Приложение N 1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 14.07.2020 г. N 7410-П

Административный регламент
предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления Администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" (далее - Административный регламент). Административный регламент определяет общее положения, стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при выдаче подписного листа согласования действий с заинтересованными лицами, выдаче, продлении, закрытии ордера на производство земляных работ при ремонте, строительстве, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры (далее - ордер), , требования к порядку их выполнения, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра.

Административный регламент регулирует отношения, связанные с предоставлением администрацией города муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ при ремонте, строительстве, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры в случаях, когда Законом Челябинской области от 27.05.2010 N 589-ЗО допускается строительство, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры без получения разрешения на строительство. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ оформляется в виде ордера на производство земляных работ.

Административный регламент не распространяет свое действие на отношения, связанные с предоставлением разрешения на осуществление земляных работ, на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Обязанность получения ордера возлагается на заказчика (застройщика). Процедура согласования условий проведения земляных работ с лицами, законные интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ (в том числе с владельцами объектов инженерных коммуникаций, расположенных на участке планируемых земляных работ, правообладателями земельных участков) (далее - заинтересованные лица) и получения, продления и закрытия ордера возлагается на заказчика (застройщика).

Земляные работы должны быть закончены, а нарушенные зеленые насаждения, конструкции дорог, тротуаров, другие объекты и элементы благоустройства должны быть восстановлены в сроки, указанные в ордере на производство земляных работ.

При невозможности завершения земляных работ до окончания срока, установленного в ордере на производство земляных работ, ордер подлежит продлению в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

В случае повторного несоблюдения установленных сроков продления ордера на производство земляных работ заказчик (застройщик) обязано оформить новый ордер.

При увеличении площади места производства земляных работ заказчик (застройщик) обязан оформить новый ордер на производство земляных работ.

Полное восстановление объектов и(или) элементов благоустройства после проведения земляных работ на основании ордера сдается комиссии, состав и полномочия которой утверждаются администрацией города. Решение комиссии оформляется актом о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города, который является основанием для закрытия ордера.

Работы, связанные с ликвидацией аварий и их последствий, должны производиться незамедлительно после обнаружения аварии с обязательным уведомлением уполномоченного лица администрации города (Управления охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города), единой дежурно-диспетчерской службы города, организаций, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ, с последующим оформлением ордера на производство земляных работ без оформления подписного листа согласования действий с заинтересованными лицами в установленном настоящим Административным регламентом порядке в течение 7 рабочих дней с момента начала производства земляных работ.

2. Категория заявителей.

Заявителями муниципальной услуги выступает заказчик (застройщик) - физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, имеющее намерение произвести земляные работы либо приступившее к производству земляных работ при ликвидации аварий и их последствий (далее - заявитель), на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо неразграниченной государственной собственности.

От имени физических лиц, индивидуальных предпринимателей с заявлениями и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, могут обращаться:

1) лично заявители;

2) представителями заявителей, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности иных законных основаниях.

От имени юридических лиц с заявлениями и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, могут обращаться лица:

1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности;

3. Способы и формы подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены заявителем:

1) на бумажных носителях путем непосредственного личного обращения заявителей в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ) по следующим адресам:

Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Зеленый лог, 32;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3;

Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Комсомольская, 38.

График работы многофункциональных центров: понедельник 08:00 - 18:00; вторник 08:00 - 18:00; среда 08:00 - 18:00; четверг 08:00 - 20:00; пятница 08:00 - 18:00; суббота 09:00 - 13:00; без перерыва, воскресенье - выходной. Телефон для справок: +7(3519) 58-00-91 (единый многоканальный номер центра телефонного обслуживания МФЦ), e-mail: info@magmfc.ru.)

Положения настоящего пункта не исключают права заявителя подать заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, непосредственно:

а) в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска, по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, дом 72, кабинет 151. Телефоны для справок: +7(3519) 49-04-50, e-mail: admin@magnitogorsk.ru.

б) в орган администрации города Магнитогорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска (далее - УАиГ), по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, дом 72, кабинет 278, Телефоны для справок: +7(3519)49-04-10, e-mail: architec@magnitogorsk.ru (в случае направления заявления о выдаче подписного листа (I этап);

- управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска (далее - УООСиЭК), по адресу: Челябинская область, 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 68/2. Телефоны для справок: +7(3519)26-06-26, +7(3519) 49-84-52, e-mail: eco@magnitogorsk.ru (в случае направления заявления о выдаче (II этап), продлении, закрытии ордера на производство земляных работ).

График работы администрации города Магнитогорска: понедельник 08:30 - 17-30; вторник 08:30 - 17-30; среда 08:30 - 17-30; четверг 08:30 - 17-30; пятница 08:30 - 16-15; перерыв с 12-00 - 12-45; суббота, воскресенье - выходной.

Время ожидания в очереди при обращении заявителя для подачи заявления и получения результата услуги не должно превышать 15 минут.

Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления муниципальной услуги до момента выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Отзыв заявления осуществляется путем представления заявителем по месту подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги (в МФЦ либо администрацию города Магнитогорска, либо орган администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги) письменного заявления о прекращении делопроизводства и возврате ранее представленных документов (Приложение N 1 к Административному регламенту).

Прекращение делопроизводства и возврат документов осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с момента предоставления заявителем соответствующего заявления;

2) посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) при наличии технической возможности, на момент обращения Заявителя для предоставления муниципальной услуги.

Требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

1) Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2) Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Портал:

- размер одного файла, предоставляемого через Портал, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;

- через Портал допускается предоставлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, xml, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Предоставление файлов, имеющих форматы отличных от указанных, не допускается.

- документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

- каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;

- файлы, предоставляемые через Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ;

- электронные документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии со следующими Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (от 25.06.2012 г. N 634);

- "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (от 25.01.2013 г. N 33);

- "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (от 25.08.2012 г. N 852).

3.1. Предоставление муниципальной услуги при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг.

Многофункциональный центр при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг, при технической возможности, организует предоставление заявителю двух и более государственных и (или) муниципальных услуг (далее - комплексный запрос).

Муниципальная услуга "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" предоставляется на основании комплексного запроса.

В этом случае многофункциональный центр для обеспечения получения заявителем государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в орган, предоставляющий государственные услуги, орган, предоставляющий муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником многофункционального центра и скрепленные печатью многофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, с приложением заверенной многофункциональным центром копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.

Комплексный запрос должен содержать указание на государственные и (или) муниципальные услуги, за предоставлением которых обратился заявитель, а также согласие заявителя на осуществление многофункциональным центром от его имени действий, необходимых для их предоставления.

При приеме комплексного запроса у заявителя работники многофункционального центра обязаны проинформировать его обо всех государственных и (или) муниципальных услугах, услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, получение которых необходимо для получения государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе.

Одновременно с комплексным запросом заявитель подает в многофункциональный центр сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также сведений, документов и (или) информации, которые у заявителя отсутствуют и должны быть получены по результатам предоставления заявителю иных указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг. Сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, и получаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, заявитель подает в многофункциональный центр одновременно с комплексным запросом самостоятельно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ". Муниципальная услуга предоставляется в два этапа.

5. Муниципальная услуга по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска (далее - администрация города).

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

1) МФЦ:

- осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- обеспечивает взаимодействие заявителя с УАиГ и УООСиЭК, а также органами власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законом и заключенными соглашениями о взаимодействии;

- осуществляет контроль соблюдения срока предоставления муниципальной услуги;

- контролирует и обеспечивает выдачу заявителям запрашиваемых документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 6 настоящего Административного регламента;

2) УАиГ (в случае поступления заявления о выдаче подписного листа (I этап) - осуществляет:

- проверку заявления (приложение N 2) и представленных документов на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме документов (в случае обращения в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска (ОДП), либо в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (I этапа) - УАиГ);

- при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента (в случае обращения в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска (ОДП), либо в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (I этапа) - УАиГ), осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в приеме документов (приложение N 9);

- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 8) (в случае обращения в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска (ОДП), либо в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (I этапа) - УАиГ);

- определение исчерпывающего перечня заинтересованных лиц, балансодержателей инженерных сетей, и лиц, имеющих правоустанавливающие документы на соответствующий земельный участок (за исключением земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), на основании сведений, имеющихся в информационной системе градостроительной деятельности администрации города Магнитогорска;

- оформление подписного листа для согласования действий с лицами, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ.

3) УООСиЭК (в случае поступления заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (выдаче, продлении, закрытии ордера на производство земляных работ) (II этап):

- осуществляет рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае обращения в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска (ОДП), либо в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (II этапа) - УООСиЭК);

- до принятия решения о выдаче, продлении, закрытии ордера на производство земляных работ осуществляет выезд на место производства земляных работ, по результатам которого составляет акт обследования места производства земляных работ и состояния зеленых насаждений (Приложение N 10 Административного регламента);

- оформление ордера (дубликата ордера) на производство земляных работ либо внесение соответствующих записей в текст ордера на производство земляных работ в случае его продления либо закрытия;

- осуществляет внесение изменений в текст ордера и подписного листа;

- уточняет и фиксирует в ордере особые условия производства земляных работ в целях обеспечения сохранения объектов инженерной инфраструктуры и других элементов благоустройства;

- при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента (в случае обращения в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска (ОДП), либо в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (II этапа) - УООСиЭК), а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в приеме документов, либо предоставлении муниципальной услуги;

4) служба внешних связей и молодежной политики администрации города (далее - СВС) - обеспечивает своевременное размещение объявления о закрытии или ограничении движения транспорта в средствах массовой информации (в случае если земляные работы будут производиться на проезжей части автомобильных дорог);

5) отдел делопроизводства администрации города (далее - ОДП) - осуществляет прием заявления и документов, выдачу итогового документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, в случае обращения заявителя непосредственно в администрацию города, удостоверяет личность заявителя, осуществляет передачу заявления в УАиГ, УООСиЭК.

6. Результат предоставления муниципальной услуги:

1) в случае обращения с заявлением о выдаче подписного листа (I этап) согласования действий с заинтересованными лицами:

- подписной лист согласования действий с заинтересованными лицами (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) с приложением проекта организации работ (чертежа), содержащего отметку о выдаче подписного листа (далее - итоговые документы),

- либо письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту) с приложением оригиналов документов, представленных заявителем (далее - итоговые документы).

2) в случае обращения с заявлением о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (выдаче, продлении ордера на производство земляных работ ) (II этап):

- ордер на производство земляных работ (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту);

- либо письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту) с приложением оригиналов документов, представленных заявителем (далее - итоговые документы).

7. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в орган администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги (I этап) по выдаче подписного листа согласования действий с заинтересованными лицами (далее - подписной лист), составляет 3 рабочих дня.

Срок предоставления муниципальной услуги (II этап) по выдаче ордеров на производство земляных работ, исполнения процедуры по закрытию ордеров на производство земляных работ составляет 6 рабочих дней.

Срок предоставления муниципальной услуги (II этап) при продлении ордера на производство земляных работ составляет 5 рабочих дней.

В случае подачи заявления непосредственно в орган ответственный за предоставление муниципальной услуги, если заявителем не были представлены по собственной инициативе документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- (I этап) при выдаче подписного листа согласования действий с заинтересованными лицами (далее - подписной лист), составляет 8 рабочих дней;

- (II этап) при выдаче ордеров на производство земляных работ, исполнения процедуры по закрытию ордеров на производство земляных работ составляет 11 рабочих дней;

- (II этап) при продлении ордера на производство земляных работ составляет 10 рабочих дней.

В случае если заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, и такие документы запрашивались МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия, передача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в орган администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляется не позднее 7 рабочих дней с момента регистрации заявления в АИС МФЦ.

В случае утраты ордера на производство земляных работ и при условии, что работы, на производство которых он был выдан, не завершены, заявитель обращается в УООСиЭК с заявлением о выдаче дубликата ордера (приложение N 13 к Административному регламенту).

Дубликат ордера на производство земляных работ выдается в течение 3 рабочих дней со дня следующего за днем поступления в УООСиЭК.

Прием и регистрация итоговых документов специалистом отдела МФЦ, выдача итоговых документов заявителю осуществляется МФЦ не позднее 2 рабочих дней со дня поступления итоговых документов из администрации города Магнитогорска.

Передача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, из МФЦ в орган администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляется не позднее 2 рабочих дней с момента регистрации заявления в программном комплексе АИС МФЦ (далее - АИС МФЦ).

8. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Правилами благоустройства территории города Магнитогорска, утвержденными Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31.10.2017 N 146;

4) Постановлением администрации города "О создании комиссии по приемке восстановленного благоустройства после производства земляных работ на территории города Магнитогорска" от 06.09.2011 N 10266-П;

5) Уставом города Магнитогорска;

6) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

7) Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001;

8) Закон Челябинской области от 27.05.2010 N 589-ЗО "Об установлении случае, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области".

9. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

Для выдачи подписного листа (I этап) заявителю необходимо представить специалисту отдела приема МФЦ оригиналы (для предъявления и обозрения либо приобщения к делу) и копии (для заверения и приобщения к делу) документов, указанных в таблице 1 настоящего Административного регламента.

Таблица 1
N	Наименование документа	Источник получения документов	Основание
Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
1	Заявление о выдаче подписного листа (Приложение N 2 к Административному регламенту) с приложением бланка подписного листа, заполненного заявителем в части указания сведений об адресе производства земляных работ, реквизитов прилагаемого проекта организации работ (чертежа), адреса организации, производящей работы, контактного телефона, ФИО лица, ответственного за соблюдение техники безопасности	Офисы МФЦ , тел. 58-00-91 - единый многоканальный телефон, сайт МФЦ http://magmfc.ru	Оформляется заявителем самостоятельно
2	Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением (копия с предъявлением оригинала)	Территориальные органы МВД РФ	пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
3	Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании) (копия с предъявлением оригинала)	Организация заявителя	статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации
4	Проектная документация в соответствии с подписным листом: - проект организации работ, план размещения инженерных сетей (оригинал в 2-х экземплярах, 1 экземпляр с отметкой о выдаче подписного листа подлежит возврату заявителю) или - чертеж, схема организации движения и ограждения места производства работ (оригинал в 2-х экземплярах, 1 экземпляр с отметкой о выдаче подписного листа подлежит возврату заявителю)	Проектные организации Предоставляется заявителем самостоятельно	пункт 3 части 1 статьи 7, статья 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Закон Челябинской области от 27 мая 2010 N 589-ЗО "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области"
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
6	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), выданная не позднее 10 дней до даты обращения с заявлением в МФЦ (копия с предъявлением оригинала)	ФНС РФ	пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Для выдачи ордера на производство земляных работ (II этап) заявителю необходимо представить специалисту отдела приема МФЦ оригиналы (для предъявления и обозрения либо приобщения к делу) и копии (для заверения и приобщения к делу) документов, указанных в таблице 2 настоящего Административного регламента.

Таблица 2
N	Наименование документа	Источник получения документов	Основание
Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
1	Заявление о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (выдаче ордера на производство земляных работ) (Приложение N 3 к Административному регламенту)	Офисы МФЦ тел. 58-00-91- единый многоканальный телефон, сайт МФЦ http://magmfc.ru	Оформляется заявителем самостоятельно
2	Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением (копия с предъявлением оригинала)	Территориальные органы МВД РФ	пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
3	Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании) (копия с предъявлением оригинала)	Организация заявителя	статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации
4	Проектная документация в соответствии с подписным листом: - проект организации работ, план размещения инженерных сетей (оригинал в 2-х экземплярах, 1 экземпляр с отметкой о выдаче ордера на производство земляных работ подлежит возврату заявителю) или - чертеж, схема организации движения и ограждения места производства работ (оригинал в 2-х экземплярах, 1 экземпляр с отметкой о выдаче ордера на производство земляных работ подлежит возврату заявителю)	Проектные организации Предоставляется заявителем самостоятельно	пункт 3 части 1 статьи 7, статья 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Закон Челябинской области от 27 мая 2010 N 589-ЗО "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области"
5	Подписной лист, согласованный с заинтересованными лицами в случае выдачи ордера на производство земляных работ, связанных с капитальным (текущим) ремонтом объектов инженерной инфраструктуры (оригинал в 1 экземпляре). Если ордер оформляется после проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварий и их последствий, предоставление подписного листа не требуется.	Предоставляется заявителем самостоятельно	Документы не находятся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организациях
6	Календарный график производства работ с указанием сроков работ (оригинал в 2-х экземплярах, 1 экземпляр с отметкой о выдаче ордера на производство земляных работ подлежит возврату заявителю)	Предоставляется заявителем самостоятельно	Документы не находятся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организациях
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
7	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), выданная не позднее 10 дней до даты обращения с заявлением в МФЦ (копия с предъявлением оригинала)	ФНС РФ	пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
8	Документы, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком (разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договор аренды и т.п.)	Администрация города Магнитогорска, Росреестр (если земельный участок предоставлен заявителю в аренду на срок не менее 1 года)

Для продления ордера на производство земляных работ заявителю необходимо представить специалисту отдела приема МФЦ оригиналы (для предъявления и обозрения) и копии (для заверения и приобщения к делу) документов, указанных в таблице 3 настоящего Административного регламента.

					Таблица 3
N		Наименование документа	Источник получения документов		Основание
Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
1		Заявление о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (продлении ордера на производство земляных работ) (Приложение N 4 к Административному регламенту)	Офисы МФЦ тел. 58-00-91- единый многоканальный телефон, сайт МФЦ http://magmfc.ru		Оформляется заявителем самостоятельно
2		Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением (копия с предъявлением оригинала)	Территориальные органы МВД РФ		пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
3		Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании) (копия с предъявлением оригинала)	Организация заявителя		статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации
4		Ордер на производство земляных работ - подлинный экземпляр ордера заявителя для внесения в текст ордера записи о продлении срока производства земляных работ (подлежит возврату заявителю)	Предоставляется заявителем самостоятельно		Документ не находится в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организациях, так как оригинал ордера находится у заявителя
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
5	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), выданная не позднее 10 дней до даты обращения с заявлением в МФЦ (копия с предъявлением оригинала)			ФНС РФ		пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Для закрытия ордера на производство земляных работ заявителю необходимо представить специалисту отдела приема МФЦ оригиналы (для предъявления и обозрения) и копии (для заверения и приобщения к делу) документов, указанных в таблице 4 настоящего Административного регламента.

			Таблица 4
N	Наименование документа	Источник получения документов	Основание
Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно
1	Заявление о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (закрытии ордера на производство земляных работ) (Приложение N 5 к Административному регламенту)	Офисы МФЦ тел. 58-00-91- единый многоканальный телефон, сайт МФЦ http://magmfc.ru	Оформляется заявителем самостоятельно
2	Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением (копия с предъявлением оригинала)	Территориальные органы МВД РФ	пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
3	Документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании) (копия с предъявлением оригинала)	Организация заявителя	статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации
4	Ордер на производство земляных работ - подлинный экземпляр ордера заявителя для внесения в текст ордера записи о закрытии (подлежит возврату заявителю)	Представляется заявителем самостоятельно	Документ не находится в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организациях, так как оригинал ордера находится у заявителя
5	Акт о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска, согласованный членами Комиссии (за исключением председателя комиссии) - оригинал в 1 экземпляре (Приложение N 11 к Административному регламенту)	Представляется заявителем самостоятельно	Документы не находятся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организациях
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
6	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), выданная не позднее 10 дней до даты обращения с заявлением в МФЦ (копия с предъявлением оригинала)	ФНС РФ	пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

9.1. Не допускается требовать у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае, если документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлены заявителем в виде копий без предъявления их оригиналов, такие документы (сведения) запрашиваются специалистами МФЦ (при подаче документов через МФЦ) либо УАиГ, либо УООСиЭК в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В случае подачи документов через МФЦ специалистами МФЦ запрашиваются сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), Единого государственного реестра недвижимости (если земельный участок предоставлен заявителю в аренду на срок не менее 1 года). Сведения, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком, не подлежащие государственной регистрации и находящиеся в распоряжении администрации города, запрашиваются специалистами УООСиЭК.

В случае, если заявителем не представлены документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель должен представить сведения, необходимые и достаточные для направления межведомственного запроса. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;

2) представленные заявителем документы либо их копии являются нечитаемыми;

3) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;

4) заявление и документы исполнены карандашом;

5) представленные заявителем заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) обращение для производства земляных работ в случаях, не указанных в подпунктах 2, 4, 5 статьи 1 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 589-ЗО "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области".

2) обращение для производства земляных работ на земельных участках, принадлежащих заявителю на праве собственности;

3) увеличение площади места производства земляных работ по сравнению с площадью, определенной в ордере (в случае поступления заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (продлении, закрытии ордера на производство земляных работ) (II этап);

4) повторное несоблюдение установленных сроков продления ордера на производство земляных работ (продление ордера более одного раза) либо сроков предоставления документов для продления ордера (при обращении с заявлением о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (продлении ордера на производство земляных работ) (II этап);

5) заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (за исключением документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия) или представленные документы не соответствуют фактическому месту проведения работ;

6) отсутствие информации о возможности у заявителя выезда на место производства земляных работ в сроки, установленные пунктом 25.2 настоящего Административного регламента.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель имеет право на повторное обращение за получением муниципальной услуги в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Иные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги при выдаче, продлении, закрытии ордера отсутствуют.

12. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги:

Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование, а также информацию о режиме его работы.

Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуется соответствующими указателями, с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.

Помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны): сектор информирования и ожидания, сектор приема заявителей.

Помещение МФЦ оборудуется электронной системой управления очередью.

Сектор приема заявителей, оборудованный окнами приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера, фамилии, имени, отчества и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.

15. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

1) непосредственно в помещениях МФЦ, администрации города на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ, в администрацию города;

5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);

7) путем изготовления и размещения баннеров;

8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).

16. Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;

2) четкость в изложении информации об административных процедурах;

3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.

Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть предоставлена специалистами МФЦ, УООСиЭК.

17. На информационных стендах в помещении МФЦ, сайте МФЦ.

1) перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;

2) сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;

4) информация о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;

5) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работников МФЦ;

6) информация о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ, за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;

7) информация о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта РФ;

9) иная информация, необходимая для получения государственной и муниципальной услуги.

18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист МФЦ должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

19. При устном личном обращении заинтересованных лиц информирование о порядке предоставления услуг осуществляется специалистом МФЦ в режиме общей очереди либо по предварительной записи.

Предварительная запись может быть осуществлена при обращении заинтересованного лица лично, по телефону, а также, при наличии технической возможности, с использованием программно-аппаратного комплекса "Электронная очередь" (далее - электронная очередь) и сервиса предварительной записи на сайте МФЦ.

Прием лиц, заинтересованных в получении информации по вопросам, связанным с предоставлением услуг, ведется в режиме электронной очереди либо, а в случае отсутствия технической возможности, в режиме живой очереди.

Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) о порядке предоставления услуг не должно превышать 15 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист МФЦ назначает заинтересованному лицу удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

20. Письменные и электронные обращения заинтересованных лиц (далее - обращения), поступившие в МФЦ, рассматриваются специалистами отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы (далее - отдел контроля) МФЦ, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение в доступной для восприятия заинтересованного лица форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на обращение специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.

В случае, если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию МФЦ, обращение направляется с сопроводительным письмом в соответствующий орган (организацию), в компетенцию которой входит решение поставленных в обращении вопросов в течение 7 дней со дня регистрации обращения в МФЦ, о чем лицо, направившее обращение в МФЦ, уведомляется письменно (при поступлении в МФЦ письменного обращения) либо посредством электронной почты (при поступлении в МФЦ электронного обращения).

21. Информирование специалистами МФЦ при обращении заинтересованных лиц лично, с использованием средств телефонной связи, письменно либо посредством электронной почты осуществляется по следующим вопросам:

1) адрес и режим работы МФЦ;

2) перечень услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;

3) сроки предоставления услуг;

4) перечень документов, необходимых для предоставления услуг, а также предъявляемые к документам требования;

5) порядок и способы оформления заявлений и документов, необходимых для предоставления услуг, а также предъявляемые к ним требования;

6) способы подачи заявлений и документов, необходимых для предоставления услуг, а также предъявляемые к ним требования;

7) основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуг;

8) порядок информирования о ходе предоставления услуг;

9) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работников МФЦ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

22. Прием и регистрация заявлений для предоставления муниципальной услуги в МФЦ

Основаниями для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является непосредственное обращение заявителя в МФЦ с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, поданными в том числе посредством комплексного запроса.

Специалист отдела приема МФЦ:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением; проверяет документ, подтверждающий полномочия обратившегося с заявлением лица действовать от имени юридического лица без доверенности; проверяет доверенность на соответствие требованиями законодательства;

Регистрация заявления и документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, не допускается в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо при отказе заявителя предъявить специалисту отдела приема МФЦ указанный документ.

2) осуществляет первичную проверку представленных заявителем документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

- копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел приема МФЦ, соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Подлинность копий документов удостоверяется также подписью заявителя;

- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, специалист отдела приема МФЦ уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предлагает устранить выявленные замечания.

В случае если заявитель настаивает на принятии заявления, специалист отдела приема МФЦ предупреждает заявителя о возможном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В этом случае заявителем составляется расписка о неполном пакете документов либо несоответствии представленных документов требованиям законодательства, которая приобщается специалистом отдела приема МФЦ к заявлению;

3) регистрирует поступившее заявление:

- проставляет регистрационный штамп с указанием регистрационного номера и даты поступления, должности, фамилии и инициалов;

4) в электронной карточке документа:

- фиксирует факт принятия и передачи заявления в отдел контроля МФЦ;

- предоставляет доступ для работы с бумажным оригиналом в электронной карточке документа специалистам отдела контроля МФЦ, а также специалистам УАиГ либо УООСиЭК, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

- прикрепляет сканированные подлинники (копии) документов (заявление, расписку в получении документов, расписку о неполном пакете документов либо не соответствии представленных документов требованиям законодательства, документ, удостоверяющий личность лица, подписавшего заявление, доверенность (если с заявлением обратилось доверенное лицо), ордер на производство земляных работ (при продлении, закрытии ордера на производство земляных работ) к электронной карточке документа;

5) формирует и выдает заявителю расписку в получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащую:

- перечень приложенных документов с указанием их наименования, реквизитов;

- количество экземпляров каждого из представленных заявителем документов (подлинных экземпляров и их копий), а также количество листов в каждом экземпляре документа;

- регистрационный номер и дату принятия заявления;

- срок окончания предоставления муниципальной услуги.

6) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью (один экземпляр реестра с заявлениями передается курьеру, второй - с отметкой о принятии заявлений курьером - остается у специалиста отдела приема МФЦ);

Время ожидания в очереди для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальных услуг, не должно превышать 15 минут.

7) передает заявление, документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, через курьера МФЦ в отдел контроля МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации данных заявлений в АИС МФЦ.

23. Проверка документов на соответствие формальным требованиям и комплектности, формирование дела для передачи в УАиГ (в случае поступления заявления о выдаче подписного листа (I этап) либо УООСиЭК (в случае поступления заявления о выдаче (II этап), продлении, закрытии ордера на производство земляных работ).

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления, а также заявления, составленного на основании комплексного запроса, с приложенным комплектом документов, сформированным специалистом отдела приема МФЦ в соответствии с распиской в получении документов, в отдел контроля МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера заявление и приложенные к нему документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре заявлений, указывает должность, фамилию и инициалы, дату и время принятия заявлений, удостоверяет реестр принятых заявлений своей подписью, обеспечивает хранение реестра;

2) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия заявления и представленных заявителем документов, свои фамилию, имя отчество;

3) осуществляет проверку заявления и представленных заявителем документов на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в срок не позднее 3 рабочих со дня регистрации заявления (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов, Приложение N 9 к Административному регламенту).

Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке МФЦ за подписью руководителя МФЦ и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Административного регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется специалистом отдела контроля МФЦ по реестру в отдел приема МФЦ для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.

В случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалистами МФЦ запрашиваются сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), Единого государственного реестра недвижимости (если земельный участок предоставлен заявителю на в аренду на срок не менее 1 года). Сведения, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком, не подлежащие государственной регистрации и находящиеся в распоряжении администрации города, запрашиваются специалистами УООСиЭК.

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие такие документы или информацию.

4) проверяет в электронной карточке документа:

- наличие и правильность представления специалистом отдела приема МФЦ доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам УАиГ, УООСиЭК;

- наличие сканированных документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 22 настоящего Административного регламента;

В случае отсутствия в электронной карточке документа доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам УАиГ, УООСиЭК или сканированных документов специалист отдела контроля МФЦ устраняет выявленные недостатки.

5) оформляет контрольный лист, фиксирующий установленный настоящим Административным регламентом порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также срок окончания предоставления муниципальной услуги, фиксирует в электронной карточке документа факт передачи заявления в УАиГ либо УООСиЭК;

6) формирует дело заявителя: в соответствии с распиской в получении документов прошивает и нумерует листы документов, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов (контрольный лист подшивается первым листом). Оригиналы документов, подлежащие возврату заявителю, подшиваются к делу заявителя отдельным файлом, о чем в описи документов делается соответствующая отметка;

7) формирует реестр дел заявителей, передаваемых в УАиГ либо УООСиЭК, в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет реестр своей подписью;

8) передает учетное дело по заявлению через курьера МФЦ по реестру в УАиГ либо УООСиЭК не позднее 2 рабочих дней с момента регистрации заявления в АИС МФЦ.

Один экземпляр реестра дел заявителей, переданных курьером МФЦ, остается в УАиГ либо УООСиЭК.

Второй - с отметкой о принятии дел заявителей специалистом УАиГ либо УООСиЭК возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ в день передачи дел заявителей в УАиГ либо УООСиЭК, сохранность реестра обеспечивается специалист отдела контроля МФЦ.

23.1. Прием и регистрация заявлений для предоставления муниципальной услуги в администрации города.

При непосредственном личном обращении заявителя в администрацию города с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист ОДП:

1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства.

Регистрация заявления и документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, не допускается в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо при отказе заявителя предъявить специалисту отдела ОДП указанный документ.

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:

- копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел ОДП, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;

- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 10 Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 10 Административного регламента, специалист ОДП в устной форме уведомляет заявителя о наличии таких оснований, и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для устранения причин, являющихся основанием для отказа в приеме документов. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист ОДП принимает заявление и представленные документы, с подписью заявителя об ознакомлении с основаниями об отказе в приёме документов;

3) регистрирует поступившее заявление в момент принятия заявления;

4) в день поступления заявления, после его регистрации передаёт учётное дело ответственному специалисту УАиГ, либо УООСиЭК.

23.2. При непосредственном личном обращении заявителя в УАиГ, либо УООСиЭК с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист УАиГ, либо УООСиЭК:

1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства.

Регистрация заявления и документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, не допускается в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо при отказе заявителя предъявить специалисту УАиГ, либо УООСиЭК указанный документ.

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:

- копии документов, представленные заявителем непосредственно в УАиГ, либо УООСиЭК, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;

- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 10 Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 10 Административного регламента, специалист УАиГ, либо УООСиЭК в устной форме уведомляет заявителя о наличии таких оснований, и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для устранения причин, являющихся основанием для отказа в приеме документов. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист УАиГ, либо УООСиЭК принимает заявление и представленные документы, с подписью заявителя об ознакомлении с основаниями об отказе в приёме документов;

3) регистрирует поступившее заявление в момент принятия заявления.

4) осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с указанием причины отказа (в случае обращения в УООСиЭК).

III.I. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при выдаче подписного листа согласования действий с лицами, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ (I этап), при выдаче ордера на производство земляных работ (II этап)

24. Рассмотрение документов, необходимых для выдачи подписного листа, установление исчерпывающего перечня лиц, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ, оформление подписного листа (I этап)

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, необходимых для выдачи подписного листа, установление исчерпывающего перечня лиц, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ, оформление подписного листа (I этап), является принятие учетного дела по заявлению, сформированного специалистами МФЦ, ОДП либо УАиГ (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги).

24.1. Ответственный специалист УАиГ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела заявителя, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы исполнителю УАиГ.

В случае обращения заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска (ОДП), либо в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (I этапа) - УАиГ при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 10 Административного регламента, исполнитель УАиГ осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов), не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в ОДП, УАиГ.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке УАиГ (приложение N 9 к Административному регламенту) за подписью руководителя УАиГ и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Административного регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется исполнителем УАиГ в ОДП (в случае обращения заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска) либо секретарю УАиГ (в случае обращения заявителя в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (I этапа) - УАиГ) для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.

24.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 11 Административного регламента, исполнитель УАиГ осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги на бланке УАиГ по форме, установленной приложением N 8 к Административному регламенту, заверяет подписью начальника УАиГ.

Оформление письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником УАиГ, осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Ответственный специалист УАиГ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, свою фамилию, имя, отчество, после чего передаёт итоговые документы через курьера МФЦ, либо специалисту ОДП, либо секретарю УАиГ (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении I этапа муниципальной услуги) для выдачи заявителю.

24.3. При отсутствии оснований для отказа в приёме документов, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 11, исполнитель УАиГ на основании сведений, имеющихся в информационной системе градостроительной деятельности администрации города Магнитогорска, устанавливает перечень лиц, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ.

Подписной лист оформляется исполнителем УАиГ по форме, установленной Приложением N 6 к Административному регламенту в течение 3 рабочих дней.

Исполнитель УАиГ удостоверяет подписной лист своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов, на экземпляре проекта организации работ (чертеже), подлежащем возврату заявителю, делает отметку о выдаче подписного листа, после чего передает итоговые документы (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) для выдачи заявителю:

- ответственному специалисту УАиГ для передачи в МФЦ (в случае обращения заявителя в МФЦ);

- специалисту ОДП (в случае обращения заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Магнитогорска);

- секретарю УАиГ (в случае обращения заявителя в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (I этапа) - УАиГ).

25. Рассмотрение документов, необходимых для выдачи ордера на производство земляных работ, выезд на место производства земляных работ, выдача ордера на производство земляных работ (II этап).

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, необходимых для выдачи ордера на производство земляных работ (II этап), подготовка и выдача итоговых документов, являющихся результатом муниципальной услуги, является принятие учетного дела, сформированного специалистами МФЦ, ОДП либо УООСиЭК по заявлению по предоставлению муниципальной услуги в зависимости от места обращения заявителя.

25.1. Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела заявителя, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы исполнителю УООСиЭК (далее - исполнитель).

В случае обращения заявителя в администрацию города:

1) при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 11 Административного регламента, исполнитель УООСиЭК осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов), не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в ОДП.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке УООСиЭК за подписью руководителя УООСиЭК и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Административного регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется исполнителем УООСиЭК в ОДП для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.

25.2. Исполнитель осуществляет ознакомление с заявлением и документами, необходимыми для выдачи ордера на производство земляных работ, уточняет информацию, указанную в заявлении, дату и время выезда на место производства земляных работ не позднее 2 рабочих дней с момента регистрации заявления в УООСиЭК.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, исполнитель УООСиЭК осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги на бланке УООСиЭК по форме, установленной приложением N 8 к Административному регламенту, заверяет подписью начальника УООСиЭК.

Оформление письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником УООСиЭК, осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает итоговые документы через курьера МФЦ, либо специалисту ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) для выдачи заявителю.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК.

25.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, исполнитель УООСиЭК по результатам выезда на место производства земляных работ в присутствии заявителя составляет акт обследования места проведения земляных работ и состояния зеленых насаждений (далее - акт обследования места проведения земляных работ, приложение N 10 к Административному регламенту).

25.4. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения при производстве земляных работ осуществляется на основании постановления администрации города, полученного заказчиком (застройщиком), до выдачи ордера на производство земляных работ в установленном администрацией города порядке.

Рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи ордера на производство земляных работ, обследование места производства земляных работ осуществляются, а также оформление ордера на производство земляных работ, подписание начальником УООСиЭК, регистрация (присвоение реквизитов) ордера на производство земляных работ осуществляются в течение 6 рабочих дней.

Ордер на производство земляных работ оформляется в одном экземпляре, оригинал которого выдается заявителю, копия ордера на производство земляных работ приобщается исполнителем к делу заявителя.

Сохранность дела заявителя до закрытия ордера на производство земляных работ обеспечивается ответственным сотрудником УООСиЭК (дело заявителя помещается в архив УООСиЭК после его закрытия).

Контроль исполнения Правил благоустройства территории города Магнитогорска, утвержденных Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31.10.2017 года N 146, а также особых условий производства земляных работ, установленных при выдаче ордера на производство земляных работ, осуществляется уполномоченными лицами администрации города.

Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает ордер на производство земляных работ с приложенным экземпляром проектной документации (чертежом) через курьера МФЦ, либо специалисту ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) для выдачи заявителю.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - ордер на производство земляных работ с приложенным экземпляром проектной документации (чертежом) выдается заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК.

III.II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при продлении ордера на производство земляных работ

26. Рассмотрение документов, необходимых для продления ордера на производство земляных работ, выезд на место производства земляных работ (при необходимости), принятие решения о продлении ордера на производство земляных работ.

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов необходимых для продления ордера на производство земляных работ, подготовка и выдача итоговых документов, являющихся результатом муниципальной услуги, является принятие учетного дела по заявлению, сформированного специалистами МФЦ, в УООСиЭК, либо ОДП.

26.1. Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела заявителя, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы исполнителю УООСиЭК (далее - исполнитель).

В случае обращения заявителя в администрацию города:

2) при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 10 Административного регламента, исполнитель УООСиЭК осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов), не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в ОДП, либо УООСиЭК.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке УООСиЭК за подписью руководителя УООСиЭК и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Административного регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется исполнителем УООСиЭК в ОДП для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК заявление снимается с контроля.

26.2. Исполнитель осуществляет ознакомление с заявлением и документами, необходимыми для продления ордера на производство земляных работ, по согласованию с заявителем при необходимости выезжает на место производства земляных работ.

По результатам выезда на место производства земляных работ исполнителем составляется акт обследования места проведения земляных работ.

Рассмотрение заявления и документов, необходимых для продления ордера на производство земляных работ, обследование места производства земляных работ, принятие решения о возможности продления ордера на производство земляных работ либо отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляются в течение 3 рабочих дней.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заверяет подписью начальника УООСиЭК в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 28 настоящего Административного регламента.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента продление ордера на производство земляных работ осуществляется путем внесения в текст ордера на производство земляных работ записи о его продлении в течение 3 рабочих дней.

Запись о продлении ордера на производство земляных работ удостоверяется подписью руководителя УООСиЭК, а также оттиском печати УООСиЭК, и вносится ответственным сотрудником в подлинник ордера.

Сохранность дела заявителя до закрытия ордера на производство земляных работ обеспечивается ответственным сотрудником УООСиЭК

Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает ордер на производство земляных работ с записью о продлении через курьера МФЦ, либо специалисту ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) для выдачи заявителю.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - ордер на производство земляных работ с отметкой о продлении выдается заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК.

III.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при закрытии ордера на производство земляных работ

27. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для закрытия ордера на производство земляных работ, выезд на место производства земляных работ для приемки восстановленного благоустройства после производства земляных работ на территории города Магнитогорска по акту о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска, принятие решения о закрытии ордера на производство земляных работ.

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов необходимых для закрытия ордера на производство земляных работ, подготовка и выдача итоговых документов, являющихся результатом муниципальной услуги, является принятие учетного дела по заявлению, сформированного специалистами МФЦ, либо ОДП, либо УООСиЭК (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги).

27.1. Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела заявителя, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает заявление и документы, необходимые для закрытия ордера на производство земляных работ, исполнителю.

В случае обращения заявителя в администрацию города:

3) при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 10 Административного регламента, исполнитель УООСиЭК осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов), не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в ОДП либо УООСиЭК.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке УООСиЭК за подписью руководителя УООСиЭК и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Административного регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.

Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется исполнителем УООСиЭК в ОДП для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами выдается заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК заявление снимается с контроля.

27.2. Исполнитель осуществляет ознакомление с заявлением и документами, необходимыми для закрытия ордера на производство земляных работ, после чего согласовывает с заявителем по телефону, указанному в заявлении, дату и время выезда на место производства земляных работ для приема-передачи восстановленного благоустройства.

Рассмотрение заявления и документов, необходимых для закрытия ордера на производство земляных работ, выезд на место производства земляных работ осуществляются в течение 3 рабочих дня.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента исполнитель осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги подписью начальника УООСиЭК в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 28 настоящего Административного регламента.

При отсутствии оснований для отказа в закрытии ордера на производство земляных работ исполнитель осуществляет внесение в текст ордера на производство земляных работ записи о закрытии, соответствующая запись вносится в копию ордера на производство земляных работ.

Согласование акта о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска после производства земляных работ с исполнителем УООСиЭК, с начальником УООСиЭК, внесение в текст ордера на производство земляных работ записи о закрытии ордера на производство земляных работ осуществляются в течение 3 рабочих дней.

Запись о закрытии ордера на производство земляных работ удостоверяется подписью начальника УООСиЭК, а также оттиском печати УООСиЭК, аналогичная запись вносится исполнителем в копию ордера.

Акт о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска приобщается к делу заявителя.

Дело заявителя после закрытия ордера на производство земляных работ помещается в архив УООСиЭК. Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи итоговых документов, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает заверенные копию ордера на производство земляных работ с отметкой о закрытии и копию акта о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска в МФЦ, либо специалисту ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) для выдачи заявителю.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - заверенные копии ордера на производство земляных работ с отметкой о закрытии и акта о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска выдаются заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК.

28. Подготовка письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при продлении либо закрытии ордера на производство земляных работ.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги при продлении либо закрытии ордера на производство земляных работ ответственный сотрудник УООСиЭК осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением N 8 к Административному регламенту.

Письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется на бланке УООСиЭК за подписью начальника УООСиЭК.

Оформление письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником УООСиЭК осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Ответственный сотрудник УООСиЭК фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с приложенными ордером на производство земляных работ и (или) актом о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает итоговые документы через курьера МФЦ, либо специалисту ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) для выдачи заявителю.

В случае обращения заявителя в УООСиЭК - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с приложенными ордером на производство земляных работ и (или) актом о полном восстановлении нарушенного благоустройства на территории города Магнитогорска выдается заявителю ответственным сотрудником УООСиЭК.

29. Принятие итоговых документов в МФЦ, выдача итоговых документов заявителю Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, о чем делается отметка в электронной карточке документа и акте приема-передачи (реестре поступивших из УАиГ либо УООСиЭК) итоговых документов. Специалист отдела контроля МФЦ обеспечивает сохранность реестра;

2) вносит в электронную карточку документа реквизиты итоговых документов, количество поступивших экземпляров дату поступления из УАиГ либо УООСиЭК, снимает дело с контроля. В случае поступления некомплектных итоговых документов специалист отдела контроля МФЦ выясняет причины допущенных нарушений и принимает меры для доукомплектования итоговых документов.

3) распечатывает информацию о передаваемых в отдел приема итоговых документах из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью.

Один экземпляр реестра с итоговыми документами передает через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ.

Второй - с отметкой о принятии итоговых документов специалистом отдела приема МФЦ, возвращает через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ не позднее следующего дня, следующего за днем направления документов в отдел приема. Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестров;

4) передает итоговые документы через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов.

30. Специалист отдела приема МФЦ:

1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре дел, указывает свои должность, фамилию, инициалы, дату и время принятия итоговых документов в электронной карточке документа и в реестре, возвращает реестр курьеру;

2) сканирует итоговые документы в электронной карточке документа;

3) своевременно в течение 1 рабочего дня информирует заявителя по телефону, указанному в заявлении, о готовности и возможности получения итоговых документов.

4) в день явки при предъявлении заявителем (его представителем) документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего полномочия представителя; документа, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности предлагает ознакомиться с итоговыми документами;

5) фиксирует в журнале выдачи итоговых документов наименование, реквизиты документов, количество экземпляров, данные о получателе, предлагает заявителю расписаться в журнале выдачи итоговых документов, после чего выдает заявителю итоговые документы;

В случае если итоговые документы не получены заявителем по истечении 30 дней со дня их поступления в МФЦ, специалист отдела приема МФЦ повторно уведомляет заявителя в порядке, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, о готовности и возможности получения итоговых документов. Далее специалист МФЦ осуществляет подготовку письменного уведомления о готовности итоговых документов, после чего направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.

Сохранность итоговых документов, невостребованных заявителем, обеспечивается специалистами отдела приема МФЦ.

В случае не получения заявителем итоговых документов по истечении 90 дней со дня поступления итоговых документов из администрации города в МФЦ, специалист отдела приема МФЦ возвращает с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ итоговые документы в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

31. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем МФЦ.

Ежедневно специалист отдела контроля МФЦ осуществляет проверку исполнения сроков выдачи итогового документа. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля МФЦ отправляет запрос на имя руководителя УАиГ либо УООСиЭК с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока, руководителем МФЦ составляется служебная записка на имя заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам либо заместителя главы по городскому хозяйству.

Ежемесячно, до 5-го числа месяца, руководители отделов МФЦ представляют руководителю МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.

Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на руководителя МФЦ.

Также текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем УАиГ либо УООСиЭК.

Основными задачами системы контроля является:

обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;

своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;

выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;

предупреждение неисполнения или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным фактам.

Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения положений настоящего регламента устанавливается руководителем УООСиЭК.

Должностные лица, муниципальные служащие и специалисты, ответственные за выполнение административных процедур (действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за требование действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков и порядка выполнения административных действий, правильности оформления проектов решений и иных документов, сохранность документов. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными законодательными актами.

32. Исправление опечаток и ошибок, допущенных при подготовке документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, без изменения их содержания.

В случае выявления заявителем опечаток и (или) ошибок в полученных им документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель представляет в МФЦ, ОДП, либо УООСиЭК (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) письменное заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок (далее - заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок) (приложение N 12 к Административному регламенту).

Проверка указанных в заявлении сведений, исправление опечаток и (или) ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется органом администрации города, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Передача заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в орган администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего с момента его регистрации в МФЦ, либо ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги).

В случае если указанные в заявлении сведения изменяют содержание документов, исполнитель органа администрации города, ответственного за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в исправлении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, за подписью руководителя органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Исправление опечаток и (или) ошибок либо подготовка письменного мотивированного отказа в исправлении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, передача в МФЦ, либо ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) документов по результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления в орган администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Принятие документов по результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в МФЦ, либо ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) уведомление заявителя о готовности и возможности их получения осуществляется специалистом отдела приема МФЦ, либо ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги) не позднее 1 рабочего дня следующего за днем поступления указанных документов в МФЦ, либо ОДП (в зависимости от места обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги).

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры по исправлению опечаток и (или) ошибок без изменения содержания полученных заявителем документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, либо отказа в исправлении опечаток и (или) ошибок в таких документах составляет не более 7 рабочих дней.

В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, плата с заявителя не взимается.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра

33. Решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, многофункционального центра, его руководителя или работника могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

34. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

35. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в орган местного самоуправления публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

2) жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

3) заявители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений являющиеся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса РФ, помимо порядка обжалования, установленного разделом V настоящего регламента вправе также подать жалобу на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органов, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации.

36. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

37. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

38. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель вправе обжаловать в суд, арбитражный суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.