Приложение N 1. Положение об Управлении спорта и физической культуры Администрации города Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к решению 31 сессии
Ялтинского городского совета
Республики Крым второго созыва
от 25 июня 2021 г. N 4

Положение об Управлении спорта и физической культуры Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Управление спорта и физической культуры Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялта Республики Крым, осуществляющим управление в сфере физической культуры и спорта.

1.2. Управление является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением. Управление имеет открытые счета в территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать, иные печати и штампы, а также бланки установленного образца.

1.3. Управление учреждается Ялтинским городским советом Республики Крым в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.4. Полное наименование Управления: Управление спорта и физической культуры Администрации города Ялта Республики Крым.

1.5. Сокращенное наименование Управления: УСФК Администрации города Ялта Республики Крым.

1.6. Юридический адрес Управления: ул. Бирюкова, 2-а, г. Ялта, Республика Крым, Российская Федерация, 298604.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым, Федеральным Законом Российской Федерации "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и настоящим Положением.

1.8. Управление финансируется из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на основе сметы доходов и расходов.

1.9. Управление является главным распорядителем расходов и главным администратором доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, выделяемых на работу развития физической культуры и спорта и реализацию полномочий городского совета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере физической культуры и спорта.

1.10. В сферу Управления входят относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым муниципальные учреждения (далее - подведомственные учреждения):

- МБУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивная школа самбо им. И.С. Павленко";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард".

2. Направления деятельности, цели и функции Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта законодательством Российской Федерации и Республики Крым, решениями органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере физической культуры и спорта в случае их передачи муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

2.2. К вопросам местного значения, входящим в компетенцию Управления, относятся:

2.2.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

2.2.2. Развитие массового спорта, детско-юношеского спорта и школьного спорта на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.3. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

2.2.4. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2.2.5. Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе:

а) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

б) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.6. Содействие в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.2.7. Создание условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;

2.2.8. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, субъектов Российской Федерации, включая обеспечение деятельности организаций, созданных муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и (или) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым и реализующими программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.9. Наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

2.2.10. Осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочий.

2.3. Целями деятельности Управления являются:

2.3.1. Осуществление единой политики в сфере физической культуры и спорта на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, создание благоприятной среды для формирования здорового образа жизни, привлечения широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом;

2.3.2. Создание условий, разработка стратегии и основных направлений развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.3.3. Содействие развитию сети учреждений физкультурно-спортивной направленности, сети спортивных сооружений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.3.4. Обеспечение подготовки и участия ведущих спортсменов, лучших команд коллективов физической культуры, сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в республиканских, Всероссийских и международных спортивных мероприятиях;

2.3.5. Содействие развитию видов спорта через городские федерации по видам спорта, координация и контроль их деятельности в пределах установленной компетенции;

2.3.6. Осуществление международных связей в сфере физической культуры и спорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, содействие международным обменам;

2.4. Для достижения установленных настоящим Положением целей Управление выполняет следующие функции:

2.4.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере развития физической культуры и спорта, целевых программ по развитию физической культуры и спорта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.2. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере физической культуры и спорта, а также его последующей корректировке;

2.4.3. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и главного администратора доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для муниципальных учреждений:

- МБУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивная школа самбо им. И.С. Павленко";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард";

2.4.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.4.5. Формирует и размещает муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, заключает контракты по результатам проведения торгов;

2.4.6. Участвует в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;

2.4.7. Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- МБУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивная школа самбо им. И.С. Павленко";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард";

2.4.8. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и учреждениями всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, по вопросам развития физической культуры и спорта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, относящимся к компетенции муниципального образования;

2.4.9. Разрабатывает, утверждает и реализует календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, в том числе включающие в себя физкультурные и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

2.4.10. Организует подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса, а также проведение в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым соревнований, спартакиад и других физкультурно-спортивных мероприятий;

2.4.11. Организует присвоение в установленном порядке спортивных разрядов и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

2.4.12. Изучает и анализирует состояние и развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.13. Готовит представление к присвоению почетных званий "Заслуженный работник физической культуры и спорта Республики Крым", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный тренер России" особо отличившихся работников физической культуры и спорта;

2.4.14. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.15. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в соответствии с российским законодательством, осуществляет личный прием граждан;

2.4.16. Разрабатывает, утверждает и реализует порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в календарный план, порядок финансирования, проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план за счет средств бюджета муниципального образования;

2.4.17. Разрабатывает, утверждает и реализует порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.18. Выполняет иные функции в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Права Управления

3.1. С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности Управление имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым, а также предприятий, организации и должностных лиц необходимую информацию по вопросам, связанным с выполнением функций Управления;

3.1.2. Участвовать в рассмотрении вопросов сферы деятельности Управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3.1.3. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов, вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления, структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым и заинтересованных организаций;

3.1.5. Выходить с инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

3.1.6. Проводить проверки подведомственных учреждений в пределах своей компетенции;

3.1.7. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде;

3.1.8. Утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществлять их обеспечение;

3.1.9. Участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Республики Крым, проводимых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3.1.10. Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3.1.11. Создавать центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Порядок формирования Управления, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Управления, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.2. Структура Управления утверждается постановлением Администрации города Ялта Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым согласно действующему законодательству и Порядку замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Ялта Республики Крым.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.4.2. Подотчетен и подконтролен главе администрации города Ялта Республики Крым, заместителю главы администрации города Ялта Республики Крым, курирующему вопросы физической культуры и спорта;

4.4.3. Осуществляет руководство на основе единоначалия;

4.4.4. Представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, во всех организациях, учреждениях и предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.4.5. Издает приказы по основной деятельности Управления, личному составу, административно-хозяйственным вопросам;

4.4.6. Осуществляет прием и увольнение работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, согласно штатному расписанию Управления (технических исполнителей, рабочих, водителей), заключает трудовые договоры с указанными работниками Управления;

4.4.7. Утверждает Положения о структурных подразделениях (отделах, секторах), входящих в состав Управления, должностные инструкции работников Управления;

4.4.8. Осуществляет премирование и поощрение работников Управления за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы согласно Положению о премировании и дополнительных выплатах стимулирующего характера Управления;

4.4.9. Утверждает график отпусков работников Управления, издает приказы о предоставлении отпусков и направлении в служебные командировки работников Управления, за исключением начальника Управления, отпуск и направление в командировку которого оформляется распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым;

4.4.10. Дает поручения, обязательные для исполнения муниципальными служащими и работниками Управления;

4.4.11. Применяет к работникам Управления (техническим исполнителям, рабочим, водителям) поощрения и дисциплинарные взыскания;

4.4.12. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления, обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

4.4.13. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, эффективное использование бюджетных средств;

4.4.14. Утверждает сметы доходов и расходов, планы финансово-хозяйственной деятельности, штатное расписание подведомственных учреждений, а также внесение изменений в них;

4.4.15. Издает приказы о поощрении руководителей подведомственных учреждений, приказы о направлении в командировки и отпуска руководителей подведомственных учреждений;

4.4.16. Проводит заседания комиссий, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.4.17. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, ведет личный прием;

4.4.18. Вносит предложения в вышестоящие органы власти о награждении и поощрении муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

4.4.19. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством;

4.4.20. На период временного отсутствия начальника Управления исполнение должностных обязанностей возлагается на муниципального служащего Управления на основании распоряжения Администрации города Ялта Республики Крым.

5. Имущество Управления

5.1. Все имущество Управления находится в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий год.

5.3. Имущество Управления составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельном балансе.

6. Управление муниципальными учреждениями

6.1. Управление координирует работу и контролирует деятельность муниципальных учреждений:

- МБУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивная школа самбо им. И.С. Павленко";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард".

6.2. Управление:

6.2.1. Согласовывает уставы Учреждений, а также изменения и дополнения к ним;

6.2.2. Вносит предложения главе администрации города Ялта о приеме на работу и увольнении руководителей Учреждений;

6.2.3. Дает поручения, обязательные для исполнения руководителями Учреждений;

6.2.4. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;

6.2.5. Согласовывает и утверждает проекты смет доходов и расходов, планы финансово-хозяйственной деятельности, штатные расписания подведомственных учреждений, а также внесение изменений в них;

6.2.6. Осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получений отчетной и иной документации, проведение проверок).

7. Ответственность Управления

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления, эффективное и качественное выполнение работ в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

7.2. Ответственность муниципальных служащих и работников Управления определяется действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация управления, изменение положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

8.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. В случае ликвидации Управления имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.

Начальник Управления по делам молодежи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым

Е.О. Пономарёва