Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 июля 2013 г. N Ф10-1825/13 по делу N А35-10322/2012

город Калуга

18 июля 2013 г.

Дело N А35-10322/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Крыжской Л.А.,
судей	Козеевой Е.М.,
Ахромкиной Т.Ф.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:	не явился, извещен надлежаще;
от иных, участвующих в деле лиц:	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Некоммерческого партнерства "Объединение организаций, выполняющих проектные работы в газовой и нефтяной отрасли "Инженер-Проектировщик" на решение Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А35-10322/2012,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство "Объединение организаций, выполняющих проектные работы в газовой и нефтяной отрасли "Инженер-Проектировщик" (далее - НП "Инженер-Проектировщик", партнерство, истец), уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью предприятие "Курскгазпроект" (далее - ООО предприятие "Курскгазпроект", ответчик) о взыскании 100 000 руб. задолженности по доплате взноса в компенсационный фонд, 56 804,36 руб. задолженности по оплате ежеквартальных членских взносов и 12 623,33 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 169 427,69 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 исковые требования удовлетворены частично. С ООО предприятие "Курскгазпроект" в пользу НП "Инженер-Проектировщик" взыскано 702,37 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Также с ООО предприятие "Курскгазпроект" в пользу НП "Инженер-Проектировщик" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25,22 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 (судьи Маховая Е.В., Шеин А.Е., Андреещева Н.Л.) решение Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, НП "Инженер-Проектировщик" обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых заявителем судебных актов по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, НП "Инженер-Проектировщик" является некоммерческой организацией, основанной на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих проектные работы. Имущество партнерства формируется за счет единовременных и периодических членских взносов (вступительные, членские и целевые взносы), устанавливаемых общим собранием членов партнерства. Компенсационный фонд первоначально формируется за счет взносов членов партнерства в размере, определяемом положением о компенсационном фонде, утверждаемом общим собранием членов партнерства.

02.11.2009 собранием членов НП "Инженер-Проектировщик" были утверждены размеры взносов: 20 000 руб. - ежемесячный членский взнос и 150 000 руб. - взнос в компенсационный фонд, которые подлежат уплате в течение пяти дней с момента принятия в члены партнерства.

Согласно протоколу заседания Совета НП "Инженер-Проектировщик" N 5 от 25.12.2009 ООО предприятие "Курскгазпроект" было принято в члены некоммерческого партнерства на основании поступившего заявления от 10.12.2009.

Пунктом 4.6 устава Партнерства предусмотрено, что лица, принятые в партнерство до приобретения им статуса саморегулируемой организации, обязаны в течение одного месяца с момента приобретения такого статуса обратиться в партнерство за получением свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

26.01.2010 решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору НП "Инженер-Проектировщик" присвоен статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

01.02.2010 на основании протокола заседания Совета Партнерства ответчику выдано Свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Свидетельство о допуске), на 7 видов работ. Впоследствии ответчик получил свидетельства о допуске от 17.03.2010 на 9 видов работ, 30.09.2010 на 18 видов работ.

Решением внеочередного общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик" от 29.10.2010 утверждены новые размеры взноса в компенсационный фонд для членов, имеющих свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или намеревающихся получить допуск к таким работам, в числе которых, взнос в компенсационный фонд составляет 250 000 руб., если член Партнерства планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору не превышает 25 000 000 руб. Взнос в компенсационный фонд должен быть довнесен каждым членом Партнерства, имеющим свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, до размера, установленного решением, в срок не позднее 10 дней с момента принятия решения по данному вопросу.

Истцом не оспаривался факт того, что ООО предприятие "Курскгазпроект" внесло в компенсационный фонд Партнерства 150 000 руб. и имело свидетельство о допуске к работам, стоимость которых по одному договору не превышает 5 000 000 руб.

09.06.2011 ответчик обратился к истцу с заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске от 30.09.2010 в связи с изменением перечня видов работ, указав планируемую стоимость работ по организации подготовки проектной документации по одному договору как не превышающую 25 000 000 руб.

На основании данного заявления истец выставил ответчику счет N 503 от 22.08.2011 на доплату в компенсационный фонд 100 000 руб. согласно решению собрания членов партнерства от 29.10.2010, который ответчиком оплачен не был.

Советом НП "Инженер-Проектировщик" было принято решение о внесении изменений в ранее выданное ООО предприятие "Курскгазпроект" свидетельство от 30.09.2010 с указанием информации о допустимой стоимости работ по одному договору не более 25 000 000 руб. и выдаче в связи с этим ответчику нового свидетельства по 19 видам работ (с учетом внесенных изменений).

Письмом от 19.09.2011 партнерство уведомило Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о внесении изменений в свидетельства ООО предприятие "Курскгазпроект" о допуске к работам.

Вместе с тем новое свидетельство о допуске ответчику выдано не было.

24.05.2011 решением общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик" с 01.07.2011 были установлены ежеквартальные членские взносы для членов партнерства в размере 67 000 руб. с их уплатой в срок до 20 числа первого месяца каждого квартала.

Истец выставил ответчику счет N 683 21.09.2011 на внесение членских взносов за 4 квартал 2011 года.

Письмом N 194 от 04.10.2011 ООО предприятие "Курскгазпроект" заявило о своем выходе из состава партнерства по причине отсутствия финансовой возможности оплачивать членские взносы и другие платежи партнерства.

Одновременно ответчик возвратил Свидетельство о допуске к определенным видам работ N ИП-084-273 от 30.09.2010.

Претензией N 147/ИП от 27.03.2012, оставленной без ответа ответчиком, партнерство обратилось к предприятию с требованием о погашении задолженности по членским взносам за 4 квартал 2011 года и доплате в компенсационный фонд.

Полагая, что ответчик не надлежаще исполняет обязательства по уплате взносов, НП "Инженер-Проектировщик" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ч. 6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации (ч. 3 ст. 12 Федерального закона "О саморегулируемых организациях").

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Аналогичное положение содержится и в п. 5.1 устава НП "Инженер-Проектировщик".

В силу п. 5.2 устава НП "Инженер-Проектировщик" добровольный выход из состава членов партнерства осуществляется путем подачи соответствующего письменного заявления о выходе из состава членов партнерства, при этом членство в партнерстве прекращается со дня поступления в партнерство указанного заявления.

Заявление ООО предприятие "Курскгазпроект" о выходе из состава участников партнерства N 194 от 04.10.2011 получено партнерством 14.10.2011, таким образом, согласно п. 5.2 устава с этой даты членство ответчика в партнерстве прекращено.

Вместе с тем, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, прекращение ответчиком членства в некоммерческом партнерстве не исключает его обязанность по уплате членских взносов за время его нахождения в партнерстве в 4 квартале 2011 года, то есть за период с 01 по 14 октября 2011 года.

Ответчик в подтверждение исполнения обязательства по уплате указанного членского взноса представил платежное поручение N 720 от 13.11.2012 на сумму 10 195,64 руб., рассчитанную с учетом установленного общим собранием членов партнерства размера ежеквартального взноса в размере 67 000 руб. и времени фактического пребывания ответчика в составе партнерства в 4 квартале 2011 года.

Суд округа соглашается с выводами судов о том, что обязанность по уплате членского взноса (при отсутствии прямо регулирующих указанный вопрос положений в уставе) должна быть поставлена в зависимость от периода нахождения участника в партнерстве, в связи с чем судами правомерно отказано в удовлетворении требования истца о взыскании членского взноса за весь 4 квартал 2011 года в размере 67 000 руб.

Вместе с тем, поскольку срок уплаты членских взносов до 20 числа первого месяца квартала ответчиком был нарушен, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 702,37 руб. за период с 21.10.2011 по 30.08.2012 судами обеих инстанций признано обоснованным.

Отказывая в удовлетворении требования НП "Инженер-Проектировщик" в части взыскания доплаты в компенсационный фонд в размере 100 000 руб. и начисленных на данную сумму процентов за пользование чужими денежными средствами суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами является формирование компенсационного фонда.

Согласно ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда. А именно, возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства осуществляется лицом, выполнившим такие работы. При этом субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой саморегулируемой организацией (ст. 60 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, как правильно указано судами обеих инстанций, законодателем заложен принцип субсидиарной ответственности саморегулируемой организации за деятельность его членов, получивших от нее допуск к определенным видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, для чего и формируется компенсационный фонд.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам (ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

В отсутствие такого свидетельства у ответчика не возникает право на выполнение соответствующих работ, а у истца не возникает субсидиарной обязанности.

Истец не получил от партнерства нового свидетельства о допуске к определенным видам работ и не осуществлял в связи с этим какие-либо работы.

Доказательств иного истцом суду представлено не было.

На момент установления общим собранием новых размеров взносов в компенсационный фонд, у ответчика было свидетельство о допуске к работам N ИП-084-092 от 30.09.2010 (при стоимости работ по одному договору не более 5 000 000 руб.). Свою обязанность по внесению взноса в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб. ответчик исполнил надлежащим образом.

Учитывая изложенное, судами первой и апелляционной инстанций правомерно отклонен довод истца о наличии у ответчика обязанности внести доплату в силу только факта принятия Советом Партнерства решения о выдаче нового свидетельства о допуске, взамен ранее выданного, и факта внесения соответствующих сведений в реестр членов саморегулируемой организации.

Кроме того, согласно ч. 10.1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства выдается члену саморегулируемой организации только после внесения им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения общего размера взноса такого члена в компенсационный фонд саморегулируемой организации до размера взноса, установленного саморегулируемой организацией для членов саморегулируемой организации, получивших свидетельства о допуске к указанным видам работ, но не ниже минимального размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, указанного в ч.ч. 6 и 7 ст. 55.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ч. 11 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае, предусмотренном ч. 10.1 настоящей статьи, является основанием для отказа во внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, как верно указано судами, решение о выдаче ответчику нового свидетельства истец принял на свой риск.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок является основанием для исключения индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации, а не для взыскания с него соответствующего взноса.

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, суды обоснованно пришли к выводу, что оснований для взыскания с ООО предприятие "Курскгазпроект" доплаты в компенсационный фонд партнерства не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка выводов не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Оснований для отмены оспариваемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А35-10322/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Крыжскaя

Судьи

Е.М. Козеева Т.Ф. Ахромкина