Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 июля 2013 г. N Ф10-1772/13 по делу N А68-8032/2012

г.Калуга

12 июля 2013 г.

Дело N А68-8032/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.07.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Степиной Л.В.
	Стрегелевой Г.А.
При участии в заседании:
от Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Колетвинова, д. 6, г. Тула, 300041, ИНН 7107033629, ОГРН 1027100964945)	Звягинцевой М.Д. - представителя по доверенности N Д-5 от 09.01.2013, сроком до 31.12.2013 и Чудесновой В.Г. - представителя по доверенности N Д-6 от 09.01.2012, сроком до 31.12.2013;
от общества с ограниченной ответственностью "Ваш выбор" (ул. Комсомольская, д. 34/25, офис 49 г. Новомосковск, Тульская область, 301650, ИНН 7116131975, ОГРН 1067116010619) от Недобежкиной Елены Викторовны (ул. Космонавтов, д. 23, кв. 74, г. Новомосковск, Тульская область, 301650)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.01.2013 (судья Петрухина Н.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 (судьи Стаханова В.Н., Байрамова Н.Ю., Заикина Н.В.) по делу N А68-8032/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ваш выбор" (далее - ООО "Ваш выбор", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительными решения государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования) об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 03.07.2012 N 482 и акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.05.2012 N 482, а также об обязании Учреждения выделить Обществу денежные средства на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, в сумме 91 303 рублей 80 копеек (с учетом уточнения требований).

Решением арбитражного суда от 16.01.2013 заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным оспариваемое решение от 03.07.2012 N 482 и на Учреждение возложена обязанность по возмещению Обществу расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 91 303 рублей 80 копеек. В остальной части требований производство по делу прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 указанный судебный акт оставлен без изменения.

Не согласившись с принятыми по настоящему делу решением и постановлением арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, отделение Фонда социального страхования обжаловало их в кассационном порядке.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом обеих инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, Учреждение просит отменить обжалуемые решение и постановление и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей Учреждения, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО "Ваш выбор" в установленном законом порядке обратилось в Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о выделении денежных средств в сумме 136 956 рублей 40 копеек на возмещение расходов страхователя по выплате страхового обеспечения застрахованному лицу - Волковой Е.В. (в настоящее время - Недобежкина Е.В.), связанного с беременностью и родами и в связи с материнством (листок нетрудоспособности от 18.01.2012 N 012028391146, с освобождением последней от работы с 18.01.2012 по 05.06.2012).

В связи с указанным обращением территориальным органом Фонда социального страхования РФ проведена камеральная проверка страхователя по вопросам правильности осуществления расходов на выплату страхового обеспечения вышеназванному застрахованному лицу.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и возражений Общества принято решение от 03.07.2012 N 482, которым заявителю частично выделены средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 45 652 рубля 60 копеек и отказано в возмещении 91 303 рублей 80 копеек.

Не согласившись с указанным решением регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ООО "Ваш выбор" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным вышеназванного ненормативного правового акта, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ беременность и роды, рождение ребенка и уход за ним в возрасте до полутора лет признается страховым случаем, по которому осуществляется работодателем выплата застрахованному лицу страхового обеспечения.

Согласно статье 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховое обеспечение на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выплачивают страхователи в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, для возмещения расходов, связанных с выплатой страхового обеспечения застрахованному лицу (Недобежкиной Е.В.), ООО "Ваш выбор" представило в территориальный орган Фонда социального страхования все необходимые документы, в том числе, документы, свидетельствующие о наличии трудовых отношений с застрахованным лицом, о наступлении страхового случая и выплате страхового обеспечения.

Основанием для частичного отказа в выделении денежных средств на возмещение расходов страхователя послужили выводы ГУ - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что представленные страхователем документы лишь формально соответствуют предъявляемым к ним требованиям, трудоустройство Недобежкиной Е.В. было преднамеренным с целью получения завышенной суммы пособия. Страхователем, по мнению контролирующего органа, создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное возмещение денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выводы Тульского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в указанной части допустимыми доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах спора требования ООО "Ваш выбор" о признании незаконным оспариваемого решения от 03.07.2012 N 482 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 91 303 рублей 80 копеек судом обоснованно удовлетворены.

Доводы заявителя кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 09.01.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 по делу N А68-8032/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.В. Степина Г.А. Стрегелева