Приложение 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги по подвозу граждан к дачным массивам по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 29.06.2021 N 856

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги по подвозу граждан к дачным массивам по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества (далее - Получатель субсидии) в целях возмещения недополученных доходов от предоставления услуги по подвозу граждан к дачным массивам по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов от предоставления услуги по подвозу граждан к дачным массивам по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии) осуществляется администрацией города Кузнецка, являющейся главным распорядителем средств бюджета города Кузнецка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кузнецка на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Проведение отбора получателей субсидий для предоставления субсидий осуществляется посредством проведения открытого конкурса, проводимого в порядке, предусмотренном Положением о конкурсе на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок до дачных массивов согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.4. Критерием отбора Получателя субсидии является наличие у получателя, субсидии заключенного с администрацией города Кузнецка на конкурсной основе договора на организацию пассажирских перевозок до дачных массивов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.5. Субсидии предоставляются в целях повышения уровня жизни граждан, что предусмотрено задачами подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджетов различных уровней" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Кузнецке Пензенской области".

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области о внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области о бюджете города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация получателя субсидии в установленном порядке;

- наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде или на ином законном основании у получателя субсидии транспортных средств для оказания транспортных услуг, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка;

- наличие договора с администрацией города Кузнецка на организацию пассажирских перевозок до дачных массивов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек.

2.1.1. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кузнецка субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Кузнецка;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Кузнецка на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в администрацию города Кузнецка следующие документы:

- заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- сведения о транспортных средствах для оказания услуг по перевозке граждан до дачных массивов, принадлежащих получателю субсидии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, на условиях договора аренды или на ином законном основании, с указанием номера государственной регистрации транспортного средства и реквизитов правоустанавливающих документов на указанное имущество;

- копию бухгалтерского баланса или копию иного итогового основного финансового отчета, сдаваемого за период, предшествующий периоду подачи заявки, с отметкой налогового органа о приеме финансового отчета.

2.3. Получатель субсидии имеет право приложить к заявке следующие документы:

- сведения о непроведении в отношении него процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, об отсутствии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- сведения о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, копию договора простого товарищества (при наличии);

- копию договора на организацию пассажирских перевозок до дачных массивов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек.

В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, администрация города Кузнецка (далее - главный распорядитель) запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется постановлением администрации города Кузнецка.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

2.5. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- несоответствия получателя субсидии критерию, установленному пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных получателем субсидии документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.6. Размер субсидии в целях возмещения недополученных доходов от перевозки граждан к дачным массивам по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается как разница между фактической стоимостью перевозки до дачных массивов, определенной исходя из действующего тарифа перевозчика, умноженной на расстояние перевозки и на количество фактически перевезенных пассажиров, и провозной платой за перевозку граждан, указанных в п. 2.6.1 Порядка, к дачным массивам (далее - провозная плата), устанавливаемой администрацией города Кузнецка, умноженной на количество фактически перевезенных пассажиров.

Провозная плата, устанавливаемая администрацией города Кузнецка, рассчитывается без расходов на ремонт транспортных средств, расходов на горюче-смазочные материалы, полученных на основании среднего значения трех коммерческих предложений, поступивших от лиц, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования в соответствии с действующим законодательством, умноженных на расстояние перевозки.

2.6.1. Провозная плата, устанавливаемая администрацией города Кузнецка, применяется при оказании услуг по подвозу к дачным массивам:

1) членов садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ;

2) правообладателей садовых земельных участков или огородных земельных участков, садовых домов, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляющих ведение садоводства или огородничества без участия в товариществе. садоводства или

2.6.2. Получатель субсидии оказывает услугу по подвозу граждан к дачным массивам по цене, не обеспечивающей возмещение издержек при предъявлении пассажиром одного из следующих документов:

1) членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в садоводческом некоммерческом товариществе (огородническом некоммерческом товариществе);

2) правоподтверждающий документ на садовый или огородный земельный участок, садовый дом, расположенный в границах территории садоводства или огородничества:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией соответствующего поселения.

Документы, указанные в абзаце 2 пункта 2.6.2, могут быть получены гражданином самостоятельно или предоставлены администрацией города Кузнецка посредством межведомственного информационного взаимодействия.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Кузнецка в целях возмещения недополученных доходов от предоставления услуг по подвозу граждан до дачных массивов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом управления финансов города Кузнецка от 28.12.2016 N 23-Б "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств бюджета города Кузнецка и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Кузнецка".

Информация об изменениях:

Подпункт 2.7.1 изменен. - Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 15 марта 2022 г. N 467

См. предыдущую редакцию

2.7.1. Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Кузнецка являются:

1) согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также результата их предоставления;

2) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в предусмотренных соглашением случаях;

3) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РФ;

4) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

5) запрет получателями субсидий приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

6) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.8. Главный распорядитель устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Кузнецка показатели результативности получения субсидии.

2.9. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы):

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субсидий по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие обоснованность указанных расходов (документ, содержащий сведения о количестве перевезенных пассажиров);

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактических поездках.

Получатели субсидий вправе дополнительно предоставить иные документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, предоставляемых главному распорядителю для получения субсидий.

2.10. Главный распорядитель принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка. При представлении указанных документов не в полном объеме главный распорядитель отказывает в перечислении субсидии.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет (или корреспондентский счет), открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных получателем субсидии в соответствии с п. 2.9 настоящего Порядка.

3. Отчетность получателя субсидии

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности определяются в соглашении на предоставление субсидий.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кузнецка, и главный распорядитель осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Кузнецка.

4.2. В случае неустранения выявленных в ходе проверки нарушений в установленные сроки к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

4.2.1. При выявлении главным распорядителем (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных в 1.2., 1.3, 2.1., 2.2., 2.9 настоящего Порядка, получателем субсидии производится возврат субсидий в бюджет города Кузнецка в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока для устранения нарушений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4.1. В случае недостижения показателей результативности, указанных в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Кузнецка, получателем субсидий производится возврат субсидий в бюджет города Кузнецка в течение 10 рабочих дней с момента вынесения акта проверки.

4.3. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.