Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. N 1802-р О плане мероприятий на 2021-2025 гг. по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 г. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2021 г. N 1802-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2021-2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

представлять в Минэкономразвития России до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации плана.

3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Установить, что Минэкономразвития России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2021 г. N 1802-р

План мероприятий
на 2021-2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года

Наименование мероприятия		Ответственные исполнители	Срок исполнения	Вид документа
I. Мероприятия по развитию туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, способствующие достижению национальных целей и стратегических задач Российской Федерации
1.	Подготовка предложений по внедрению в Северо-Кавказском федеральном округе лучших практик управления развитием внутреннего и въездного туризма, направленных на достижение целевых показателей Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - Стратегия развития туризма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р, а также национальной цели "сохранение населения, здоровье и благополучие людей", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, органы местного самоуправления субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации
2.	Обеспечение синхронизации государственных программ Российской Федерации, включающих мероприятия по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, обеспечивающих достижение результатов реализации Стратегии развития туризма	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации
3.	Разработка новых и приведение действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие со Стратегией развития туризма	органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минэкономразвития России, Ростуризм, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации
4.	Разработка и обеспечение синхронизации планов мероприятий разрабатываемых и действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа	органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минэкономразвития России, Ростуризм, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации
II. Формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг, привлечение инвестиций в целях модернизации существующих коллективных средств размещения
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в строительство туристской инфраструктуры
5.	Разработка пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры, включая инженерную, транспортную, инновационную, социальную, а также туристской инфраструктуры, включая коллективные средства размещения, объекты показа, культурного и природного наследия (разработка типовых отраслевых моделей государственно-частного партнерства), на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, иных договоров об осуществлении инвестиций	органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минприроды России, Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа	2021 год	соответствующие решения органов государственной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа
6.	Формирование механизмов по стимулированию на территории Северо-Кавказского федерального округа предпринимательских и общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма, с использованием механизма субсидирования и грантовой поддержки	Минэкономразвития России, Ростуризм, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	февраль 2022 г.	доклад в Правительство Российской Федерации
7.	Подготовка совместно с финансовыми институтами, в том числе с коммерческими банками, предложений по финансированию проектов, направленных на создание (модернизацию) обеспечивающей инфраструктуры, горнолыжных, лечебно-оздоровительных, а также культурно-познавательных комплексов на приоритетных туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ" Ростуризм, заинтересованные финансовые институты, институты развития, государственные корпорации, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации
8.	Разработка концепции культурно-познавательного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на основе принципов устойчивого развития, включая объект культурного наследия федерального значения "Дербентская цитадель "Нарын-Кала", VI-XIX века (Республика Дагестан)	Минэкономразвития России, Ростуризм, Минкультуры России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021 год	доклад в Правительство Российской Федерации
9.	Разработка программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территории Северо-Кавказского федерального округа	Ростуризм, Минприроды России представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021 год	доклад в Правительство Российской Федерации
Создание цифровой инфраструктуры развития туризма и автоматизация туристских услуг на территории Северо-Кавказского федерального округа
10.	Создание разделов регионов Северо-Кавказского федерального округа на национальном туристском портале "Russia.Travel" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сопряженных с ним мобильных приложениях в целях консолидации усилий по популяризации продуктов и туристских брендов Северо-Кавказского федерального округа с другими федеральными округами	Ростуризм, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021 год	доклад в Правительство Российской Федерации
11.	Разработка программы цифровой трансформации субъектов Северо-Кавказского федерального округа и ее синхронизация с ведомственной программой цифровой трансформации Ростуризма	Минэкономразвития России, Минцифры России, Ростуризм	2021 год	доклад в Правительство Российской Федерации
III. Создание и развитие современной инфраструктуры на туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа
12.	Содействие в разработке мастер-планов туристских территорий субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа	Минэкономразвития России, Ростуризм, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021 год	соглашения с субъектами Российской Федерации, входящими в Северо-Кавказский федеральный округ
13.	Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов туристкой инфраструктуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в целях приоритизации при комплексной застройке и модернизации инфраструктуры туристских кластеров Северо-Кавказского федерального округа в соответствии с туристскими паспортами регионов	Минэкономразвития России, Ростуризм, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	декабрь 2022 г.	ведомственный акт
14.	Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов транспортной инфраструктуры, включая автомобильную дорогу, тоннели субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с туристскими паспортами регионов, строительство и модернизация которых необходима для развития туристских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе	Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Росавтодор, Минтранс России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	декабрь 2022 г.	ведомственный акт
15.	Разработка мер по комплексному обустройству железнодорожных, автобусных вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, а также привокзальной инфраструктуры туристских территорий объектами туристской навигации в сфере туризма, парковочными стоянками для туристских автобусов, автобусными остановками для посадки и высадки туристских групп в транспортных узлах, у коллективных средств размещения и у популярных объектов туристского показа на территории Северо-Кавказского федерального округа с учетом туристского паспорта региона	органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, органы местного самоуправления, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	июнь 2022 г.	доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов (при необходимости)
16.	Формирование комплексного плана по развитию обеспечивающей и туристкой инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минприроды России, Минтранс России, Росавтодор, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2020-2025 годы	доклад в Правительство Российской Федерации
17.	Разработка программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе	Минпросвещения России, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	декабрь 2021 г., далее ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации
18.	Разработка методических рекомендаций по развитию экологического, горнолыжного и спортивного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе на особо охраняемых природных территориях федерального значения, включая мероприятия по созданию сети туристских приютов по приему организованных групп юных туристов	Минэкономразвития России, Минприроды России, Ростуризм, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021 год	доклад в Правительство Российской Федерации
IV. Развитие отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
19.	Проведение анализа потребности экономики субъектов Северо-Кавказского федерального округа в работниках по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", инструкторах-проводниках, гидах-переводчиках, экскурсоводах, специалистах оздоровительного и горнолыжного туризма и разработка на его основе концепции кадрового обеспечения развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе	Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минтруд России, Минспорт России, Минприроды России, Ростуризм, Минпросвещения России, Минобрнауки России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2022-2024 годы	доклад в Правительство Российской Федерации
20.	Совершенствование системы подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", а также образовательных программ для обучения инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы Российской Федерации (для Северо-Кавказского федерального округа), а также по физкультурно-оздоровительной рекреации	органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021-2024 годы	нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов
21.	Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа	органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минтруд России, Минэкономразвития России	2021-2024 годы	доклад в Правительство Российской Федерации
V. Продвижение туристских территорий и туристских продуктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на российском и международном рынках
22.	Формирование единого календаря туристских событий на территории Северо-Кавказского федерального округа, включая проведение культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественного промысла в субъектах Северо-Кавказского федерального округа	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минкультуры России, Минспорт России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	ежегодно	публикация в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
23.	Продвижение единого календаря культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественных промыслов в субъектах Российской Федерации и за рубежом с целью знакомства туристов с культурой и традициями народов Северо-Кавказского федерального округа	Минэкономразвития России, Минпромторг России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации
24.	Разработка документации, описывающей идеологию бренда Северо-Кавказского федерального округа, характеристику потребителей туристских продуктов Северо-Кавказского федерального округа, включающую визуальную и смысловую идентификацию брендов, а также коммуникационных платформ туристских продуктов и брендов Северо-Кавказского федерального округа для внутреннего и мирового туристских рынков, обладающих потенциалом для продвижения	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	декабрь 2021 г.	доклад в Правительство Российской Федерации
25.	Разработка комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыха в период весеннего и осеннего межсезонья	Ростуризм, Минэкономразвития России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2021 год, далее ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации
26.	Разработка проектов и мероприятий, направленных на продвижение природных объектов и комплексов в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и их охранных зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на внутреннем и международном туристских рынках	Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации
27.	Сохранение мест традиционного бытования народно-художественных промыслов путем создания тематических парков, предоставление мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятий народно-художественных промыслов в границах туристских территорий	Минпромторг России, Минсельхоз России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа	декабрь 2021 г., далее ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации
VI. Обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры
28.	Подготовка предложений по повышению безопасности передвижения туристов (экскурсантов) по маршрутам, связанным с повышенным риском для жизни и здоровья, причинением вреда их имуществу, а также обеспечению экологической безопасности на туристских территориях, в том числе особо охраняемых природных территориях	Минприроды России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, МЧС России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	декабрь 2022 г.	доклад в Правительство Российской Федерации
29.	Выработка единых подходов и подготовка методических рекомендаций по формированию унифицированной инструкции по безопасности для организаторов групповых перевозок туристов, в том числе иностранных, по территориям субъектов Северо-Кавказского федерального округа	Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", МВД России, ФСБ России, Росгвардия, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма	2022 год	доклад в Правительство Российской Федерации