,3 процента по сравнению с предыдущим годом и составили 21373,1 млн. рублей. В составе внутренних затрат организаций, выполняющих научные исследования и разработки в Челябинской области, на научные исследования и разработки, текущие внутренние затраты заняли основную долю - 87,3 процента (в 2018 году - 77,7 процента). Как и в предыдущие годы, основным источником финансирования внутренних затрат остаются средства федерального бюджета, на их долю приходилось 77,8 процента объема внутренних затрат (в 2018 году - 77,4 процента).

Объем научных исследований и разработок составил в 2019 году 36897,0 млн. рублей. Собственными силами организаций, выполняющих научные исследования и разработки в Челябинской области, выполнено 71,8 процента объема работ (26496,4 млн. рублей).

На развитие научной деятельности в 2019 году было направлено 3042,1 млн. рублей инвестиций в основной капитал, их доля в общем объеме инвестиций составила 1,3 процента (в 2018 году - 2,5 процента).

В Челябинской области реализован ряд мер, направленных на создание условий для развития научной деятельности:

1) заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, Правительством Челябинской области и Правительством Курганской области в целях реализации на территории Уральского федерального округа национального проекта "Наука";

2) заключено соглашение между Правительством Челябинской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований;

3) сформирован научно-практический кластер ядерной медицины с собственными разработками;

4) действуют Совет при Губернаторе Челябинской области по вопросам высшего образования и науки, Совет молодых ученых и специалистов Челябинской области, Совет ректоров образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Челябинской области.

Развитие научно-технической сферы сдерживается следующими факторами:

1) снижение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, численности аспирантов и докторантов;

2) значительное число разрабатываемых исследований и разработок находятся на стадии экспериментальных образцов и требуют дополнительных мер государственной поддержки;

3) недостаточная информированность общества о разработках, фундаментальных и прикладных исследованиях, что мешает привлечению потенциальных инвесторов и внедрению инновационных продуктов в производство;

4) инфраструктура научно-образовательного и технологического развития находится на этапе становления.

3. Существующие факторы, сдерживающие развитие научно-технической сферы, требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед сферой науки Челябинской области в 2021 - 2024 годах. В целях формирования настоящей государственной программы используются следующие понятия:

ученый - физическое лицо, осуществляющее научную и (или) научно-техническую деятельность.

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:

1) увеличение количества фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, до 30 единиц;

2) увеличение количества ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки, до 35 человек.

В целях развития науки в Челябинской области необходимо развивать интеграцию образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперацию с организациями, осуществляющими деятельность в приоритетных отраслях экономики, а также стимулировать научную деятельность путем предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки.

Принимаемые органами исполнительной власти Челябинской области меры государственной поддержки фундаментальных и прикладных исследований позволят создать научно-образовательную и технологическую базы для проведения фундаментальных и прикладных исследований и разработок, а также укрепить кадровый состав научной сферы региона на долгосрочную перспективу.

4. Необходимость реализации государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для развития науки в Челябинской области.

Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы

5. Целью государственной программы является поддержка и развитие фундаментальной и прикладной науки по приоритетным направлениям научно-технологического развития в Челябинской области.

Для достижения целей государственной программы необходимо решить следующие задачи:

1) создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций;

2) создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых.

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы является Минобрнауки Челябинской области. Соисполнителем государственной программы является Минпром Челябинской области.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Минобрнауки Челябинской области, который выполняет следующие функции:

1) обеспечивает разработку, согласование, утверждение и реализацию государственной программы, осуществляет внесение изменений в нее в установленном законодательством порядке, а также несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов государственной программы и эффективное использование бюджетных средств;

2) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для формирования государственной программы, подготовки плана реализации (внесения изменений в план реализации), ежегодного мониторинга государственной программы, годового отчета о ходе реализации государственной программы;

3) разрабатывает и утверждает план реализации программы и внесение изменений в него, а также в течение 10 рабочих дней со дня утверждения обеспечивает его размещение на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет;

4) осуществляет один раз в 10 рабочих дней мониторинг реализации государственной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

5) ежеквартально (за исключением IV квартала) за I квартал до 1 мая, за II и III кварталы до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает информацию по мониторингу реализации государственной программы;

6) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы.

Минпром Челябинской области:

1) реализует мероприятие государственной программы, в отношении которого оно является соисполнителем;

2) представляет в установленный срок Минобрнауки Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятия государственной программы;

3) представляет Минобрнауки Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) реализует мероприятие государственной программы в рамках своей компетенции.

Реализация государственной программы осуществляется:

1) путем предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям;

2) путем предоставления выплат физическим лицам;

3) путем предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Основанием для реализации государственной программы являются следующие соглашения:

1) от 13.01.2020 г. N 11-282-к "О проведении совместных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и конкурсов проектов организации российских и международных научных мероприятий", заключенное между Министерством образования и науки Челябинской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований";

2) от 09.07.2019 г. N 107 "О сотрудничестве между Правительством Свердловской области, Правительством Челябинской области, Правительством Курганской области".

Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.

Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Минобрнауки Челябинской области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста государственной программы и информации о ходе ее реализации.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

См. предыдущую редакцию

Таблица 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			2020 год (отчетный год)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	за весь период реализации
Государственная программа "Развитие науки в Челябинской области"
Задача 1 "Создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций"
Показатели конечного результата
1.	Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	единиц (нарастающим итогом)	101	1	х	х	16	17
Показатели непосредственного результата
2.	Количество заявок на патенты (изобретение, полезная модель) и свидетельств о государственной регистрации (программа для электронно-вычислительных машин, база данных), поданных по результатам проведения прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета	единиц (нарастающим итогом)	101	1	х	х	16	17
3.	Количество научных публикаций в научных журналах, индексируемых в базах данных "Сеть науки" (Web of Science) и "Scopus" (в том числе статей Q1 и Q2), опубликованных по результатам проведенных фундаментальных и прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета	единиц (нарастающим итогом)	101	1	х	х	16	17
4.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, воспользовавшихся инструментом государственной поддержки	единиц	х	х	х	х	2	2
5.	Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок с использованием средств областного бюджета	человек (нарастающим итогом)	50	50	х	х	60	110
Задача 2 "Создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых"
Показатели конечного результата
6.	Количество ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки	человек	х	100	х	х	35	135
Показатели непосредственного результата
7.	Количество молодых ученых Челябинской области, которым оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения в Челябинской области	человек	х	15	х	х	50	65
8.	Количество участников областного конкурса "За вклад в развитие науки"	человек	х	х	х	х	15	15
9.	Количество участников областного конкурса "Потенциал будущего"	единиц	х	х	х	х	50	50

Обоснование ожидаемых результатов реализации государственной программы включает:

1) сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы, представленные в таблице 2.

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы

N п/п	Наименование задачи (мероприятия)	Ожидаемый результат	Связь с целевыми индикаторами государственной программы
1.	Создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций	увеличение количества фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, до 17 единиц	количество заявок на патенты (изобретение, полезная модель) и свидетельств о государственной регистрации (программа для электронно-вычислительных машин, база данных), поданных по результатам проведения прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета; количество научных публикаций в научных журналах, индексируемых в базах данных "Сеть науки" (Web of Science) и "Scopus" (в том числе статей Q1 и Q2), опубликованных по результатам проведенных фундаментальных и прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, воспользовавшихся инструментом государственной поддержки; количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок с использованием средств областного бюджета
2.	Создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых	увеличение количества ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки, до 135 человек	количество ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки; количество молодых ученых Челябинской области, которым оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения в Челябинской области; количество участников областного конкурса "За вклад в развитие науки"; количество участников областного конкурса "Потенциал будущего"

2) обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение, представленные в таблице 3.

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)	Методика расчета целевых показателей (индикаторов)	Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах)	Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)
Задача 1 "Создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций"
1.	Показатель конечного результата 1. Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, определяемое путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	низкая активность научных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций реального сектора экономики, проводящих научные исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина
2.	Показатель непосредственного результата 1. Количество заявок на патенты (изобретение, полезная модель) и свидетельств о государственной регистрации (программа для электронно-вычислительных машин, база данных), поданных по результатам проведения прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество заявок на патенты (изобретение, полезная модель) и свидетельств о государственной регистрации (программа для электронно-вычислительных машин, база данных), поданных по результатам проведения прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета, определяемое путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	отраслевые риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях экономики
3.	Показатель непосредственного результата 2. Количество научных публикаций в научных журналах, индексируемых в базах данных "Сеть науки" (Web of Science) и "Scopus" (в том числе статей Q1 и Q2), опубликованных по результатам проведенных фундаментальных и прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество научных публикаций в научных журналах, индексируемых в базах данных "Сеть науки" (Web of Science) и "Scopus" (в том числе статей Q1 и Q2), опубликованных по результатам проведенных фундаментальных и прикладных научных исследований с использованием средств областного бюджета, определяется путем количественного подсчета	данные портала "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	отраслевые риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях экономики
4.	Показатель непосредственного результата 3. Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, воспользовавшихся инструментом государственной поддержки	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество субъектов деятельности в сфере промышленности, воспользовавшихся инструментом государственной поддержки, определяется путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минпрома Челябинской области	низкая активность научных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций реального сектора экономики, проводящих научные исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина
5.	Показатель непосредственного результата 4. Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок с использованием средств областного бюджета	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок с использованием средств областного бюджета, определяется путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	низкая активность ученых
Задача 2 "Создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых"
6.	Показатель конечного результата 1. Количество ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки, определяется путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	отсутствие заявок на участие в мероприятиях
7.	Показатель непосредственного результата 1. Количество молодых ученых Челябинской области, которым оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения в Челябинской области	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество молодых ученых Челябинской области, которым оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения в Челябинской области, определяется путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	низкая активность молодых ученых
8.	Показатель непосредственного результата 2. Количество участников областного конкурса "За вклад в развитие науки"	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество участников областного конкурса "За вклад в развитие науки", определяется путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	низкая активность организаций
9.	Показатель непосредственного результата 4. Количество участников областного конкурса "Потенциал будущего"	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении	абсолютный показатель Н = К, где: К - количество участников областного конкурса "Потенциал будущего", определяется путем количественного подсчета	ведомственная отчетность Минобрнауки Челябинской области	низкая активность молодых ученых

Раздел VI. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

Финансово-экономическое обоснование государственной программы приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие науки
в Челябинской области"

Перечень
мероприятий государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
					2021	2022	2023	2024
Задача 1 "Создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций"
1.	Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области	Минобрнауки Челябинской области	2021, 2024 годы	областной бюджет	50 000, 00	-	-	171 500, 00
2.	Субсидии бюджетным и автономным учреждениям в целях оказания поддержки субъектам в сфере промышленности на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Челябинской области, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области	Минпром Челябинской области	2024 год	областной бюджет	-	-	-	65 000,00
3.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований	Минобрнауки Челябинской области	2021, 2024 годы	областной бюджет	350,00	-	-	350,00
3-1.	Проведение областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки Челябинской области	2021, 2024 годы	областной бюджет	49 650,00	-	-	49 650,00
Задача 2 "Создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых"
4.	Выплата молодым ученым на приобретение жилого помещения в Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области"	Минобрнауки Челябинской области	2021, 2024 годы	областной бюджет	15 125, 60	-	-	50 000,00
5.	Проведение областного конкурса среди ученых Челябинской области "За вклад в развитие науки Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки Челябинской области	2024 год	областной бюджет	-	-	-	1500, 00
6.	Проведение областного конкурса научных проектов "Потенциал будущего" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки Челябинской области	2022 - 2024 годы	областной бюджет	-	-	-	2500, 00
Итого по государственной программе		областной бюджет			115 125, 60	0,00	0,00	340 500,00

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие науки
в Челябинской области"

Финансово-экономическое обоснование государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование расходов
1.	Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы; новые производственные технологии; энергетика; индустриальная экология; аэрокосмические технологии, медицина в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы; новые производственные технологии; энергетика; индустриальная экология; аэрокосмические технологии, медицина: объем финансирования: 221 500,00 тыс. рублей; областной бюджет: 2021 год - 50 000, 00 тыс. рублей; 2024 год - 171 500, 00 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям в целях оказания поддержки субъектам в сфере промышленности на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Челябинской области, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на оказание поддержки субъектам в сфере промышленности на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Челябинской области: объем финансирования: 65 000,00 тыс. рублей; областной бюджет: 2024 год - 65 000, 00 тыс. рублей
3.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований: объем финансирования: 700,00 тыс. рублей; областной бюджет: 2021 год - 350,00 тыс. рублей; 2024 год - 350,00 тыс. рублей
3-1.	Проведение областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	выплата вознаграждения победителям областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований: объем финансирования: 99 300,00 тыс. рублей; областной бюджет: 2021 год - 49 650,00 тыс. рублей; 2024 год - 49 650,00 тыс. рублей
4.	Выплата молодым ученым на приобретение жилого помещения в Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области"	предоставление за счет средств областного бюджета выплаты молодым ученым Челябинской области на приобретение жилого помещения в Челябинской области: объем финансирования: 65 000, 00 тыс. рублей; областной бюджет: 2021 год - 15 125, 60 тыс. рублей; 2024 год - 50 000, 00 тыс. рублей
5.	Проведение областного конкурса среди ученых Челябинской области "За вклад в развитие науки Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета вознаграждения победителям областного конкурса "За вклад в развитие науки Челябинской области": объем финансирования: 1500,00 тыс. рублей; областной бюджет: 2024 год - 1500, 00 тыс. рублей
6.	Проведение областного конкурса научных проектов "Потенциал будущего" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета вознаграждения победителям областного конкурса научных проектов "Потенциал будущего": объем финансирования: 2 500,00 тыс. рублей; областной бюджет: 2024 год - 2 500, 00 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 3 с 14 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 642-П

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие науки
в Челябинской области"

Порядок определения объема и условия
предоставления в 2021 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований (далее именуются - целевые субсидии).

2. Получателями целевых субсидий являются областные государственные бюджетные и автономные учреждения - организации дополнительного профессионального образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения).

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2021 год, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

4. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, на предоставление целевых субсидий в рамках настоящей государственной программы, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Учредителю.

5. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям в целях организации и проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе на:

приобретение сувенирной и наградной продукции, памятных призов участникам и победителям конкурса;

приобретение расходных материалов для организации проведения конкурса;

приобретение расходных материалов для проведения церемонии награждения победителей конкурса;

выплату вознаграждения специалистам, задействованным в проведении конкурса по договорам подряда.

6. Целевые субсидии предоставляются Учреждению при условии соответствия его требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Учреждение на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление целевой субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

Учреждение в соответствии с уставом осуществляет деятельность по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки.

8. Учреждения, претендующие на получение целевых субсидий, в срок, установленный Учредителем, представляют Учредителю заявки на предоставление целевых субсидий по форме, установленной Учредителем (далее именуется - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения на осуществление деятельности по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки, заверенная руководителем Учреждения;

справка уполномоченного органа, подтверждающая отсутствие у Учреждения задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

справка, подписанная уполномоченным лицом Учреждения, подтверждающая, что у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

справка, подписанная уполномоченным лицом Учреждения, подтверждающая, что у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, включая:

расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию.

Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

9. Учредитель рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы и утверждает перечень получателей целевых субсидий с указанием объема целевых субсидий путем издания приказа Учредителя (далее именуется - приказ Учредителя о распределении целевых субсидий) в течение 3 календарных дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

10. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

представление Учреждением документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Размер целевых субсидий Учреждениям (C) рассчитывается по формуле:

С = V _o x (P _i / SUMP _i), где:

V _o - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год на предоставление целевых субсидий;

P _i - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований;

SUMP _i - общая потребность в денежных средствах для проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований.

12. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в следующих случаях:

1) изменения объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год на предоставление целевых субсидий;

2) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

13. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей целевых субсидий.

В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Челябинской области.

В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.

14. Результатом предоставления целевых субсидий Учреждению является организация проведения областного конкурса проектов фундаментальных и прикладных научных исследований. Показателем результата предоставления целевой субсидии является количество проектов фундаментальных и прикладных научных исследований, отобранных по итогу конкурсного отбора.

15. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня доведения Учредителю лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

16. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

17. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

18. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельных лицевых счетах Учреждения, открытых в Министерстве финансов Челябинской области.

19. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.

20. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера, и (или) сроков оплаты, и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.

21. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

22. Учреждения представляют Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевых субсидий, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, по форме и в сроки, установленные Соглашением.

23. Не использованные Учреждением остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет.

Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

24. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января года, следующего за отчетным, остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.

Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2022 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.

25. Обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления Учреждению целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.

В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.

В случае несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевых субсидий, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.

Учреждение возвращает в областной бюджет средства целевой субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате целевой субсидии.

26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.