Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7724; 2021, N 14, ст. 2344).
2. Установить, что требования, предусмотренные изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - поисковая система), в 2021 году признаются соблюденными в случае, если производителем технически сложного товара обеспечивается возможность использования поисковой системы, на основе которой функционирует программа, отобранная по классу программ, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 Правил составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза" (в редакции настоящего постановления).
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основе поступивших до 1 августа 2021 г. заявлений операторов поисковых систем сформировать рейтинг поисковых систем и направить до 15 августа 2021 г. в Правительство Российской Федерации предложения по утверждению поисковой системы, которая должна использоваться по умолчанию на отдельных видах технически сложных товаров с 1 января 2022 г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2021 г. N 1102
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза".
2. В пункте 1:
а) абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:
"перечень отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза;
Правила составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров;
Правила предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию).".
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что требования, предусмотренные Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и Правилами предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, утвержденными настоящим постановлением:
а) в части предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров распространяются на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных после 1 апреля 2021 г.;
б) в части обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, распространяются на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных после 1 июля 2021 г.".
4. В Правилах составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила
составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила определяют порядок составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров (далее соответственно - программы, перечень программ).";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "в перечне" заменить словами "в перечне программ";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) сведения о правообладателе программы:
в отношении гражданина Российской Федерации или гражданина другого государства - члена Евразийского экономического союза - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
в отношении юридического лица Российской Федерации или юридического лица другого государства - члена Евразийского экономического союза - полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
в отношении Российской Федерации - слова "Российская Федерация";
в отношении субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской Федерации;
в отношении муниципального образования субъекта Российской Федерации - полное наименование муниципального образования субъекта Российской Федерации согласно уставу муниципального образования;
в отношении государства - члена Евразийского экономического союза - наименование государства - члена Евразийского экономического союза;";
г) в пункте 3:
в абзаце первом слово "перечень" заменить словами "перечень программ";
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) программы, обеспечивающие доступ к информации на сайтах в сети "Интернет" (браузеры);
б) программы, обеспечивающие поиск информации в сети "Интернет";";
д) в пункте 4 слово "перечень" заменить словами "перечень программ";
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В перечень программ включаются сведения о программе, которая соответствует следующим требованиям:
а) исключительное право на программу, включая право на ее изменение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права, принадлежит одному либо нескольким лицам или субъектам (правообладателям) - Российской Федерации или другому государству - члену Евразийского экономического союза, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, гражданину Российской Федерации или гражданину другого государства - члена Евразийского экономического союза, юридическому лицу Российской Федерации или юридическому лицу другого государства - члена Евразийского экономического союза. Юридическим лицом в целях принадлежности указанного исключительного права признается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации или на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, в отношении которого прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами государств - членов Евразийского экономического союза) контроль осуществляется со стороны одного или нескольких лиц (субъектов) - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, государства - члена Евразийского экономического союза, гражданина Российской Федерации или гражданина другого государства - члена Евразийского экономического союза, или контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством распоряжения прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами государств - членов Евразийского экономического союза) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
б) программа правомерно введена в гражданский оборот на территории государства - члена Евразийского экономического союза, экземпляры программы либо права использования программы должны свободно реализовываться на всей территории государств - членов Евразийского экономического союза;
в) программа должна быть доступна для установки с использованием магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует технически сложный товар (в случае если установка программы осуществляется на технически сложные товары, предусмотренные пунктами 1 и 3 перечня отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза");
г) отсутствуют ограничения, установленные иностранными государствами и (или) иностранными лицами, препятствующие распространению или иному использованию программы на отдельных территориях государств - членов Евразийского экономического союза;
д) отсутствуют решения суда об ограничении распространения программ, вступившие в законную силу;
е) отсутствуют ограничения распространения программы на территории Российской Федерации, установленные федеральными законами;
ж) отсутствуют в течение 3 лет, предшествующих дате подачи заявления о включении программы в перечень программ, вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие факты нарушения правообладателем программы законодательства Российской Федерации о персональных данных;
з) программа обеспечивает безопасное функционирование технически сложного товара в соответствии с требованиями к программам, определенными изготовителем товара;
и) программа совместима с системным программным обеспечением (операционной системой), на базе которого функционирует технически сложный товар в соответствии с требованиями к программам, установленными правообладателем системного программного обеспечения (операционной системы), в том числе в части безопасности и защиты персональных данных потребителя;
к) программа не обладает возможностями, не заявленными правообладателем программы;
л) сведения о программе не составляют государственную тайну, и программа не содержит сведений, составляющих государственную тайну;
м) гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация программного обеспечения осуществляются юридическим лицом, соответствующим требованиям подпункта "а" настоящего пункта;
н) пользовательский интерфейс программы реализован на русском языке.";
ж) в пункте 6:
в абзацах первом и четвертом - восьмом слово "перечень" заменить словами "перечень программ";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"По классу программ, предусмотренному подпунктом "р" пункта 3 настоящих Правил, в перечень программ включается программа, порядок отбора которой утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию).";
з) в пункте 7:
абзац первый дополнить словом "программ";
в абзаце четвертом слова "перечень с учетом" заменить словами "перечень программ с учетом";
в абзаце пятом слово "перечень" заменить словами "перечень программ";
в абзаце шестом слово "Перечень" заменить словами "Перечень программ";
и) в пункте 9:
в абзаце первом слова "включения в перечень" заменить словами "включения в перечень программ", слова "о программе в перечень" заменить словами "о программе в перечень программ";
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Заявление представляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программы, а в случае представления заявления в отношении программы, исключительное право на которую принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, государству - члену Евразийского экономического союза, - соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом, уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим управление (распоряжение) таким правом (далее - заявитель).";
к) в подпункте "а" пункта 10 слова "подпунктами "б" - "ж" пункта 2" заменить словами "подпунктами "б" - "з" пункта 2";
л) в пункте 11:
в подпункте "б" после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", или гражданином другого государства - члена Евразийского экономического союза";
подпункт "д" дополнить словами "(за исключением классов программ, предусмотренных подпунктами "л" - "н" и "р" пункта 3 настоящих Правил)";
м) в подпункте "г" пункта 16 и пункте 20 слово "перечень" заменить словами "перечень программ";
н) в абзаце первом и подпункте "а" пункта 22 слова "из перечня" заменить словами "из перечня программ";
о) в пункте 23 слова "из перечня" заменить словами "из перечня программ".
5. В Правилах предварительной установки российских программ для электронных вычислительных машин на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила
предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила определяют порядок предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - программы).";
в) в пункте 2 слова "лицами - изготовителями технически сложных товаров, уполномоченными на осуществление предварительной установки программ" заменить словами "лицами, уполномоченными изготовителем технически сложных товаров на осуществление предварительной установки программ";
г) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"а) осуществить предварительную установку программ согласно перечню российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3704-р (далее - перечень), по каждому классу программ, предусмотренному Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза" (далее - Правила формирования перечня программ), для соответствующего технически сложного товара;";
д) в пункте 4 по тексту слова "Правил" заменить словами "Правил формирования перечня программ";
е) дополнить пунктом 4 1 следующего содержания:
"4 1. Предварительно установленные программы, соответствующие классу, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 Правил формирования перечня программ, должны обеспечивать возможность поиска информации в сети "Интернет" путем использования поисковой системы, утверждаемой актом Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза".";
ж) в подпункте "а" пункта 5 слова "жесткий диск" заменить словами "внутренний носитель информации";
з) дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:
"5 1. Обеспечение возможности использования поисковой системы без дополнительных настроек (по умолчанию) в соответствии с пунктом 4 1 настоящих Правил осуществляется следующими способами:
а) путем первоначальных настроек программы, соответствующей классу, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 Правил формирования перечня программ, в соответствии с которыми для использования по умолчанию выбрана утверждаемая актом Правительства Российской Федерации поисковая система, при этом у пользователя должна быть возможность впоследствии такие настройки изменить;
б) путем размещения при первом включении технически сложного товара диалогового окна для выбора поисковой системы, в котором должна присутствовать поисковая система, утверждаемая актом Правительства Российской Федерации, при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно;
в) путем размещения при первом использовании программы, соответствующей классу, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 Правил формирования перечня программ, диалогового окна для выбора поисковой системы, в котором должна присутствовать поисковая система, утверждаемая Правительством Российской Федерации, при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно.";
и) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:
"6 1. Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные им лица вправе выбрать любой из указанных в пункте 5 1 настоящих Правил способов обеспечения возможности использования поисковой системы без дополнительных настроек (по умолчанию).";
к) в абзацах втором и третьем пункта 8 слово "дополнительную" исключить.
6. Дополнить Правилами определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию), следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2020 г. N 1867
Правила
определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой на технически сложных товарах без дополнительных настроек (по умолчанию) в предварительно установленных программах, соответствующих классу программ, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 Правил составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза" (далее - поисковая система).
2. Правительством Российской Федерации принимается акт об утверждении поисковой системы, используемой на технически сложных товарах без дополнительных настроек (по умолчанию) в предварительно установленной программе, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 Правил составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза", в котором указываются следующие сведения:
а) наименование поисковой системы;
б) предыдущие и (или) альтернативные наименования поисковой системы (при наличии);
в) сведения об операторе поисковой системы, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":
в отношении гражданина Российской Федерации или гражданина другого государства - члена Евразийского экономического союза - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
в отношении юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
г) адрес страницы сайта оператора поисковой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
3. Поисковая система должна соответствовать следующим требованиям:
а) оператором поисковой системы является юридическое лицо Российской Федерации или другого государства - члена Евразийского экономического союза или гражданин государства - члена Евразийского экономического союза. Юридическим лицом признается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации или другого государства - члена Евразийского экономического союза, в отношении которого прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами государств - членов Евразийского экономического союза) контроль осуществляется со стороны одного или нескольких лиц (субъектов) - Российской Федерации или другого государства - члена Евразийского экономического союза, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, гражданина Российской Федерации или гражданина другого государства - члена Евразийского экономического союза, или контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством распоряжения прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами государств - членов Евразийского экономического союза) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
б) поисковая система свободно используется на всей территории государств - членов Евразийского экономического союза;
в) отсутствуют ограничения, установленные иностранными государствами и (или) иностранными лицами, препятствующие использованию поисковой системы на отдельных территориях государств - членов Евразийского экономического союза;
г) отсутствуют решения суда об ограничении использования поисковой системы, вступившие в законную силу;
д) отсутствуют ограничения использования поисковой системы на территории Российской Федерации, установленные федеральными законами;
е) пользовательский интерфейс поисковой системы реализован на русском языке.
4. Определение поисковой системы осуществляется исходя из критерия высокой популярности, которая рассчитывается на основе рейтинга поисковых систем, формируемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на ежегодной основе (далее - рейтинг).
Рейтинг формируется на основании количества пользователей поисковых систем за предшествующий год.
Для формирования рейтинга количество пользователей поисковой системы должно составлять не менее 1 млн. пользователей за предшествующий год.
Актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, утверждается одна поисковая система с максимальным рейтингом.
5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июня, формирует рейтинг и направляет на рассмотрение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Правительственной комиссии) предложение об определении поисковой системы.
Предложение об определении поисковой системы в течение 30 календарных дней подлежит рассмотрению президиумом Правительственной комиссии.
Рассмотренное президиумом Правительственной комиссии предложение об определении поисковой системы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляется в Правительство Российской Федерации для принятия акта Правительства Российской Федерации об утверждении указанного предложения.
Акт об утверждении поисковой системы принимается Правительством Российской Федерации и актуализируется по указанным предложениям Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 августа.
6. Для расчета рейтинга Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе запросить документы и материалы о поисковой системе, подтверждающие их соответствие требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, у оператора поисковой системы.
Оператор поисковой системы направляет указанные в запросе документы и материалы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 дней с даты получения запроса.
7. Для определения поисковой системы оператор поисковой системы, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, не позднее 1 апреля вправе направить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявление об утверждении поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию) (далее - заявление), с приложением сведений и документов (либо их копий), указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил.
Заявление и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих форм, размещенных на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет", либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и подписывается заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
8. Заявление содержит следующие сведения:
а) сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
б) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с заявителем;
в) декларация (заверение заявителя) о соответствии поисковой системы требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
г) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении.
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени оператора поисковой системы (не требуется, если заявление подписано оператором поисковой системы, являющимся гражданином Российской Федерации, гражданином государства - члена Евразийского экономического союза или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, зарегистрированным в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза);
б) сведения о количестве пользователей поисковой системы за предшествующий календарный год, подтвержденные заключением аудиторской организации или аудитора по заданию, обеспечивающему разумную уверенность в нефинансовой информации;
в) иные документы, подтверждающие соответствие поисковой системы требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил.
10. Общий срок рассмотрения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявления не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления заявителем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. При выявлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации факта наличия в заявлении, и (или) в прилагаемых к нему документах, и (или) материалах недостоверных и (или) недостаточных сведений Министерство направляет запрос заявителю об истребовании соответствующих пояснений по адресу электронной почты, указанному в заявлении, с указанием срока представления ответа, который составляет не менее 3 рабочих дней.
Исчисление срока, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, приостанавливается со дня направления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, до дня получения Министерством от заявителя запрошенных пояснений и (или) документов либо до дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
Направление запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не требуется, если Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации установило факт наличия в заявлении, и (или) прилагаемых к нему документах, и (или) материалах недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке в государственных органах.
12. Заявитель, представляющий в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации пояснения и (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, вправе одновременно с пояснениями дополнительно представить в Министерство документы, которые не были запрошены, но свидетельствуют об отсутствии в заявлении и прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений.
13. По результатам рассмотрения заявления Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о соответствии поисковой системы требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, и формирует рейтинг.
14. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о несоответствии поисковой системы требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, в случае, если:
а) заявление представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;
б) заявителем представлены в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подложные документы, материалы и (или) недостоверные сведения;
в) заявителем не представлены пояснения и (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, при условии, что без получения таких пояснений и (или) документов отсутствует возможность подтвердить достоверность представленных заявителем сведений и (или) подлинность представленных заявителем документов;
г) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню поступления заявления, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было принято решение об отказе этому же заявителю в рассмотрении заявления по основанию, предусмотренному подпунктом "б" настоящего пункта.
15. В целях проведения экспертизы при рассмотрении заявления и прилагаемых документов Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе создавать экспертную комиссию, состав и порядок работы которой утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. К функциям экспертной комиссии относятся:
а) оценка поисковой системы на соответствие требованиям и критерию, установленным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил;
б) подготовка предложений по формированию рейтинга.
16. Экспертная комиссия рассматривает документы и материалы, формирует экспертное заключение, имеющее рекомендательный характер, и представляет его в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов и материалов.
17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при принятии решения о соответствии поисковой системы требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, вправе учесть полученное от экспертной комиссии экспертное заключение.
18. Заявитель, поисковая система которого утверждена актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обязан уведомлять Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об изменении сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений с приложением документов, подтверждающих такие изменения.
19. Правительство Российской Федерации принимает решение об исключении сведений о поисковой системе из акта об утверждении поисковой системы, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, в следующих случаях:
а) поступление в уполномоченный орган заявления оператора поисковой системы об исключении поисковой системы из акта Правительства Российской Федерации об утверждении поисковой системы;
б) выявление факта несоответствия поисковой системы требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
в) выявление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации факта представления заявителем подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений при направлении заявления или уведомления об изменении сведений.
20. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления оператора поисковой системы в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил или со дня выявления факта, предусмотренного подпунктами "б" или "в" пункта 19 настоящих Правил, направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об исключении сведений о поисковой системе из акта Правительства Российской Федерации об утверждении поисковой системы, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил.
21. Решения, действия (бездействие) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".
На законодательном уровне введено требование о предустановке на отдельные технически сложные товары не только российского ПО, но и ПО из стран ЕАЭС. В связи с этим Правительство РФ уточнило порядок.
Также прописаны правила определения поисковой системы, страной происхождения которой является Россия или другие государства - члены Союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию).
Уточнено, какая информация должна быть указана в перечне программ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1102 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"
Вступает в силу с 9 июля 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 июля 2021 г. N 0001202107090009, в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июля 2021 г. N 28 (часть II) ст. 5532