Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 июля 2021 г. N 409
"Об утверждении плана мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы"
29 декабря 2021 г.
В соответствии с пунктом 14 поручения Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 г. N АБ-П50-4208, данного во исполнение пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N Пр-487, а также пунктом 3 протокола заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 1 июля 2021 г. N 27, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы (далее - план мероприятий).
2. Департаменту региональной политики (А.А. Храпкову) обеспечить размещение плана мероприятий на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Галкина С.С.
Врио Министра |
А.И. Херсонцев |
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 05.07.2021 г. N 409
План
мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы
29 декабря 2021 г.
I. Общие положения
План мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы (далее - план мероприятий) разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 г. N АБ-П50-4208 (пункт 14), данным во исполнение пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N Пр-487.
Ключевая цель реализации плана мероприятий - повышение качества жизни населения на территории Республики Коми за счет диверсификации экономики региона и устойчивого экономического роста.
II. Текущее социально-экономическое положение Республики Коми
В Республике Коми проживает 813,6 тыс. человек (по данным на 1 января 2021 г.), более 78% жителей - в городах.
Столица Республики Коми - г. Сыктывкар, в котором проживает 259,3 тыс. человек (31,9% всего населения региона).
Особенностью региона является наличие четырех монопрофильных муниципальных образований (моногородов) - городских округов "Воркута" и "Инта", городских поселений "Жешарт" и "Емва" - и принадлежность к Арктическому региону Российской Федерации. К сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации отнесены городские округа "Воркута", "Инта", "Усинск" и муниципальный район "Усть-Цилемский".
Минерально-сырьевой потенциал Республики Коми, представленный комплексом разнообразных горючих, металлических и неметаллических полезных ископаемых, а также подземных вод, имеет большое значение для экономики страны.
На территории Республики Коми находится порядка 50% площади лесов Европейского Севера России, общая площадь земель лесного фонда Республики Коми на 1 января 2021 г. составила 36,3 млн га, или 3,2% площади всех лесов страны.
Экономической основой региона является промышленность, представляющая собой комплексную многоотраслевую систему с ярко выраженной топливно-сырьевой направленностью. Так, например, 55,7%* валового регионального продукта приходится на промышленность, в том числе на добычу полезных ископаемых - 43,7%*, на обрабатывающие производства - 9,2 процента*.
Республика Коми является крупным экспортером, в структуре экспорта традиционно преобладает товарная группа "древесина и целлюлозно-бумажные изделия", представленная фанерой, лесоматериалами, бумагой и картоном. Второе место занимают важнейшие виды энергоносителей - сырая нефть и масла. Общий стоимостной объем экспорта Республики Коми в 2020 году снизился на 17,8 процента.
На долю Республики Коми в 2020 году пришлось 0,7% общероссийского объема инвестиций в основной капитал и 6,4% объема инвестиций в основной капитал по Северо-Западному федеральному округу. Реальный прирост инвестиций по итогам 2020 года составил 11,5% (в сопоставимых ценах). По темпу прироста объема инвестиций в основной капитал в 2020 году Республика Коми заняла 1-е место в Северо-Западном федеральном округе, 12-е место среди субъектов Российской Федерации; в пересчете на душу населения - 5-е и 16-е места соответственно.
Несмотря на то, что 48,9% всех инвестиций в основной капитал в 2020 году были направлены в несырьевые сектора, такие как транспорт, деревообработка, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство, в регионе по-прежнему отмечаются значительная отраслевая дифференциация инвестиций, относительно низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий, отсутствие эффективных связей между наукой и производством.
Кроме того, в Республике Коми недостаточно развита инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности: отсутствуют особые экономические зоны, промышленные (индустриальные) парки. В 2017 году в целях развития инфраструктуры и диверсификации экономики моногородов в г. Емва (муниципальный район "Княжпогостский") создана территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). По состоянию на начало 2021 года в Реестр резидентов ТОСЭР включена 1 компания - ООО "ЛесСервисПлюс", реализующая на территории моногорода инвестиционный проект, направленный на расширение производства пиломатериалов.
Особые условия хозяйствования в соответствии с федеральным законодательством предусмотрены на территории муниципальных образований, включенных в состав Арктической зоны Российской Федерации. Заключены соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности с пятью резидентами Республики Коми на общую сумму инвестиций свыше 1,3 млрд рублей с созданием порядка 500 новых рабочих мест.
Также особого внимания требует решение вопросов развития двух монопрофильных муниципальных образований: городских округов "Воркута" и "Инта". Ситуация в г. Воркуте осложнена перспективой прекращения угледобычи - профильного вида промышленного производства, в г. Инте - ликвидацией градообразующего угледобывающего предприятия.
Производственная программа АО "Воркутауголь" предполагает достижение максимума добычи в 11,8 млн тонн к 2023 году (с 9,6 млн тонн в 2018 году) с последующим спадом до 0,2 млн тонн к 2037 году и полной остановкой производства. На 1 августа 2021 г. в АО "Воркутауголь" трудоустроено 5 599 человек.
В г. Инте градообразующее предприятие АО "Интауголь" (добывавшее энергетические угли) в 2019 году признано банкротом и в настоящее время ликвидировано. На 1 августа 2021 г. нетрудоустроенными числятся 44 сотрудника предприятия.
Таким образом, на сегодняшний день количество рабочих мест, прогнозируемых к сокращению в результате закрытия шахт, составляет 5 643 места.
III. Потенциал развития Республики Коми
Республика Коми обладает существенным нереализованным потенциалом, в первую очередь в области освоения природных ресурсов.
В разведанных на территории Республики Коми месторождениях сосредоточено общероссийских запасов: нефти - около 3%, угля - 4,5%, барита - 13%, бокситов - 30%, титана - около 50%, кварцево-жильного сырья - около 80 процентов. Ежегодно на территории региона добывается около 14 млн тонн нефти (включая газовый конденсат), 3,5 млн куб. метров газа (природного и попутного), 10 млн тонн угля. Объемы запасов и добычи горючих полезных ископаемых характеризуют Республику Коми как основную топливную базу Европейского Севера России.
Кроме того, высокий природно-ресурсный потенциал Республики Коми обусловлен:
высокой обеспеченностью минерально-сырьевыми ресурсами (уголь, углеводородное сырье, металлические руды, неметаллические полезные ископаемые);
наличием достаточно больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами и не затронутых хозяйственной деятельностью, разнообразием животного и растительного мира;
достаточностью электрической мощности для обеспечения потребности организаций и населения региона;
высоким уровнем обеспеченности потребности экономики и населения республики в нефтепродуктах, достаточностью и надежностью в обеспечении экономики и населения топливом (уголь, дрова).
Реализация плана мероприятий даст возможность раскрыть экономический потенциал Республики Коми, создать дополнительные направления для получения дохода регионального бюджета, что позволит обеспечить ускоренный рост социально-экономического развития региона.
IV. Ожидаемые результаты от реализации плана мероприятий
Ожидаемые результаты от реализации плана мероприятий к 2026 году:
не менее 5 972 дополнительно созданных рабочих мест;
не менее 149,645 млрд рублей дополнительно привлеченных внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля.
Целевые показатели реализации плана мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми приведены в приложении N 1 к плану мероприятий.
Перечень мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы приведен в приложении N 2 к плану мероприятий.
______________________________
* Данные за 2020 год.
Приложение N 1
к Плану мероприятий
по диверсификации экономики
Республики Коми
на 2021-2026 годы
Целевые показатели реализации Плана мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми
Приложение N 2
к Плану мероприятий
по диверсификации экономики
Республики Коми
на 2021-2026 годы
Перечень мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 июля 2021 г. N 409 "Об утверждении плана мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021-2026 годы"
Текст приказа опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 декабря 2021 г. N 811
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.