Приложение. Положение о деятельности экспертной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению экспертных работ, связанных с предоставлением грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности экспертной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению экспертных работ, связанных с предоставлением грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 17, ст. 2108; N 42, ст. 5921) (далее соответственно - экспертная комиссия, Министерство, Федеральная программа).

2. Экспертная комиссия создается при Министерстве в целях проведения экспертных работ по рассмотрению заявок на участие в конкурсном отборе организаций, проводимом в целях определения организаций, которым будут предоставлены гранты в форме субсидий из федерального бюджета для реализации отдельных мероприятий Федеральной программы (далее соответственно - заявка, конкурс, грант), исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления грантов, и предложений о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до трех лет, а также в целях проведения оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта или исследовательской программы ¹.

3. В своей деятельности экспертная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1930 (далее - Правила), а также настоящим Положением.

4. Экспертная комиссия осуществляет следующие функции:

5. Экспертная комиссия для решения возложенных на нее функций вправе:

6. Состав экспертной комиссии утверждается приказом Министерства и формируется из числа ведущих российских и зарубежных ученых, специалистов и представителей организаций реального сектора экономики. Число членов экспертной комиссии составляет не менее 25 человек.

Члены экспертной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

7. В состав экспертной комиссии входят председатель экспертной комиссии, заместитель председателя экспертной комиссии, секретарь экспертной комиссии и иные члены экспертной комиссии.

8. Председатель экспертной комиссии:

9. Заместитель председателя экспертной комиссии:

10. Секретарь экспертной комиссии:

11. Члены экспертной комиссии:

12. Члены экспертной комиссии обязаны:

13. Члены экспертной комиссии не имеют права консультировать участников конкурса или получателей гранта в процессе подготовки заявок или предварительных отчетов и предложений о заключении соглашения.

14. В целях проведения экспертной оценки материалов заявки, а также предварительных отчетов и предложений о заключении соглашения экспертная комиссия при необходимости формирует экспертные группы, состоящие не менее чем из пяти членов экспертной комиссии.

15. Экспертная группа в течение пяти рабочих дней с даты получения материалов заявки, а также предварительных отчетов и предложений о заключении соглашения рассматривает материалы заявки в отношении всех заявок, поданных по одной тематике, а также указанные отчеты и предложения.

По окончании рассмотрения материалов заявки проводится заседание экспертной группы, на котором принимается решение либо о согласовании результатов ранжирования заявок на участие в конкурсе, полученных конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 30 Правил (далее - результаты ранжирования заявок), либо о корректировке результатов ранжирования заявок с указанием обоснований принятия соответствующего решения.

Если по результатам рассмотрения материалов заявки экспертная группа принимает решение о согласовании результатов ранжирования заявок, то члены экспертной группы формируют перечень заявок и участников конкурса, ранжированных по сумме набранных баллов, и предложения по набравшим наибольшую сумму баллов заявкам.

Если по результатам рассмотрения материалов заявки экспертная группа принимает решение о корректировке результатов ранжирования заявок, то члены экспертной группы готовят экспертно-аналитическое заключение с обоснованием принятого решения.

Решение принимается на заседании экспертной группы большинством голосов экспертной группы. При равенстве голосов членов экспертной группы решающим является голос руководителя экспертной группы.

Заседания экспертной группы являются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов экспертной группы. Делегирование своих полномочий членами экспертной группы не допускается. Допускается удаленное (дистанционное) участие в заседании экспертной группы в формате видеоконференции.

Решения экспертной группы принимаются на основе консенсуса. В случае отсутствия консенсуса указанный вопрос выносится на рассмотрение экспертной комиссии.

Решение экспертной группы оформляется протоколом.

При несогласии с решением экспертной группы член экспертной группы имеет право представить мотивированное особое мнение, которое прилагается к протоколу. Наличие особого мнения члена экспертной комиссии должно быть отражено в протоколе.

Протокол экспертной группы, содержащий в том числе результаты рассмотрения материалов заявки, всех заявок по тематике с приложением ранжированного перечня заявок и предложений по набравшим наибольшую сумму баллов заявкам, а также мотивированное особое мнение члена рабочей группы (при наличии), направляется в экспертную комиссию не позднее одного рабочего дня после его подписания.

16. Экспертная комиссия в целях проведения экспертной оценки материалов заявки рассматривает материалы, направленные конкурсной комиссией в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, и материалы, направленные экспертными группами в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения материалов подтверждает или уточняет результаты ранжирования заявок, полученные экспертными группами.

В случае если экспертная комиссия вносит изменения в скорректированные экспертными группами результаты ранжирования заявок, экспертная комиссия готовит пояснительную записку, содержащую мотивированное обоснование внесенных изменений и информацию об участниках конкурса, набравших наибольшую сумму баллов, в соотношении не менее двух заявок на одно соглашение в рамках одного лота, которое планируется к заключению с победителем (победителями) конкурса, с целью дальнейшего рассмотрения заявок на заседании экспертной комиссии (далее - информация об участниках конкурса).

17. Члены экспертной комиссии на основании результатов рассмотрения материалов заявки, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Положения, и заслушивания выступлений и пояснений руководителей проектов или исследовательских программ заполняют заключение экспертной оценки с указанием баллов для каждой заявки в соответствии с перечнем критериев.

18. Секретарь экспертной комиссии осуществляет ранжирование заявок по убыванию их итоговых значений экспертной оценки, полученных по результатам подсчета баллов, присвоенных членами экспертной комиссии в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения (далее - итоговый рейтинг).

19. Экспертная комиссия в целях завершения экспертной оценки материалов заявки с учетом итогового рейтинга готовит рекомендации в отношении победителя (победителей) конкурса, получивших наиболее высокую оценку в соответствии с итоговым рейтингом по итогам заслушивания.

20. Решения экспертной комиссии принимаются на заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. При равенстве голосов членов экспертной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Заседания экспертной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов экспертной комиссии. Делегирование своих полномочий членами экспертной комиссии не допускается. Допускается удаленное (дистанционное) участие в заседании экспертной комиссии в формате видеоконференции.

Уведомления о дате проведения заседания экспертной комиссии, материалы к нему должны быть разосланы по электронной почте членам экспертной комиссии не позднее пяти рабочих дней до его проведения.

Заседания экспертной комиссии, в том числе в заочном формате, проводятся по мере необходимости.

Решение о проведении заочного заседания принимает председатель экспертной комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель председателя экспертной комиссии. Заочное голосование осуществляется путем заполнения опросных листов голосующими членами экспертной комиссии.

21. Заседания экспертной комиссии ведет председатель экспертной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях экспертной комиссии, участвуют в ее работе лично.

22. Решения экспертной комиссии оформляются в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания экспертной комиссии протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании, а также секретарем экспертной комиссии, и направляются в Министерство.

23. Результаты экспертной оценки материалов заявки, включающие в том числе рекомендации экспертной комиссии в отношении победителя (победителей) конкурса, утверждаются протоколом заседания экспертной комиссии и направляются в конкурсную комиссию ⁸.

Результаты оценки предварительных отчетов о реализации проекта или исследовательской программы и рекомендации о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до трех лет или об окончании срока действия соглашения о предоставлении гранта фиксируются в протоколе заседания экспертной комиссии и направляются в Министерство.

24. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет Департамент стратегического развития Министерства.