Постановление Администрации Волгограда от 7 июля 2021 г. N 613 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Волгограда от 7 июля 2021 г. N 613
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 12 октября 2012 г. N 112-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", в целях реализации муниципальной программы "Развитие образования на территории Волгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1890 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования на территории Волгограда", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 08 августа 2018 г. N 1083 "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования, Порядка учета и расходования средств бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования".

2.2. От 11 ноября 2019 г. N 1311 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 августа 2018 г. N 1083 "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования, Порядка учета и расходования средств бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 7 июля 2021 г. N 613

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Волгограда, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 октября 2012 г. N 112-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" (далее - субвенция из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий), в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, категории получателей субсидии, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

субсидия - субсидия на возмещение затрат в части финансирования расходов на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением правительства Волгоградской области от 21 мая 2014 г. N 265-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", в целях достижения целей, показателей и результатов муниципальной программы "Развитие образования на территории Волгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1890 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования на территории Волгограда" (далее - Программа);

департамент - департамент по образованию администрации Волгограда - главный распорядитель бюджетных средств Волгограда, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Волгограда доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

получатель субсидии - частная образовательная организация, реализующая дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование, имеющая лицензию на образовательную деятельность и осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и частная дошкольная образовательная организация, реализующая основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, зарегистрированные в качестве налогоплательщика и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город-герой Волгоград;

соглашение - соглашение, заключенное департаментом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Волгограда субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом департамента финансов администрации Волгограда от 11 февраля 2021 г. N 11-ОД "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Волгограда субсидий, грантов в форме субсидий".

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по оплате труда работников, приобретению учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

1.4. К категориям получателей, имеющим право на получение субсидии, относятся некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве налогоплательщиков и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город-герой Волгоград:

частные образовательные организации, реализующие дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование, имеющие лицензию на образовательную деятельность и осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - ЧОО);

частные дошкольные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (далее - ЧДОО).

1.5. Источником финансового обеспечения субсидии является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях; дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Субсидия предоставляется ежегодно в пределах доведенных в установленном порядке до департамента лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие получателя субсидии категориям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.1.2. Соблюдение получателем субсидии запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Соответствие получателя субсидии на момент предоставления документов следующим требованиям:

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства бюджета Волгограда на основании иных муниципальных правовых актов Волгограда на цель, установленную пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. ЧОО и ЧДОО, претендующие на получение субсидии, соответствующие категориям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии представляют не позднее 25 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, в департамент с сопроводительным письмом на бланке организации следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до дня обращения получателя субсидии к главному распорядителю;

копии учредительных документов получателя субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом, органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии;

лицензия на осуществление образовательной деятельности;

свидетельство о государственной аккредитации (для ЧОО);

сведения об организации, реализующей программы общего образования по форме федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", - для ЧОО, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, актуальные на момент представления документов;

сведения о деятельности организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", актуальные на момент представления документов;

уведомление об открытии банковского расчетного или корреспондентского счета, открытого получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица получателя субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии.

2.3. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письма с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего раздела, осуществляет:

рассмотрение прилагаемых документов, представленных получателем субсидии, в порядке очередности поступления документов на предоставление субсидии;

проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении субсидии департамент не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 2.3 настоящего раздела, направляет получателю субсидии письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Размер субсидии для ЧДОО и ЧОО рассчитывается департаментом на основании нормативов, определенных для расчета субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, при реализации образовательных программ дошкольного образования, и нормативов, определенных для расчета субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2.6. Размер субсидии для каждого получателя субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии для каждого получателя субсидии;

- нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, при реализации образовательных программ дошкольного образования или нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденные постановлением Правительства Волгоградской области от 21 мая 2014 г. N 265-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях";

- численность детей, соответствующая показателям статистической отчетности, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела, и сведениям, представляемым получателем субсидии к статистической отчетности;

- коэффициент, учитывающий доведение департаменту как главному распорядителю бюджетных средств субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий (применяется в случае доведения субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий в неполном объеме от нормативной потребности).

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии департамент направляет для подписания получателю субсидии проект соглашения по электронной почте либо нарочно или иным доступным способом. Получатель субсидии рассматривает, подписывает и направляет в департамент заказным письмом либо нарочно соглашение в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня его получения.

Изменение (расторжение) соглашения (при необходимости) осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению (соглашения о расторжении) и является неотъемлемой частью соглашения.

Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, приводящее к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.8. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, определенных настоящим Порядком.

2.9. Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в соглашении.

2.10. Для принятия департаментом решения о перечислении субсидии получатель субсидии направляет в департамент:

2.10.1. До 20-го числа каждого месяца заявки на финансовые средства, необходимые для возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек по форме, определенной соглашением.

2.10.2. До 25-го числа каждого месяца отчет о произведенных расходах по форме, определенной соглашением, с приложением документов, подтверждающих факт произведенных расходов, в том числе копии платежных документов.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется после зачисления на лицевой счет департамента средств субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий в пределах заявки на финансовые средства, необходимые для возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек не позднее 10 рабочих дней после проверки документов, указанных в подпункте 2.10.2 настоящего раздела.

2.12. Документами, подтверждающими возникновение денежных обязательств департамента, являются отчеты о произведенных расходах, предусмотренные подпунктом 2.10.2 настоящего раздела.

Оплата денежных обязательств департамента по соглашению осуществляется в пределах принятых к учету бюджетных и денежных обязательств. Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.

2.13. Для оплаты денежных обязательств департамент формирует заявки на оплату расходов и направляет их в департамент финансов администрации Волгограда для санкционирования в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда, и дальнейшей оплаты.

2.14. Для обеспечения оплаты денежных обязательств департамент представляет в департамент финансов администрации Волгограда распорядительные заявки, сформированные в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.

2.15. Получателю субсидии до окончания текущего финансового года, не позднее 31 декабря, необходимо с целью достижения целевых показателей Программы обеспечить достижение численности детей в соответствии с представленными на 01 января текущего финансового года статистическими отчетами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела. Значения указанных показателей устанавливаются на текущий финансовый год в соответствии со статистическими отчетами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела, и указываются в приложении к соглашению. Допустимые (возможные) отклонения в процентах от целевого показателя для каждого получателя субсидии не более пяти процентов.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком, обязан обеспечить представление в департамент отчетов:

о произведенных расходах в соответствии с подпунктом 2.10.2 раздела 2 настоящего Порядка;

о достижении установленных при предоставлении субсидии значений целевых показателей, представляемых в департамент ежеквартально на 01-е число, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Среднегодовой целевой показатель определяется как отношение суммы показателей согласно представленным отчетам к количеству кварталов в течение финансового года.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент в рамках своих полномочий и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет Волгограда в случаях:

нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, выявленного по факту проверок, проведенных департаментом и органом государственного (муниципального) финансового контроля;

представления получателем субсидии недостоверных сведений;

не достижения получателем субсидии значений целевого показателя, определенного пунктом 2.15 раздела 2 настоящего Порядка.

4.3. В случае установления департаментом или получения от органа государственного (муниципального) финансового контроля информации о фактах, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, департамент направляет получателю субсидии заказным письмом либо нарочно требование о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких фактов.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

4.4. При невыполнении получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии департамент обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае если возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в текущем финансовом году, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, открытый в департаменте финансов администрации Волгограда.

В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором она была предоставлена, субсидия подлежит перечислению в доход бюджета Волгограда.

Департамент по образованию администрации Волгограда