Приложение. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сысольский" на период до 2035 года

Приложение
к решению Совета муниципального
района "Сысольский"
от 30 июня 2021 г. N VII-9/60

Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сысольский" на период до 2035 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - Стратегия) - это основной документ развития района на период до 2035 года, главной задачей которого является устойчивое улучшение качества жизни жителей муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - муниципальный район "Сысольский"), формирование модели экономики муниципального района, ориентированной на повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для повышения эффективности использования потенциалов развития территории.

Стратегия является официальным документом, который определяет приоритеты, цели и задачи развития муниципального района "Сысольский" на перспективу для совместной работы всех заинтересованных сторон, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования на принципах баланса интересов населения, бизнеса и власти.

Стратегия является основой для разработки муниципальных программ, концепций, планов развития, стратегических документов территориального планирования муниципального района, других документов стратегического характера муниципального района "Сысольский".

Разработка Стратегии осуществлялась в 2014 г. на основе Концепции социально-экономического развития муниципального района "Сысольский", Схемы территориального планирования муниципального района "Сысольский" на период до 2030 года и долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Коми.

Основными разработчиками выступили члены экспертной и рабочих групп муниципального района "Сысольский", представители общественности и бизнеса.

Выделено три этапа реализации Стратегии социально-экономического развития района до 2035 года:

Первый этап (2014 - 2020 гг.) - реализация первоочередных мер и формирование основ для разворачивания Стратегии. В рамках этого этапа высока вероятность принятия решений по масштабным проектам, которые будут оказывать существенное влияние на развитие района в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Будут сформированы нормативно-правовая база, пакет программ и проектов, основных направлений, необходимых для реализации Стратегии, а также будет завершена реализация начатых целевых программ, состоится переход на программный бюджет, будут запущены новые проекты и муниципальные программы. Совершенствование комплекса инструментов управления путем актуализации действующих, разработки новых программ и проектов, направленных на качественный рост экономики и уровня жизни населения Республики Коми.

Второй этап (2021 - 2030 гг.) - продолжение реализации (реализация) Стратегии. Участие муниципалитета в реализации региональных проектов Республики Коми, в том числе инвестиционных, способствующих достижению стратегических целей Республики Коми. Активизация инновационного развития и технологической модернизации производственной и социальной сферы. Обеспечение достаточного для экономики, населения и снижения территориальных диспропорций уровня инфраструктурной сети. Участие муниципалитета в решении установленных для Республики Коми задач и достижение целевых показателей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474.

Третий этап (2031 - 2035 гг.) - выход на устойчивое развитие базовых отраслей, наращивание вклада в экономику перерабатывающего сектора, в том числе высокотехнологичных видов деятельности и завершение формирования нового экономического, социального и пространственного облика района в соответствии с его миссией и стратегической целью. Разработка документов стратегического планирования на последующий период.

При разработке Стратегии учтены положения федерального законодательства в сфере стратегического управления, проектного управления, федеральных стратегий, концепций, государственных программ, национальных проектов, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474.

В процессе работы уточнены и актуализированы значения изложенных в Стратегии фактических показателей социально-экономического развития муниципального района "Сысольский".

При актуализации Стратегии в 2020 году учтены:

- требования Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- положения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, иных федеральных отраслевых и территориальных стратегий, концепций, государственных программ Российской Федерации;

- установки указов Президента Российской Федерации:

от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- требования иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих сферы деятельности, охваченные Стратегией;

- положения Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми" и Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года.

I. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального района "Сысольский"

1.1. Анализ внутренней среды муниципального района "Сысольский". Тенденции социально-экономического развития муниципального района "Сысольский"

1.1.1. Характеристика экономико-географического положения, социально-демографической сферы и системы управления муниципального района "Сысольский"

Характеристика экономико-географического положения муниципального района "Сысольский"

Сысольский район расположен в южной части Республики Коми и граничит с Архангельской областью, а также территориями Сыктывдинского, Койгородского, Прилузского районов республики. Расстояние от административного центра с. Визинга до г. Сыктывкара 88 км. Территорию района пересекает автотрасса федерального значения Киров - Сыктывкар.

Площадь территории района составляет - 6,071 тыс. кв. км. По состоянию на 01.01.2021 г. численность населения в районе составила 12 186 человек. Всё население является сельским. Плотность населения - 2,0 чел. на 1 кв. км.

Административным и экономическим центром района является село Визинга с населением 6904 человека.

На территории района расположено 11 сельских поселений, объединяющих 79 населенных пунктов.

Населенные пункты в поселениях расположены преимущественно вдоль автодорог и формируют пять относительно компактных "кустовых" систем расселения: визингскую, межадорскую, пыелдино-палаузскую, чухломскую и куратовскую.

Для расселения населения Сысольского района характерны следующие особенности:

1. сельские поселения - основная форма расселения;

2. все население района - сельское население;

3. существенная дифференциация плотности населения (относительно большая доля населения, проживающего в крупных сельских поселениях);

4. низкая плотность заселения.

Район характеризуется низкой степенью геологической изученности территории и слабо развитой минерально-сырьевой базой.

В районе проведена работа по кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель промышленности, особо охраняемых территорий, садово-огородных объединений.

Леса района представлены более чем на 60% балансовой древесиной и расположены в зоне Сыктывкарского лесопромышленного узла.

Среднее транспортное плечо по перевозку лесоматериалов из района составляет 120-170 километров и находится на третьем месте после Сыктывдинского и Корткеросского районов.

Климат Сысольского района умеренно-континентальный, лето короткое и умеренно-прохладное, зима многоснежная, продолжительная и умеренно-холодная.

Годовая амплитуда температур составляет 28,9°C. Средняя температура воздуха в январе 2018 г. в районе равнялась минус 9,8°С, в июле - плюс 19,1°С. Количество осадков, выпавших в январе, составило 38,8 мм, в июле - 91,7 мм. Число дней со средней суточной температурой воздуха выше 0°C составляет 191.

Сысольский район из-за неблагоприятных для земледелия и проживания природно-климатических особенностей относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На территории МО МР "Сысольский" функционируют 9 ООПТ регионального значения, общей площадью 23270 га, из них 6 резерватов являются государственными природными заказниками различного профиля, а 3 относятся к памятникам природы

Ведущими видами деятельности в муниципальном районе "Сысольский" являются сельское хозяйство и лесозаготовки.

Характеристика ресурсов муниципального района "Сысольский"

Природные ресурсы

Сысольский район располагает базовыми видами природных ресурсов, которые позволяют обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие, основными из которых являются лесные насаждения, сельскохозяйственные угодья и водные ресурсы.

Они используются основными отраслями экономики района агропромышленного и лесопромышленного комплекса. Количество их достаточное, что создает благоприятные условия для развития данных отраслей.

Перспективные направления для их использования природных ресурсов - экотуризм, охотничьи хозяйства, рыборазведение, рекреационная деятельность.

Основные количественные характеристики природных ресурсов приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Количественные характеристики природных ресурсов

Природные ресурсы
Вид ресурса	Характеристика, запасы
Земельные ресурсы	Общая площадь земель в границах района составляет 607,075 тыс. га, в том числе: Земли сельскохозяйственного назначения 50479 га Земли населенных пунктов 5413 га Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного назначения 1183 га Земли лесного фонда 547254 га Земли водного фонда 2364 га Земли запаса 382 га Распределение земельного фонда по формам собственности: В собственности граждан 9892 га В собственности юридических лиц 66 га В государственной и муниципальной собственности 597117 га Согласно почвенно-мелиоративному районированию территория района относится к средней зоне тайги. В почвенном покрове широкое распространение имеют типичные подзолистые и торфянисто-подзолисто-глееватые почвы. Заболоченность района в среднем составляет около 30%. Местами, в притеррасной части поймы, могут встречаться перегнойно-болотные почвы низинных болот. Для района в целом характерно преобладание типичных подзолистых и торфянисто-подзолисто-глееватых почв
Лесные ресурсы	Территория муниципального района "Сысольский" относится к подзоне средней тайги. По государственному учету лесов на 1 января 2019 года общая площадь лесного фонда занимает 579,1 тыс. га в том числе покрытая лесной растительностью 555,7 тыс. га. По возрастной структуре спелые и перестойные лесные насаждения занимают 43% территории лесного фонда, приспевающие лесные насаждения - 14%, средневозрастные - 24%, молодняки 1 и 2 класса возраста - 19%. Общий запас лесных насаждений составляет 92,86 млн. кубометров, в том числе: хвойные - 64,72 млн. кубометров, мягколиственные - 28,14 млн. кубометров, из них: молодняки 3,6 млн. кубометров, средневозрастные 13,4 млн. кубометров, приспевающие 12,5 млн. кубометров, спелые и перестойные 63,4 млн. кубометров. Ежегодный допустимый объем изъятия ликвидной древесины - 1713,3 тыс. куб.
Водные ресурсы	Гидрографическая сеть муниципального района "Сысольский" принадлежит бассейну р. Вычегда. Главная река - р. Сысола (среднее течение). Длина реки составляет 487 км, площадь бассейна - 17 200 кв. км. Наиболее значительными ее притоками на территории района являются рр. Большая и Малая Визинга (левые притоки р. Сысола), берущие начало на водоразделе бассейна рр. Вычегда (в ее нижнем течении), Сысола и Луза. Из правых притоков р. Сысола можно выделить р. Поинга. Общая длина речной сети в пределах района составляет 33435,1 км, густота речной сети - 0,54 км/кв. км. На территории района имеется 9 озер, большинство озер представляют собой старицы р. Сысола. В бассейне р. Сысола расположена система пойменных озер: оз. Каджером, оз. Сынаты, оз. Ыжты, оз. Абкедж. Озера соединены с рекой, глубина озер изменяется в пределах от 1 до 8 м, их общая площадь составляет 120 га
Природные строительные материалы	Территория муниципального района "Сысольский" представляется весьма перспективной на обнаружение промышленных месторождений строительных материалов (глинистое сырье, песчано-гравийная смесь, строительный песок), связанных с отложениями триасовой и четвертичной систем. При необходимости перспективы района на строительные материалы могут быть существенно увеличены за счет проведения поисковых работ на площадях развития аллювиальных отложений позднечетвертичного возраста и флювиогляциальных отложений
Пески стекольные	В Сысольском районе с 30-х гг. XX в. известны три месторождения стекольных песков: Слудское (Чухлэмское), Безымянное (Малая Визинга) и Верхнелабазское. Месторождения до конца не разведаны
Горючие сланцы	Южная часть территории района в минерагеническом отношении относится к Сысольскому сланце-фосфоритоносному району. По результатам поисковых работ на территории района выделены три перспективные площади: Поингская, Восточная и Центральная, каждая из которых может рассматриваться как крупное месторождение. На наиболее перспективной Поингской площади проведены поисково-оценочные работы. Запасы и прогнозные ресурсы горючих сланцев в районе достигают 13,4 млрд. т, в том числе на Поингской площади 6,05 млрд. т. Для открытой разработки до глубины 50 м запасы и ресурсы составляют 1010,4 млн. т, в том числе запасы категории С 2 - 768,15 млн. т, ресурсы категории Р 1 - 241,89 млн. т. Из них в Сысольском районе - 905,04 млн. т. Запасы и ресурсы не утверждены. Касаясь возможной экономической оценки, необходимо отметить, что в связи с трудоемкостью и затратностью процесса переработки, освоение горючих сланцев в настоящий период оставалось нерентабельным и следовательно вернуться к разговору о их добыче возможно после появления новых технологий переработки горючих сланцев
Железные руды	На территории муниципального района "Сысольский" с конца XVIII в. известны два месторождения: Вотчинское и Визингское. Запасы железных руд Вотчинского месторождения в объеме 4800 тыс. т (по категории С 1 - 1444 тыс. т и по категории С 2 - 3356 тыс. т) учитывались государственным балансом запасов до 1963 г. Месторождение не эксплуатировалось, промышленного значения в настоящее время не имеет
Ресурсы животного мира и водно-биологические ресурсы	В пределах района зарегистрировано пребывание 184 видов птиц 14 отрядов, из которых 150 гнездится, 5 - условно гнездится или летают (виды встречаются в летний период, но их гнездование пока не доказано), 24 вида отмечено на пролете и один вид встречается на кочевках. В качестве залетного отмечен также один вид. На зимовку остается 39 видов птиц. Река Сысола в пределах муниципального района "Сысольский" является проходным путем для семги к нерестилищам, расположенным в р. Верхняя Лопъю, Мет, Большой Сыз и в некоторых других притоках. По этим участкам происходит также скат молоди семги в р. Вычегда, а затем в р. Северная Двина и в море. В пределах района зарегистрировано пребывание 42 видов млекопитающих из 6 отрядов. К особо ценным в хозяйственном отношении видам относятся 8. К особо ценным в хозяйственном отношении промысловым видам птиц относится 35 видов (19%). Это представители отрядов Гусеобразных, Курообразных и Ржанкообразных. К условно-охотничьим птицам на территории района относятся: чернозобая гагара, золотистая ржанка, черныш, фифи, перевозчик, белохвостый песочник, вяхирь, клинтух, грач, дрозды: рябинник, белобровик, певчий, деряба

Трудовые ресурсы

Среднесписочная численность работников организаций и индивидуальных предпринимателей составляет 3,2 тыс. человек. Среднегодовая численность работников (без учета субъектов малого предпринимательства) по видам деятельности представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Основные показатели занятости населения муниципального района "Сысольский"
(без субъектов малого и среднего предпринимательства)

Показатели	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность постоянного населения (на конец года), всего в том числе:	тыс. чел.	12,8	12,5	12,4
в трудоспособном возрасте:	тыс. чел.	6	5,9	5,8
Старше трудоспособного	тыс. чел.	3,8	3,8	3,8
Среднегодовая численность работников (без учета субъектов малого предпринимательства)	чел.	3207	3150	3025
в том числе по видам экономической деятельности:
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	чел.	183	151	145
Деятельность профессиональная, научная и техническая	чел.	69	62	61
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	чел.	-	76	61
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	чел.	49	51	50
Образование	чел.	869	808	737
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	чел.	606	594	559
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	чел.	150	98	98
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	чел.	649	540	516
Заявленная потребность организаций в работниках (на конец года)	чел.	32	32	58
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных службах занятости (на конец года)	чел.	266	230	226
Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории МО	чел.	241	226	216

В структуре распределения работников организаций Сысольского района по категориям высшее профессиональное образование имеют 15% работников организаций, среднее профессиональное - 33%, начальное профессиональное - 22%, полное среднее общее - 17,8%, не имеют полного среднего общего образования 10,4% работников.

Средний возраст работников организаций равняется 41 годам, работников старше 40 лет - 57,5%. Показатели среднего возраста занятого населения и доли работников старше 40 лет остаются высокими, особенно для местностей с суровыми природно-климатическими условиями.

Ситуация в области кадрового обеспечения экономики района напряженная. Отмечается нехватка кадровых ресурсов по отдельным видам профессий, что является одним из сдерживающих факторов развития экономики района. Наиболее востребованные профессии на рынке труда Сысольского района: агент страховой, ветеринарный врач, водитель автомобиля, врач, медицинская сестра, дояр, пекарь, полицейский, рамщик, рабочий по благоустройству, тракторист.). В последние годы отмечается снижение интереса у молодых людей к рабочим профессиям. Выпускники школ муниципального района отдают предпочтение высшим учебным заведениям.

Необходимо учесть, что проблемы кадрового обеспечения не могут быть решены без участия самих работодателей. В основном, вопросами повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров занимаются бюджетные учреждения, коммерческие организации практически не занимаются обучением кадров, развитием и сохранением персонала. В общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, основная доля предприятий приходится на микропредприятия, руководители которых, как правило, самостоятельно выполняют все функции по ведению бизнеса (делопроизводство, бухгалтерия, кадры и пр.).

Финансовые ресурсы

Основная часть собственных доходов местного бюджета муниципального образования сформирована за счет единых и дополнительных нормативов, переданных республиканским бюджетом в соответствии с действующим законодательством (таблица N 3).

Таблица N 3

Информация
о финансовых ресурсах муниципального района "Сысольский" по состоянию на 01.01.2020 г.

N	Источники доходов бюджета	Норматив отчислений в местный бюджет (%)	Доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (%)
1.	налог на доходы физических лиц	44	34,9
2.	налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	50	2,6
3.	единого налога на вмененный доход	100	2,1
4.	доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	100	3,9
5.	доходов от продажи материальных и нематериальных активов	100	0,7
6.	дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в порядке замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации)	56	44,5

В структуре доходов бюджета района удельный вес налоговых и неналоговых доходов в 2019 году составил 24,8% от общей суммы поступлений. За 2018 год удельный вес собственных доходов составлял 23,6%. За 2017 год удельный вес собственных доходов составлял 35,4%. За период 2017 - 2019 годы рост налоговых доходов на 64166,8 тыс. рублей (или на 35,8%): в основном за счет налога на доходы физических лиц. За период 2017 - 2019 годы снижение неналоговых доходов на 2057,1 тыс. рублей (или 9,7%): в основном за счет снижения доходов от использования имущества.

Динамика доходов консолидированного бюджета за 2017 - 2019 годы представлена на рисунке N 1 (в тыс. руб.).

Рисунок N 1. Динамика доходов консолидированного бюджета за 2017 - 2019 гг. (в тыс. руб.)

Информационные ресурсы

Формирование рыночных отношений объективно привело к повышению роли информации в жизни общества. Уровень развития информационного пространства влияет на экономику, деловую и общественно-политическую активность граждан. В целях укрепления взаимодействия между органами местного самоуправления и гражданским обществом, повышения активности общества в местном самоуправлении, для обеспечения информационной открытости и прозрачности в районе действуют:

1. Официальный сайт муниципального района "Сысольский" www.сысола-адм.рф;

2. Доступ к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru;

3. Доступ к региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.pgu.rkomi.ru;

4. "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Сысольский";

5. Информационная система "Служба одного окна";

6. Районная газета "Маяк Сысолы";

7. Информационные радиопрограммы "Радио Сысолы" и "Радио "Дача".

Осуществляется сотрудничество с республиканскими СМИ и республиканским телеканалом "Юрган".

Район обеспечен каналами связи, позволяющими представлять государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, - системой межведомственного взаимодействия (СМЭВ) и системой электронного документооборота (СЭД).

Осуществляется развитие корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) в муниципальном районе и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети в рамках интеграции с региональной сетью передачи данных ОИВ РК. Построение единой информационной системы, которая будет направлена на повышение качества управления, доступа к информации о деятельности ОМСУ.

Создаются условия информационной безопасности и защиты данных как важнейшего фактора интеграции корпоративных, отраслевых и информационных сред в единое информационное пространство.

К обработке данных в информационных системах допускаются только автоматизированные рабочие места с установленным лицензионным программным обеспечением.

Характеристика экономики муниципального района "Сысольский"

Экономика района представлена аграрной, лесозаготовительной, дорожной, строительной и жилищно-коммунальной отраслями, сферой торговли и услуг, в которых за последнее время увеличился объем инвестиций в основной капитал.

Ведущие отрасли материального производства - лесная, деревообрабатывающая промышленность и сельское хозяйство.

Основная численность граждан, занятая в экономической деятельности, работает в сфере сельскохозяйственного производства, лесной и деревообрабатывающей промышленности, лесного хозяйства, транспорта и связи - 16,4%.

Район характеризуется, прежде всего, относительно большим количеством сохранившихся коллективных сельскохозяйственных организаций. Основным видом деятельности для подавляющего количества сельскохозяйственных организаций являются растениеводство и животноводство.

Распределение занятости населения по данным отраслям подробно представлено в таблице N 3 раздела "Краткая характеристика ресурсов Сысольского района": большая часть трудоспособного населения занята именно в доминирующих отраслях в сельском и лесном хозяйствах (145 чел.), в государственном управлении и обеспечение военной безопасности; социальном обеспечении (516 чел.). В отраслях "образование", "здравоохранение" занято около 1,3 тыс. человек.

Количество субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального района "Сысольский", за последние 3 года в соответствии с данными таблицы уменьшилось на 10,8%.

Распределение количества хозяйствующих субъектов по формам собственности представлено в таблице N 4.

Таблица N 4

Количество хозяйствующих субъектов (на 1 января), ед.

Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Количество юридических лиц, всего	167	162	149
из них по формам собственности
государственная	11	11	10
муниципальная	60	58	53
частная	75	76	69
иные	21	17	17

Так, по состоянию на 01.01.2020 г. на территории муниципального района "Сысольский" зарегистрировано 149 юридических лиц. Структура юридических лиц по видам экономической деятельности приведена на рисунке N 2.

Рисунок N 2. Структура юридических лиц по видам экономической деятельности по состоянию на 01.01.2020

Промышленность

Основными лесозаготовительными предприятиями в районе являются: АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ООО "Сыктывдинский ЛПК", ООО "СевЛеспил", ООО "ИлимСеверЛес", ООО "Топаз", ООО "Лесовод", ООО "Ясполес", ИП "Соловьев В.В.", ИП "Раевский А.И.", ООО "Визингасельхозтехника", ООО "Лесресурс", ООО "Промтех-инвест".

Лесопилением занимаются более 30 хозяйствующих субъектов.

В 2019 г. объем необработанной заготовленной древесины по Сысольскому району составляет 574,6 тыс. куб. м, из них бревна хвойной породы - 259,9 тыс. куб. м, бревна лиственной породы - 251,7 тыс. куб. м.

Основным транспортным путем вывозки древесины является федеральная автодорога общего пользования "Вятка" и автодорога республиканского значения Кудымкар - Сыктывкар - Архангельск, а основным направлением вывозки древесины - г. Сыктывкар, г. Коряжма.

Пищевая промышленность в районе представлена предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции - убойный пункт ООО "Межадорское"; хлебопечения - ОАО "Сыктывкархлеб" цех N 7 и несколько частных хлебопекарен.

Предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды:

Сысольский филиал АО "Коми тепловая компания", Сысольский РЭС филиала "Южные электрические сети АО "Акционерная энергетическая компания "Комиэнерго".

На территории района осуществляют деятельность одно предприятие строительной индустрии, выпускающее бетон, плитку, пиломатериал, и три дорожно-строительных предприятия, осуществляющие весь спектр дорожно-строительных работ.

Информация об инвестиционных площадках для развития промышленного и сельскохозяйственного производства на территории муниципального района "Сысольский", по состоянию на 1 января 2020 года и перспективу до 2035 года, а также направления развития промышленности муниципального района на перспективу, приведены в Приложении 2.

Динамика индекса промышленного производства представлена в таблице N 5.

Таблица N 5

Индекс промышленного производства за период 2017 - 2019 гг.

Показатель	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	92,3	93,9	98,9

В 2017 г. произошло падение объемов производства, обусловленное, прежде всего, уменьшением обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха. Падение индекса промышленного производства произошло на фоне снижения числа производственных предприятий. Динамика объема отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности представлена в таблице N 6.

Таблица N 6

Динамика объема отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности за период 2017 - 2019 гг.

Показатель	Объем отгруженной продукции (работ, услуг), в % к предыдущему году
	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Обрабатывающие производства	124,5	112,9	132,6
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	107,9	102,9	100,2
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	106,9	102,5	102,5

Динамика выработки важнейших видов продукции приведена в таблице N 7.

Таблица N 7

Динамика выработки основных видов продукции за период 2017 - 2019 гг.

Показатель	Объем продукции, в % к предыдущему году
	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Пески природные	3р	16,5	3,4р
Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, конина, оленина парные, остывшие и охлажденные	139,9	54,5	104,8
Изделия хлебобулочные недлительного хранения	88,8	97,4	144,4
Кондитерские изделия	62р	117,5	56,8
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм	144,5	171,4	66,7
Электроэнергия	94,4	115,8	90,9
Пар и горячая вода	96,7	101,1	92,9

В 2019 г. по сравнению с 2018 годом произошел рост объемов выработки важнейших видов продукции: песков природных (прежде всего это связано с ремонтно-дорожными работами), изделий хлебобулочных (увеличение производителей хлеба и хлебобулочных изделий). Вместе с тем произошло снижение выработки лесоматериалов (уменьшение лесозаготовок, вследствие чего снижение лесопереработки), электроэнергии, пара и горячей воды (относительно теплая зима), кондитерских изделий (отсутствие спроса на предлагаемую продукцию).

Инвестиции

Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала района и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся на регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Сысольский район с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы района.

В результате проведенной оценки инвестиционного климата в районе и анализа текущей ситуации выявлены следующие основные тенденции в сфере инвестиционной деятельности Сысольского района.

Объем инвестиций в основной капитал, осуществленных в районе за 2019 год, значительно превысил (более чем в 2 раза) показатель 2017 года и составил 345,4 млн. рублей.

В рассматриваемый период ситуация в сфере инвестиций в основной капитал характеризовалась положительной тенденцией. На протяжении 2017 - 2019 годов темпы роста инвестиций в основной капитал в экономику района отмечались стабильностью, что обусловлено реализацией проектов в лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отрасли, сфере образования, дорожной отрасли и т.п.

Имеющиеся в настоящее время в районе планы по реализации крупных инвестиционных проектов (прежде всего, в области глубокой переработки древесины) могут создать предпосылки для увеличения уровня инвестиционной активности в районе. С целью повышения инвестиционной активности в районе, необходимо активнее продвигать проекты, реализуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, а также уделять более пристальное внимание реализации проектов по эффективному использованию природно-ресурсного потенциала соответствующих территорий (в основном в области освоения лесных ресурсов).

На протяжении 2017 - 2019 годов в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования преобладали привлеченные инвестиции (65,5% - в 2018 году и 68,6% - в 2019 году).

Дефицит собственных средств, недостаточно устойчивое финансовое положение значительной части организаций в районе, препятствующее привлечению заемных инвестиционных ресурсов, не позволяют привлечь большинству субъектов инвестиционной деятельности необходимые средства не только для модернизации, реконструкции и расширения собственных производств, но и для простого обновления основных фондов. Амортизационный фонд используется организациями недостаточно активно.

В целом оценка инвестиционного потенциала Сысольского района и ситуации в этой сфере за последние годы отражает наличие возможностей для дальнейшего социально-экономического развития района. А ряд проблем, выявленных в ходе такой оценки, требует решения в рамках реализации инвестиционной политики Республики Коми.

Сельскохозяйственное производство

На 1 января 2020 г. агропромышленный комплекс Сысольского района представлен 5 сельскохозяйственными предприятиями, 1 перерабатывающим предприятием, 1 обслуживающим предприятием, 1 подсобным хозяйством, 2 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Всего на территории района зарегистрировано 26 К(Ф)Х, из них 7 хозяйств не осуществляют производственную деятельность, 15 заняты в сельском хозяйстве, с 7 из которых заключены соглашения о государственной поддержке, а 4 хозяйства заняты другими видами деятельности.

Удельный вес сельскохозяйственных угодий в землях предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции района, составляет более 44%.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий за период 2017 - 2019 гг. повысились на 4,6%. В 2016 г. посевные площади составили 4346 га.

В структуре посевной площади сельскохозяйственных культур преобладают кормовые культуры, на их долю приходится 93,9% посевной площади, на картофель - 5,3%, на овощи - 0,8.

В период с 2017 по 2019 гг. валовые сборы картофеля увеличились более чем в 2 раза. В 2017 г. урожай картофеля был самым низким за последние несколько лет. За исследуемый период произошло уменьшение валового сбора овощей в хозяйствах всех категорий на 38,6%.

В организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность производство скота на убой (в живом весе) в 2019 г. составило 401 тн., что на 5,8% больше, чем в 2017 году. Производство молока составило 7065 тн., что на 13,7% больше, чем в 2017 году.

В продукции сельского хозяйства животноводство в период с 2017 по 2019 гг. занимало почти две третьих объема.

Динамика производства сельскохозяйственной продукции за период 2017 - 2019 гг. приведена в таблице N 8.

Таблица N 8

Динамика производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий за период 2017 - 2019 гг.

Показатель	Объем продукции, т
	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1. Картофель	1243	3011	2838
2. Овощи	1010	1119	620
3. Молоко	6214	6806	7065
4. Скот и птица на убой (в живом весе)	379	375	401

За период 2017 - 2019 гг. наблюдается рост производства молока и скота и птицы на убой на 13,7% и 5,8% соответственно. В основном рост произошел в сельскохозяйственных организациях. Более чем в 2 раза увеличилось производство картофеля за период 2017 - 2019 гг., производство овощей уменьшилось на 40% за счет уменьшения площадей в организациях всех категорий.

Наблюдается сокращение численности поголовья скота в хозяйствах всех категорий. За период с 2017 по 2019 гг. общее поголовья скота в Сысольском районе сократилось на 10%, крупного рогатого скота - на 17%. Динамика численности поголовья скота в хозяйствах всех категорий Сысольского района за период 2017 - 2019 гг. приведена в таблице N 9.

Таблица N 9

Динамика численности поголовья скота в хозяйствах всех категорий Сысольского района за период 2017 - 2019 гг.

Показатель	Численность поголовья, голов
	2017	2018	2019	2019 в % к 2017
Крупный рогатый скот	3212	2897	2666	83
в т.ч. коровы	1486	1504	1385	93
Свиньи	166	170	174	105
Лошади	13	14	17	131
Козы	458	457	434	95
Овцы	807	726	687	85
Кролики	1132	1110	1222	108
Всего	5788	5374	5200	90

В течение нескольких последних лет в сельскохозяйственных организациях наблюдался рост в производстве сельскохозяйственной продукции, что обусловлено увеличением валовых сборов основных видов продукции, а также ростом поголовья скота, модернизацией основных фондов. Сельхозпредприятиями проводятся работы по повышению плодородия почв (вывозятся на поля органические, известковые и минеральные удобрения).

В районе продолжаются работы по модернизации основных фондов сельхозпредприятий. ООО "АГРОресурс" реализует проект "Строительство коровника на 150 голов", в ООО "Межадорское" проведена реконструкция коровника на 200 голов.

Транспорт

Сысольский район граничит с тремя муниципальными образованиями муниципальных районов: Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский. Круглогодичное транспортное сообщение по улучшенным автомобильным дорогам имеется с МО МР "Прилузский", МО МР "Койгородский", МО МР "Сыктывдинский" и МО ГО "Сыктывкар". Сысольский район имеет выход на железнодорожную станцию "Сыктывкар" через территорию МО МР "Сыктывдинский" и МО ГО "Сыктывкар". Сысольский район имеет большой потенциал в плане развития транспортного сообщения с сопредельными территориями на планируемый период. По территории района пролегает участок автодороги федерального значения "Вятка".

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (далее - Комистат), протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 01.01.2020 г. составляет 308 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием - 277 км.

Густота автомобильных дорог с твердым покрытием на конец 2019 года составляет 44,7 кв. км территории (таблица N 10).

Таблица N 10

Характеристика автомобильных дорог

Показатель	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, км	309	308	308
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1 000 км 2 территории	50,5	50,7	50,8

За 2019 года перевезено пассажиров автобусами по муниципальным маршрутам регулярного сообщения 59,6 тыс. человек, что на 6% больше, чем в 2017 году. Общее количество выполненных рейсов составило 4,1 тысяч. В основном все рейсы выполнены без нарушения расписания движения автобусов.

Таблица N 11

Изменения показателя перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Сысольского района за 2017 - 2019 гг.

Показатель	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Перевезено пассажиров автобусами (за год), тыс. чел.	56,0	53,3	59,6

В 2019 году перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам осуществляет ООО "Рост" (Ивановская область), с которым заключен муниципальный контракт на перевозку пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района "Сысольский" по итогам открытого аукциона в электронной форме.

На территории Сысольского района дорожные работы выполняются подрядными организациями: АО "Коми дорожная компания" Сысольское ДРСУ, ООО "ДСК "Карьер", ООО "Магистраль".

В дорожно-транспортном комплексе сохраняется высокий уровень износа основных фондов, недостаток финансовых средств. Транспортные коммуникации нуждаются в существенной реконструкции.

Низкий технический уровень существующих дорог в районе способствует росту стоимости грузоперевозок, снижению сроков службы автомобильного транспорта, увеличению расходов на техническое обслуживание, повышенному выбросу вредных веществ в атмосферу.

Не все населенные пункты района имеют надежную транспортную связь с районным центром. В ряде населённых пунктов отсутствуют дороги с твердым покрытием (таблица N 12).

Таблица N 12

Перечень поселений, нуждающихся в строительстве дорог с твердым покрытием

Наименование сельского поселения	Наименование населенного пункта	Требуемый вид работ
СП "Визинга"	д. Елин		Ремонт дороги
СП "Заозерье"	п. Заозерье	Ремонт дорог
СП "Заозерье"	п. Исанево	Строительство дороги
СП "Чухлэм"	п. Ель-база	Строительство дороги
СП "Пыелдино"	д. Бортэм	Ремонт дороги

В сфере пассажирских перевозок основной проблемой является существенное снижение пассажиропотока в связи с увеличением количества личного транспорта и появлением нелегальных перевозчиков.

На территории района имеется значительное количество лесовозных дорог, однако большая часть из них нуждается в расчистке, что не позволяет использовать их для круглогодичной вывозки древесины.

По территории района протекают р. Сысола, р. Большая Визинга, р. Малая Визинга, р. Вепрь. В качестве транспортной речной сети данные реки не используются.

Связь

Информация об операторах связи, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Сысольский" размещена в публичном реестре инфраструктуры связи и телерадиовещания РФ http://reestr-svyaz.rkn.gov.ru.

На территории муниципального района "Сысольский" услуги местной телефонной связи, проводного вещания, услуги телеграфной, факсимильной связи, интернета оказывает "Коми филиал ПАО "Ростелеком" (далее - Ростелеком).

Таблица N 13

Информация
о существующих сетях связи, обеспеченности населения услугами связи на территории муниципального района "Сысольский" на 01.01.2020

Населенный пункт	Обеспеченность связью	Кол-во АТС, шт.	Кол-во пунктов связи, шт.	Кол-во точек размещения таксофонов, шт.	Кол-во телефонов, шт.		Обеспеченность доступа к сети Интернет
					физических лиц	юридических лиц	физических лиц	юридических лиц
с. Визинга	+	3	-	6	951	313	+	+
д. Горьковская	+	1	-	2	34	8	+	+
пст. Визиндор	+	1	-	1	64	7	+	+
пст. Шугрэм	+	1	-	1	37	4	+	+
пст. Заозерье	+	1	-	2	104	7	+	+
с. Куратово	+	1	-	16	47	10	+	+
д. Заречное	+	1	-	10	10	3	-	-
пст. Бортом	+	1	-	1	87	8	+	+
пст. Исанево	+	1	-	1	10	3	-	-
с. Гагшор	+	1	-	1	32	5	+	+
с. Вотча	+	-	-	5	-	-	-	-
пст. Первомайский	+	1	-	3	84	2	+	+
пст. Ельбаза	+	1	-	1	11	3	+	+
с. Палауз	+	1	-	5	26	6	+	+
с. Пыелдино	+	1	-	9	62	14	+	+
с. Межадор	+	1	-	6	72	13	+	+
с. Чухлэм	+	1	-	5	47	6	+	+
с. Куниб	+	0	-	3	22	28	+	+

Из приведенных данных видно, что у населения и организаций отдаленных и малочисленных населенных пунктов района отсутствует доступ к интернету (DSL): в сельском поселении Вотча (244 чел.), пст. Исанево (251 чел.), деревне Заречное (238 чел.).

Ростелеком не ограничивает и не имеет средств для ограничения доступа населения и организаций к высокоскоростному интернету по мобильной и спутниковой связи. Скорость по мобильной связи в формате 4G до 100 Мбит/с от условий приема, спутниковой - в зависимости от тарифа и оборудования.

Для юридических лиц во всех населенных пунктах, кроме с. Вотча и п. Исанево, есть возможность подключения по волоконно-оптическому кабелю.

Население может подключаться к высокоскоростному Интернет по технологии GPON только в Визинге, в многоквартирных домах, охваченных проектом в 2018 году.

В 8 населенных пунктах предоставляются услуги ШПД по проекту "Устранение цифрового неравенства" бесплатно со скоростью не ниже 5,5 Мбит/с.

Почтовая связь

Универсальные услуги почтовой связи, услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по пересылке международных почтовых отправлений, услуги EMS всего более 40 видов услуг оказывает ОСП Сысольский почтамт УФПС РК АО "Почта России". В Сысольском районе функционируют 12 отделений почтовой связи, в 5 населенных пунктах (Вотча, Горьковское, Гагшор, Заречное, Исанево) организовано выездное обслуживание 1 - 2 раза в неделю.

Операторы сотовой связи

За последние несколько лет быстрыми темпами развивается сеть операторов сотовой связи.

На территории Сысольского района оказывают услуги сотовой связи 4 оператора: ЗАО "Парма Мобайл" (Теле2 Коми); ОАО "Мобильные Теле Системы в Республике Коми" (МТС); Уральский филиал ОАО "Мегафон" (Мегафон) и ОАО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), которые обеспечивают услугами сотовой связи все населенные пункты района.

Жилищно-коммунальный комплекс

По данным Комистата по состоянию на 1 января 2020 года жилищный фонд муниципального района "Сысольский" включает в себя 850 многоквартирных и 4515 индивидуальных жилых домов. Из числа многоквартирных домов, большую часть составляют дома 1956 - 1986 гг. постройки (75,3% от общего количества) с уровнем износа от 31 до 85%. Аналогичная ситуация складывается и по индивидуальным жилым домам. Большинство домов по материалу стен на 93% построены в деревянном исполнении.

Общая площадь ветхого жилищного фонда по официальным данным составляет 27,5 тыс. кв. м по многоквартирным домам (13,1% от общей площади), по индивидуальным жилым домам площадь ветхого жилья составляет 21,3 тыс. кв. м (5,5%).

В муниципальном районе "Сысольский" 7 единиц многоквартирных домов (0,79% от общего количества многоквартирных домов), с общей площадью 1,6 тыс. кв. м, официально признанных аварийными и подлежащими сносу. Фактически данный показатель значительно выше, категории "аварийные и подлежащие сносу" соответствуют практически все многоквартирные дома до 1970-го года постройки.

Ввод нового жилья осуществлялся до настоящего времени только за счет индивидуальных застройщиков. В 2017 году введено 2,6 тыс. кв. м жилья, в 2018 г. - 4,0 тыс. кв. м, в 2019 году - 3,5 тыс. кв. м.

Таблица N 14

Ввод в действие жилья на территории муниципального района "Сысольский" за 2017 - 2019 гг.

Показатель	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Введено в действие жилых домов, м 2 общ. пл жилых помещений	2575	3967	3452
Из общей площади введенных жилых домов построено населением за счет собственных и привлеченных средств, м 2 общ. пл жилых помещений	2575	3797	3452
Количество построенных домов, ед	26	39	37
Количество построенных квартир, ед	26	39	37

В период с 2010 года по 2019 год в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" введены в эксплуатацию: 35-ти квартирный дом, 12-ти квартирный дом и 2-ух квартирный жилой дом в с. Визинга, суммарной площадью 4304 кв. м., два 2-ух квартирных дома и один на четыре квартиры в п. Первомайский, суммарной площадью 252 кв. м, 6-ти квартирный дом в с. Межадор, площадью 219 кв. м., 6-ти квартирный дом в с. Куниб, площадью 216 кв. м., 4-ех квартирный дом в п. Бортом, площадью 163,8 кв. м.

На территории муниципального района "Сысольский" единой гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению и единой теплоснабжающей организацией является Сысольский филиал АО "Коми тепловая компания". Зона ответственности АО "КТК" распространяется на сельские поселения муниципального района "Сысольский": Визинга, Визиндор, Вотча, Гагшор, Заозерье, Куниб, Куратово, Межадор, Палауз, Пыелдино, Чухлэм.

Уровень благоустройства жилищного фонда составляет: водопроводом - 14,8%, канализацией - 13,8%, центральным отоплением - 16,65%, газом - 40,9%, ванной (душем) и горячим водоснабжением - 19,5%.

Коммунальная инфраструктура включает в себя:

- Котельные - 13 шт. (общая мощность 53,6 Гкал, в том числе муниципальных - 2 единиц, общей мощностью 0,3 Гкал). Три котельные работают на мазуте, восемь котельных работают брикетах и пеллетах, две котельных работают на угле.

- Тепловые сети в двухтрубном исполнении - 47,271 км, из них 5,4 км ветхие;

- Сети водопровода - 45,718 км, из них 3,5 ветхие;

- Сети канализации - 22,468 км;

- Водоочистные сооружения - 6 шт.;

- Канализационные очистные сооружения - 6 шт.

Средний износ коммунальной инфраструктуры по оценке, составляет 60%

Подключение к системе газоснабжения муниципального района планируется до 2024 года в рамках реализации ОАО "Газпром" инвестиционной Программы развития газоснабжения и газификации Республики Коми и строительства газопровода (магистрального, межпоселкового) до с. Визинга и ГРС. Первоначальный объект, планируемый к подключению - центральная котельная с. Визинга.

В целях повышения качества оказания коммунальных услуг на территории района с 2012 года реализуется программа "Комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального района "Сысольский".

Энергетика

В нормальном режиме электроснабжение района осуществляется по ВЛ 110 кВ 165 "Сыктывкар - Визинга" и по резервной ВЛ 110 кВ N 192 "Визинга - Куратово" и отходящей ВЛ 110 кВ N 196 "Визинга - Подзь".

В районе находятся 4 подстанции 110/10 кВ.

Максимальная нагрузка потребления районом энергии в период 2008 - 2020 гг. составила 6 - 7 МВт с ежегодным потреблением на уровне 42 тыс. кВт/ч.

Загрузка линии на начало 2020 г. составляет 60%.Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов энергетики приведены в Приложении 2.

Сектор малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 1 января 2020 года малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Сысольский" представлено 292 хозяйствующими субъектами, из них 1 средних предприятия, 17 малых предприятий, 58 микропредприятий, 216 индивидуальных предпринимателей (рисунок N 3).

Рисунок N 3. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства

Из общего количества юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории района, 26% составляют малые (в том числе микропредприятия) и средние предприятия.

Наиболее привлекательными для деятельности малых предприятий района остаются сферы торговли и услуг, сельское и лесное хозяйство.

В 2019 году в районе осуществляли свою деятельность 216 индивидуальных предпринимателей, что составляет 84,4% к 2017 году.

Основная их часть сосредоточена в розничной торговле (27,4%). Далее следуют такие виды деятельности, как транспорт и связь (23,7%), сельское и лесное хозяйство (18,8%), обрабатывающие производства (10,2%) (таблица N 15).

Таблица N 15

Распределение индивидуальных предпринимателей по направлениям деятельности

Отрасль	2017 год		2018 год		2019 год
	количество, единиц	удельный вес, %	количество, единиц	удельный вес, %	количество, единиц	удельный вес, %
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	44	18,25	49	21,68	40	18,52
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	57	23,65	44	19,47	42	19,44
транспортировка и хранение	42	17,43	37	16,37	41	18,98
обрабатывающие производства	26	10,79	21	9,29	20	9,26
деятельность профессиональная, научная и техническая	8	3,32	9	3,98	7	3,24
строительство	21	8,71	18	7,96	18	8,33
прочие	43	17,84	48	21,24	48	22,22
Всего:	241	100	226	100	216	100

Ежегодно администрацией муниципального района "Сысольский" реализуются мероприятия по консультационной, методической помощи субъектам малого предпринимательства по вопросам налогообложения и отчетности, по программам государственной поддержки субъектов малого предпринимательства. Основные направления поддержки: субсидирование части расходов по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства; субсидирование части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации народных проектов в сфере агропромышленного комплекса; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования.

Торговля

Сфера торговли представлена двумя потребительскими обществами и 89 индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющих деятельность в 148 торговых точках.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 508 кв. м. на 1000 чел. населения, при нормативе 453 кв. м. на 1000 чел. населения. Уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 112%. Количество торговых площадок, выделенных для проведения ярмарок - 2 единицы.

Самыми крупными торговыми предприятиями в районе являются потребительские общества "Югор" и "Сысольское" с торговой сетью в 41 магазин, из них 12 магазинов самообслуживания. Также в районе действуют 10 точек общественного питания. ПО "Югор", ООО "Уют" и филиал ООО "Сыктывкархлеб" реализует хлеб и хлебобулочные изделия.

В сфере бытового обслуживания населения осуществляют свою деятельность 35 предпринимателей при количестве объектов бытового обслуживания населения 46 единиц - это ремонт, окраска и пошив обуви, техническое обслуживание транспортных средств, парикмахерские и косметические услуги, изготовление и ремонт мебели, услуги фотоателье и другие.

В районном центре действуют сетевые магазины "Магнит", "Пятерочка", Гастроном "Кировский". Вследствие прихода торговых сетей в район повысилась конкурентоспособность предприятий торговли, снизились цены на продукты питания и товары хозяйственного назначения.

Туризм

Туристский потенциал района достаточно высок. Кроме природных достопримечательностей, в его основе есть такие факторы, как большое количество памятников истории и культуры коми этноса, имеется богатый потенциал для развития духовно-познавательного и паломнического туризма, экологического, приключенческого, а также спортивно-оздоровительного и экстремального. В районе есть все предпосылки для развития туризма при условии положительного решения финансовых и организационных проблем.

Выгодное географическое положение района и его транспортная доступность позволит привлечь жителей г. Сыктывкара, Архангельской и Кировской областей.

Природа Сысольского района живописна и разнообразна, имеется большое количество озер, прудов, рек, которые предоставляют возможность для отдыха и рыбалки.

В непосредственной близости от районного центра располагаются живописные "голубые" озера, образовавшиеся на месте бывшего глиняного карьера, в которых можно принимать грязевые ванны.

Для охотников привлекательным фактором окажется наличие различных видов промысловых животных и птиц.

Для последователей этнокультурного туризма будет интересно с. Вотча в Сысольском районе - это одно из древнейших селений в Коми. С ним связаны легенды о чуди и просветителе Коми края Стефане Пермском.

Также в районе имеется монастырь (с. Вотча) и большое число церквей, все построены в 19 веке. В храме Живоначальной Троицы, расположенном в с. Визинга, имеется икона святителя Николая Чудотворца, которая в 1990 году в канун Николы Весеннего стала мироточить.

В районном центре, селе Визинга находится Музей истории и культуры Сысольского района, экспозиционное пространство которого позволяет детально познакомиться с историей, географией, природой и культурой Сысольского района Республики Коми. В музее представлено восемь постоянных экспозиций. Здание музея является объектом культурного наследия регионального значения. В 2017 году при муниципальном учреждении культуры "Музей истории и культуры Сысольского района" был создан Клуб ремесел "Зарни куд", основной задачей которого является организация и объединение мастеров и ремесленников народно - художественных промыслов Сысольского района. В клубе работа проходит по нескольким направлениям - мастер-классы, работа с этнографическим материалом и организация выставок. Мастер-классы проводятся по различным ремеслам. Это узорное вязание, обработка бересты, соснового корня, лозы, изготовление народных кукол, валяние шерсти, набойка на ткани.

Село Куратово Сысольского района - родина основоположника коми литературного языка, известного коми поэта Ивана Алексеевича Куратова. К объектам экскурсионного показа, связанным с именем Ивана Куратова, относится бюст поэта, памятный знак на месте родительского дома и музей литературных героев И.А. Куратова "Коч Закар керка" ("Дом печника Захара"). В музее представлены пять постоянных экспозиций. В 2019 году рядом с музеем была создана зона отдыха: установлены скамьи, кованые цветочницы, свободная библиотека, а также арт-объект - раскрытая книга, рассказывающая о биографии и творчестве И.А. Куратова с возможностью скачивания произведений поэта. Традиционно в начале июля здесь проходит республиканский праздник поэзии и народного творчества "Менам муза". В селе Межадор находится мемориальный музей имени И.П. Морозова, в котором можно познакомиться с биографией и жизнедеятельностью выдающего политического деятеля, уроженца Сысольского района Республики Коми - Ивана Павловича Морозова.

В рамках событийного туризма в районе проводятся крупные республиканские ежегодные праздники: народно-обрядовый праздник "Гажа валяй" (февраль) и праздник поэзии и народного творчества "Менам муза" (июль). С 2017 года проводится трехдневный межрегиональный молодёжный этно-фольклорный фестиваль "Койдыс" (один раз в два года, август). В музее истории и культуры Сысольского района с. Визинга проводится ежегодная выставка декоративно - прикладного искусства (июль - август), которая собирает десятки лучших мастеров и около ста изделий декоративного творчества.

На территории района находится пять объектов культурного наследия: могила Кузнецова С.Е. в Чукаибе, 1919 г., 1958 г. (рег. номер 111610713060005); трактор "Универсал - 2" - первый трактор поступивший в Визингскую МТС в 1931 г. (с. Визинга) (рег. номер 111610713070005); Дом, в котором с 1938 г. жил лесоруб-тысячник, стахановец лесной промышленности Карманов Антон Васильевич (с. Палауз) (рег. номер 111710752200005); Здание бывшей церкви в с. Вотча Сысольского района, 1829 - 1841 гг. (рег. номер 111510409980005); Здание Визингского Волостного Совета крестьянских депутатов (ныне Музей истории и культуры Сысольского района, с. Визинга) (рег. номер 111610713100005).

В районе большое количество художников и мастеров, занимающихся изготовлением сувенирной продукции - изделий из капа, бересты, вышивка, узорное вязание и даже уникальные картины на бересте.

На момент актуализации Стратегии в районе имеется четыре гостиницы: три из них в с. Визинга, одна в д. Чукаибпервая, общим номерным фондом 25 номеров 59 мест. Средняя загрузка четырех гостиниц за 2019 г. составляет 30%.

В районе расположены туристические базы:

- "Жемчужина Сысолы" - ИП Бугаев Е.В.;

- "Абкедж" - КФХ Забавский В.А.

Помимо размещения туристов на существующих турбазах, перспективное направление - размещение туристов на крестьянских подворьях, в старинных избах, где можно познакомиться с повседневным бытом коми крестьян, организация краеведческих путешествий по муниципальному району. Наиболее перспективны для реализации данного направления населенные пункты - с. Куратово, с. Чухлэм, с. Вотча, с. Межадор, с. Палауз.

Также известно наличие незарегистрированных туристских маршрутов, гостевых домов и баз отдыха в районе, которые пользуются спросом у населения г. Сыктывкара и Сысольского района Республики Коми.

Богатый природный потенциал Сысольского района, этноисторические достопримечательности, близость к столице республики, транспортная доступность основных, перспективных для развития туризма и рекреации объектов дает возможность для организации на территории муниципального района туристических маршрутов различных направлений.

Характеристика социальной сферы

Социальная сфера муниципального района "Сысольский" представлена следующими направлениями: население и человеческий потенциал, здравоохранение, образования и молодежная политика, культура, физкультура и спорт, социальная защита населения.

Рынок труда

По данным статистики среднесписочная численность работников организаций района (без субъектов малого предпринимательства) по состоянию на 01.01.2020 составила 3025 человек (таблица N 16).

Таблица N 16

Показатели среднесписочной численности работников организаций по категориям собственности

Наименование показателей	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Среднесписочная численность работников организаций, чел., в том числе:	3207	3150	3025
Среднесписочная численность работников организаций муниципальной формы собственности, чел.	1106	1032	961
Среднесписочная численность работников органов местного самоуправления, чел.	156	159	159

Структуру численности организаций по видам деятельности можно увидеть на рисунке 4.

Рисунок 4. Структура численности работников организаций по видам деятельности по состоянию на 01.01.2020 (чел.)

В 2019 году в службу занятости населения Сысольского района обратилось 785 граждан в поиске подходящей работы, что на 8,4% (148 чел.) больше, чем за 2018 год.

По данным Центра занятости населения Сысольского района, численность официально зарегистрированных безработных в Сысольском районе на конец 2019 года уменьшилась на 1,7% и составила 226 человек по сравнению с началом 2019 года. Уровень безработицы к рабочей силе составил 3,41%. Самый низкий уровень безработицы в сельских поселениях "Куратово", "Заозерье", "Чухлэм", самый высокий в сельских поселениях "Межадор", "Палауз", "Пыёлдино".

Основные показатели рынка труда в период 2017 - 2019 гг. характеризовались данными, представленными в таблице N 17.

Таблица N 17

Основные показатели рынка труда

Наименование показателей	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Статус безработного получили за год, чел.	523	475	541
Уровень зарегистрированной безработицы к рабочей силе на конец года, %	3,79	3,43	3,41
Заявленная потребность организаций в работниках за год, чел.	807	593	622
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию на конец года, чел.	3,4	2,4	2,6

Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных (на конец года) по годам представлена на рисунке 5.

Рисунок 5. Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных (на конец года) по годам

Центр занятости оказывает содействие в развитии предпринимательства района и самостоятельной занятости безработных граждан, созданию рабочих мест.

Доходы населения

По показателям заработной платы муниципальный район "Сысольский" отстает от многих сельских районов. Объясняется это тем, заработная плата практически во всех отраслях экономики остается на уровне ниже среднего по району. Так, по данным Комистата, среднемесячная заработная плата одного работника организаций в 2019 году составила сумму 38987 рублей, выплаты пенсионного характера по району на ту же дату составили 16414 рублей на человека. Отношение уровня оплаты труда 1 работника по району к данному показателю по Республике Коми в 2019 г. составило 66,2%.

Показатели среднемесячной заработной платы и социальных выплат населению района по отраслям приведены в таблице N 18.

Таблица N 18

Показатели среднемесячной заработной платы и пенсионных выплат населению района по отраслям в период 2017 - 2019 годов

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год
Среднемесячная заработная плата одного работника организаций	руб.	30072	35549	38987
в том числе по видам экономической деятельности:
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	руб.	-	24533	30921
Деятельность профессиональная, научная и техническая	руб.	23624	29655	32981
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	руб.	23118	28395	33208
Деятельность финансовая и страховая	руб.	-	54646	57870
Образование	руб.	21509	27207	30790
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	руб.	26430	33544	37787
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	руб.	44068	47240	49506
Фонд заработной платы всех работников (за год)	млн. руб.	1157,3	1343,8	1415,3
Объем пенсионных выплат населению	млн. руб.	81,97	87,11	91,05
Средний размер назначенных месячных пенсий	руб.	14700	15525	16414

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации в последние годы (2017 - 2019) заработная плата бюджетных работников (образования, культуры) растет, изменения заработной платы происходят в рамках "Дорожных карт", принятых по отраслям.

По данным Статистики по состоянию на 1 января 2020 года на территории района зарегистрировано 5547 пенсионеров, средний размер начисленных пенсий составил - 16414 рублей.

Демография

В последние годы демографическая ситуация на территории муниципального района "Сысольский", как и в целом по республике, ухудшилась. В 2019 году численность населения сократилась на 134 человека, в том числе за счет естественной убыли - на 65 человек, за счет миграционной убыли - на 69 человек. Убыль населения района происходит за счет высокой смертности и миграционных оттоков населения.

Анализируя показатели последних пяти лет, демографическую ситуацию можно расценить как стабильную, в сравнении с 2018 годом с некоторым ухудшением показателей по смертности и с улучшением показателей по рождаемости.

Численность населения Сысольского района на начало 2020 года составила 12 407 человек (на начало 2019 года - 12 541 человек), из них мужчины - 5,9 тыс. человек, женщины 6,5 тыс. человек, произошло уменьшение на 134 человека - на 1,1%.

Из общей численности населения в трудоспособном возрасте находятся 5,8 тыс. человек.

Удельный вес населения, моложе трудоспособного возраста в общей численности населения составляет - 22,6% или 2,8 тыс. человек

- Удельный вес населения, старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляет - 30,6% или 3,8 тыс. человек.

За 2019 год родилось 119 детей, что больше, чем в 2018 году, на 15 детей. Показатель рождаемости составил 9.5 на 1000 населения, увеличился на 17,3%.

Число умерших составило 199 человек, больше, чем в 2018 году, на 12 человек, показатель общей смертности 15.9 на 1000 населения, увеличился на 9%.

По итогам года регистрируется улучшение показателя естественного движения населения. Естественная убыль населения уменьшилась на 1,5% с показателя 6,5 до 6,4 на 1000 населения.

Основные показатели демографической ситуации района представлены в таблице N 19.

Таблица N 19

Основные показатели демографической ситуации

Наименование показателя	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность постоянного населения на конец года	чел.	12818	12541	12407
По полу:
- мужчин	чел.	6068	5953	5893
- женщин	чел.	6750	6588	6514
По возрасту:
- моложе трудоспособного (0 - 15 лет)	чел.	2780	2719	2653
из них детей 1 - 6 лет	чел.	1307	1240	1099
- в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59, женщины 16 - 54)	чел.	6312	5996	5789
- старше трудоспособного	чел.	3726	3826	3965
0 - 17 лет	чел.	2993	2933	2828
Естественная убыль населения	чел.	- 25	- 62	- 65
- родившихся	чел.	172	143	144
- умерших	чел.	197	205	209
Зарегистрировано браков	ед.	84	67	67
Разводов	ед.	66	54	47
Миграционная убыль населения		- 164	- 215	- 69
- число прибывших	чел.	493	482	531
- число убывших	чел.	657	697	600

Здравоохранение

Отрасль здравоохранения Сысольского района представляет Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сысольская центральная районная больница".

На 01.01.2020 г. в структуре Сысольской центральной районной больницы стационар на 68 коек, поликлиника на 175 посещений в смену, 3 врачебные амбулатории, 15 фельдшерско-акушерских пунктов, отделение скорой медицинской помощи.

На конец 2019 года в отрасли работали 36 врачей, укомплектованность врачами составила 68,3% и снизилась по сравнению с предыдущим годом на 10%. Обеспеченность врачами составила 28,7 на 10 тыс. населения, и по сравнению с 2018 годом выросла на 5%. Коэффициент совместительства вырос на 16% и составил 1,4.

Средних медицинских работников в отрасли 142 человека, укомплектованность составила 92,4% и снизилась по сравнению с 2018 годом на 1%. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 113,2 на 10 тыс. населения и по сравнению с 2018 годом выросла на 2,2%. Коэффициент совместительства снизился на 1% и составил 1,06.

Общая заболеваемость населения составляет 2040,1 на 100 тыс. населения, отмечается рост в сравнении с 2018 годом на 9%, первичная заболеваемость 826,6 на 100 тыс. населения, с ростом на 5%. Структура заболеваемости не изменилась. В структуре общей заболеваемости на первом месте болезни органов дыхания, на втором месте - болезни системы кровообращения, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы. В структуре первичной заболеваемости на первом месте - болезни органов дыхания, на втором - травмы и отравления, на третьем - болезни мочеполовой системы.

Число лиц, признанных инвалидами, составило 76 человек, больше на 2 человек. Показатель составил 79,1 на 10 тыс. населения, повысился на 5%, в сравнении с 2018 годом. В трудоспособном возрасте инвалидами признано 19 человек, на 6 человек больше, чем в 2018 году, показатель 31,7 на 10 тыс. населения, вырос на 53%.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми выполнена по стационару на 103,4%, по поликлинике на 104,7%, по дневному стационару на 100,8%, по скорой помощи на 94,2%.

Физкультура и спорт

Наиболее популярными для муниципального района "Сысольский" являются виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол, вольная борьба, спортивный туризм, хоккей, легкая атлетика и лыжные гонки.

На 01 января 2020 года в муниципальном районе "Сысольский" функционирует 58 спортивных сооружений. Из них - 33 плоскостных спортивных сооружений (из них 6 уличных тренажеров), 10 спортивных залов, 1 лыжная база, 1 стрелковый тира, 3 катка и 10 других спортивных сооружений. Обеспеченность населения муниципального района "Сысольский" спортивными сооружениями составляет 98,32% от нормативной потребности. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 1388 человек.

Физкультурную работу осуществляют 33 штатных физкультурных работника, из них 33 человека (100%) имеют высшее и среднее специальное образование.

На территории Сысольского района функционирует 2 учреждения физкультурно-спортивной направленности: МКУ "Спортивная школа" с. Визинга и МАУ "Центр развития физической культуры и спорта".

Указом Президента РФ от 24 марта 2014 г. N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" установлено поэтапное внедрение на территории РФ ВФСК ГТО.

Организацией осуществляющей полномочия муниципального оператора по внедрению комплекса ГТО на территории муниципального района "Сысольский" является муниципальное автономное учреждение "Центр развития физической культуры и спорта" (Распоряжение администрации муниципального района "Сысольский" N 316-р от 08 сентября 2015 года).

Таблица N 20

Выполнение норм ВФСК "ГТО" в Сысольском районе
2017 год		2018 год		2019 год
Всего приняло участие	172 чел.	Всего приняло участие	247 чел.	Всего приняло участие	276 чел.
Из них на знаки	89 чел.	Из них на знаки	96 чел.	Из них на знаки	132 чел.
Золото Серебро Бронза	26 40 23	Золото Серебро Бронза	30 29 14	Золото Серебро Бронза	21 69 42

Во исполнение Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в соответствии с Положением о Единой всероссийской спортивной классификации отдел физической культуры и спорта администрации муниципального района "Сысольский" осуществляет мероприятия по рассмотрению документации и ведению учета присвоения спортивных разрядов.

2017 год		2018 год		2019 год
Всего	60	Всего	10	Всего	77
Из низ: - кандидат в мастера спорта	3	Из низ: - кандидат в мастера спорта	1	Из низ: - кандидат в мастера спорта	0
- I разряд	8	- I разряд	9	- I разряд	1

В МКУ "Спортивная школа" с. Визинга занимаются 269 детей (2017 - 277, 2018 - 260, 2019 - 360) (таблица 1) из них по видам спорта:

Вид спорта	Количество детей занимающихся в МКУ "Спортивная школа" с. Визинга по годам
	2017 - 2018	2018 - 2019	2019 - 2020
Лыжные гонки	88	78	95
Спортивная борьба	42	57	56
Легкая атлетика	68	71	65
Футбол	67	21	38
Волейбол	0	18	68
Настольный теннис	12	15	15
Спортивный туризм	0	0	23
Всего	277	260	360

В целях развития детско-юношеского спорта и создания условий для подготовки членов сборных команд Республики Коми, МКУ "Спортивная школа" с. Визинга:

продвигает и популяризирует физическую культуру и спорт среди детей и молодежи с использованием онлайн-ресурсов (социальных сетей);

формирует условия для занятий физической культурой и спортом каждого ребенка с учетом особенностей его развития;

проводится системная работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи вовлеченных в занятия физической культурой и спортом;

увеличение доли спортивного оборудования и инвентаря, используемого в детско-юношеском спорте;

реконструкция спортивных объектов в целях привлечения большего количества детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;

Между тем в целях дальнейшего развития детско-юношеского спорта и создания условий для подготовки членов сборных команд Республики Коми необходимо решить ряд проблемных вопросов, а именно:

строительство спортивных объектов открытого и закрытого типов (стадионов, спортивных залов, крытых ледовых арен;

увеличение финансирования на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для занимающихся физической культурой и спортом;

увеличение финансирования, направленного на осуществление выездов спортсменов на соревнования проходящих за переделами Сысольского района, в том числе увеличение норм расходов, связанных с проживанием, питанием спортсменов;

привлечение молодых специалистов, в том числе путем повышения уровня социальных гарантий, введение дополнительных мер стимулирования и поддержки специалистов, занятых в сфере детско-юношеского спорта.

Приоритетом в данной сфере является повышение уровня развития детско-юношеского спорта.

Образование

Сеть образовательных организаций Сысольского района обеспечивает всем гражданам района право на получение общего образования: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования.

В 2018/2019 учебном году в Сысольском районе функционировало 18 образовательных организаций, в том числе: 8 общеобразовательных организаций, 9 дошкольных образовательных организаций и одна организация дополнительного образования детей.

За 2017 - 2019 годы в образовательных организациях проведены ремонты на сумму более 20 млн. рублей. Это замена окон на ПВХ конструкции, ремонт кровель, систем водоснабжения, пожарной сигнализации. Также проведены мероприятия по антитеррористической защищенности.

На территории района осуществляют деятельность Государственное образовательное учреждение Республики Коми "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 11" и Государственное профессиональное образовательное учреждение "Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В. Оплеснина".

Дошкольное образование

На 01.01.2020 в Сысольском районе насчитывалось 11 образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, из них 9 детских садов и 2 школ-садов, имеющих дошкольные группы.

Приоритетом в сфере дошкольного образования является повышение качества дошкольного образования в целях обеспечения равных стартовых возможностей для обучения детей в начальной школе.

Общее образование

На 1 января 2020 года в 8 образовательных организациях обучалось 1402 человек, в том числе: в средних образовательных организациях - 1251 человек, в основной образовательной организации - 67 человек, в школах-садах - 84 человека.

Статистика поступления выпускников 11 класса муниципального района "Сысольский" представлена в таблице N 21.

Таблица N 21

Сведения о распределении выпускников

Общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, кадетские школы (кадетские школы-интернаты)
	Всего выпускников	продолжают обучение в						не работают и не обучаются	работают, но не обучаются, в т.ч. идет в армию
		10 кл.	СПО				вечерн. школах
			РК	за пределами РК	РК	за пределами РК
9 кл.	138	54	77	4			0	1	2
11 кл.	59	0	12	4	23	7	0	1	2

За 2019-2020 учебный год в образовательных учреждениях 141 человек охвачен предпрофильной подготовкой и 49 человек - профильным обучением. Охват детей горячим питанием составил 90%.

Таблица N 22

Охват детей, занимающихся во вторую смену

	2017 - 2018 уч. год	2018 - 2019 уч. год	2019 - 2020 уч. год
классов	10	10	18
обучающихся	288	291	210

Преподавательскую деятельность в дневных общеобразовательных организациях ведут 154 учителя, средняя нагрузка на одного учителя составляет 9 обучающихся.

Дети с ограниченными возможностями здоровья получают образование на дому и в общеобразовательных классах.

Дополнительное образование

Дополнительное образование в районе "Сысольский" представлено 4-я образовательными организациями: МУДО "РЦДТ" с. Визинга, МКУ "Спортивная школа" с. Визинга, МОУ ДОД "Детская школа искусств" с. Визинга, ГОУ ДОД "РЦДО".

Направления их деятельности: художественно-эстетическое, социально-педагогическое, научно-техническое, военно-патриотическое, эколого-биологическое, спортивное. Наиболее востребованные объединения: Школа АБВГД-ейка, Я - школьник, Нитяная графика, мастерская Зарни сюмд, изостудия Радуга, Силуэт, футбол, вольная борьба и лыжные гонки.

В период летних каникул для несовершеннолетних детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделяются путевки в детские оздоровительные лагеря (санатории).

Молодежная политика

Во всех 8-ми общеобразовательных учреждениях организована внеурочная деятельность детей в рамках реализации ФГОС общего образования. Общий охват услугами дополнительного образования составил 1445 человек (70%), 1230 детей получили сертификаты дополнительного образования, из них 860 активны.

В рамках изучения учебного курса "ОБЖ" в 10-11 классах проводится курс "Основы военной службы". Ведется совместная работа с военным комиссариатом Сысольского района. Функционирует муниципальный (зональный) центр допризывной подготовки граждан к военной службе. В 2 образовательных организациях ("Школа-сад" с. Чухлэм, МБОУ "СОШ" с. Куратово) действуют отряды Юнармии. 11 учащихся "Школа-сад" пст. Визиндор являются участниками кадетского движения и занимаются в кадетских классах. Совместно с учреждениями культуры проводятся мероприятия патриотической направленности для детей дошкольного и школьного возраста.

Развивалось волонтерское движение. "Волонтеры Победы", детские объединения МБОУ "СОШ" с. Визинга, МБОУ "СОШ" пст. Первомайский, "Зов сердец" МУДО "РЦДТ" с. Визинга. В муниципальном этапе республиканского конкурса "Лидер" приняли участие 6 учащихся 8-11 классов из всех школ района.

Ведется активная работа в ОО ведется по пропаганде и сдаче норм ГТО. Сдали нормы ГТО 93 человека. Школьники принимают активное участие в спортивных мероприятиях районного и республиканского уровня.

Культура и искусство

Одним из основных критериев оценки муниципального района с точки зрения качества жизни и экономической привлекательности, является уровень развития культуры.

На территории МО МР "Сысольский" функционирует 4 муниципальных учреждения культуры с филиалами (МУК "Сысольская централизованная клубная система" (20 филиалов): 19 клубов и домов культуры, 1 районная киносеть, МУК "Сысольская межпоселенческая централизованная библиотечная система": 15 библиотек, МАУ ДО "Детская школа искусств" с. Визинга без филиалов, МУК "Музей истории и культуры Сысольского района": 2 филиала.

В соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской федерации от 02.08.2017 г. N Р-965 Нормативная потребность клубами и учреждениями клубного типа (филиалами) в Сысольском районе составляет 13 КДУ. В административном центре функционирует 1 филиал МУК "Сысольская СЦКС" - районный Дом культуры с. Визинга, по сельским поселениям действуют еще 18 культурно - досуговых учреждений, что в целом составляет 19 филиалов (без учета к/т "МИР"). В муниципальном районе отсутствует многофункциональный культурный центр (автоклуб), по нормативу требуется 1 ед. на муниципальный район. На 01.01.2020 г. в КДУ функционирует 203 клубных формирования (в т.ч. детских - 81), участников в них 2587 человек (в т.ч. дети до 14 лет -1118).

В 2018 году прошла модернизация кинотеатра "Мир": оснащение современным цифровым 3D кинооборудованием и зрительскими креслами, поэтому возросло количество кинопоказов и посещаемость. На 01.01.2020 г. было проведено 1444 киносеансов и обслужено 13338 человек, из них 803 детских киносеансов с количеством обслуженных 7867 зрителей.

В Сысольском районе функционирует 1 межпоселенческая библиотека, которая включает 15 филиалов, из них в административном центре находятся 2 общедоступные библиотеки: детская и взрослая. По сельским поселениям функционируют еще 13 филиалов. По нормативу в муниципальном районе требуется 2 единицы (межпоселенческая библиотека и детская библиотека), в каждом сельском поселении должен быть филиал общедоступной библиотеки с детским отделением (на 1 тыс. человек), т.е. 12 ед. (10 сельских поселений + с.п. Куниб 2 ед.). Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам имеется в каждом филиале.

На 01.01.2020 г. муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" с. Визинга посещает 160 учащихся, что составляет 7,9% от населения района от 0 до 18 лет.

Учреждения культуры расположены в 28 зданиях. На 01.01.2020 г. требуется ремонт 8 зданий (ДК Первомайский; ДК д. Горьковская; ДК с. Палауз; ДК п. Бортом; ДК. д. Вичкодор; ДК д. Бортом; ДК с. Вотча; библиотека с. Чухлэм - 29%), в которых располагаются учреждения культуры. В 2021 - 2022 гг. данный показатель снижен на одно здание (т.е. 2020 - 29% (8 зданий); 2021-2022 - 25% (7 зданий), в связи со строительством и вводом в эксплуатацию социокультурного центра в д. Горьковская Сысольского района в конце 2020 г.

Национальная политика

По данным Всероссийский переписи населения 2010 года на территории Сысольского района проживают представители более 30 национальностей.

В МО МР "Сысольский" представлены 2 конфессии. Осуществляют деятельность 5 православных религиозных организаций - организации Русской Православной Церкви (Визинга, Куратово, Чухлэм, Межадор, Куниб) и 4 протестантских религиозных организаций (Церковь "Христиане веры евангельской" (2 филиала), "Церковь Христа", Коми христианская церковь евангельской веры (2 филиала), Централизованная религиозная организация Союз Христианских Миссий христиан веры евангельской Республики Коми).

В МО МР "Сысольский" действуют 5 национально-культурных объединений: Межрегиональное общественное движение коми народа "Коми войтыр" (Коми народ), немецкая диаспора, татарская диаспора, азербайджанская диаспора, украинская диаспора. Одно из них, МОД "Коми войтыр", имеет юридическую регистрацию.

В целях укрепления единства российской нации, профилактики межнациональной напряженности, предупреждения возможных межнациональных конфликтов, оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района "Сысольский" представители национально-культурных объединений включены в состав Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при администрации муниципального района "Сысольский", утвержденный постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 17 февраля 2020 г. N 2/168.

В целях гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 24 мая 2019 г. N 372§3 утвержден план мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

На территории муниципального района "Сысольский" проводятся мероприятия, направленные на этнокультурное развитие народов и этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том числе: республиканский народно-обрядовый праздник "Гажа валяй", праздник национальных культур "Хоровод дружбы", республиканский праздник поэзии и народного творчества "Менам муза", Межрегиональный молодежный этно-фольклорный фестиваль "Койдыс", праздники сел и малых деревень Сысольского района "С Днем рождения, село!", районный конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства "Зарни кияс". Мероприятия проводятся с целью возрождения культуры проведения традиционных праздников, повышения интереса к культуре своего народа, восстановления социальных связей между поколениями.

Государственно-конфессиональных, межрелигиозных и внутриконфессиональных проблем и разногласий на территории муниципалитета не зафиксировано. В целом обстановка в Сысольском районе спокойная, стабильная.

Социальная защита и социальное обслуживание населения

На территории муниципального района "Сысольский" осуществляют деятельность по социальной защите и социальному обслуживанию граждан ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района", ГБУ РК "Республиканский Кунибский интернат "Сила жизни" ", АНО "Межрайонный центр социального обслуживания населения "Милосердие".

ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района" создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в социальном обслуживании, помощи в реализации законных прав и интересов. Категориями обслуживаемого населения являются граждане пожилого возраста, инвалиды различных групп инвалидности, семьи, женщины, дети, иные категории граждан, нуждающиеся в социальном обслуживании.

В составе Центра функционирует отделение социальной реабилитации несовершеннолетних с коечной мощностью 10 койко-мест (количество получателей социальных услуг в 2019 году - 62 чел.).

В целях повышения доступности социальных услуг в Центре создана мобильная бригада для обеспечения социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в труднодоступных населенных пунктах сельской местности. В 2019 году деятельностью мобильных бригад было охвачено 94 человека.

ГБУ РК "Республиканский Кунибский интернат "Сила жизни" на 70 мест оказывает стационарные услуги социального обслуживания, в 2019 году услуги получили 313 чел. С целью повышения доступности услуг в сфере социальной защиты населения в 2020 году начались строительные работы по расширению республиканского Кунибского интерната.

АНО "Межрайонный центр социального обслуживания населения "Милосердие" предоставляет социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в 2019 году услуги получили 286 чел.

Характеристика системы управления муниципального района "Сысольский"

На территории Сысольского района местное самоуправление осуществляется в 12 муниципальных образованиях, в том числе 1 - муниципальный район, 11 - сельские поселения.

Структура органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский":

1. Совет муниципального района "Сысольский" (далее - Совет района) - выборный представительный орган района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования и формируемый в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом;

2. Глава МО МР "Сысольский" - руководитель администрации;

3. Администрация муниципального района "Сысольский" - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, формируемый в соответствии с Уставом;

4. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района "Сысольский" - контрольно-счетный орган муниципального района "Сысольский", является юридическим лицом.

Администрацией муниципального района "Сысольский" и подведомственными муниципальными учреждениями населению и юридическим лицам предоставляется 49 видов муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна" посредством многофункционального центра предоставляется 39 муниципальных услуг (Приложение 3).

Администрация района наделена государственными полномочиями, перечень которых указан в Приложении 4.

В административных границах муниципального района "Сысольский" расположены 11 сельских поселений.

В структуру органов местного самоуправления сельских поселений входят глава сельского поселения, Совет сельского поселения и администрация сельского поселения.

Администрации сельских поселений возглавляют главы сельских поселений, исполняющие полномочия председателей Советов сельских поселений.

Полномочия контрольно-счетного органа сельских поселений переданы контрольно-ревизионной комиссии муниципального района "Сысольский".

На территории муниципального района "Сысольский" функционируют 28 территориальных общественных самоуправлений (ТОС), 4 из них имеют статус юридического лица. Работает Координационный Совет по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления.

В 2009 году создан Совет общественности муниципального района "Сысольский", который объединяет представителей практически всех общественных организаций района. Также в 2014 году были созданы Советы общественности со всех сельских поселениях муниципального района "Сысольский".

Финансирование органов местного самоуправления осуществляется за счет бюджета района. Финансирование переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Коми.

Повышение информационной открытости системы управления

Важным элементом повышения эффективности муниципального управления является создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления муниципальных услуг. Одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения стала работа по предоставлению муниципальных услуг в администрации муниципального района (далее - администрация) по принципу "одного окна" и МФЦ.

С 2013 года на территории муниципального района "Сысольский" функционирует территориальный отдел государственного автономного учреждения Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми", включающий 5 окон обслуживания заявителей: 4 окна обслуживания в с. Визинга, в том числе 1 "бизнес-окно", а также 1 окно обслуживания в п. Первомайский.

В ТО ГАУ РК "МФЦ" по Сысольскому району организовано предоставление 315 услуг (по состоянию на 01.12.2020 г.)

Администрацией района предоставляется 49 муниципальных услуг, в том числе 7 услуг в сфере образования и 6 услуг в сфере культуры.

Количественные данные об оказании муниципальных услуг по итогам 2019 года составляют 1994 ед. Из них:

- через администрацию муниципального района "Сысольский" -1332 ед. (67%);

- через МФЦ 662 ед. (33%).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ N 601) в районе обеспечено достижение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.

Также одним из контрольных показателей установлен подпунктом "в" п. 1 Указа N 601 - "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме". В 2019 году через Портал государственных услуг РК можно было получить в электронном виде 7 услуг администрации района.

Одним из основных направлений в деятельности муниципального района является повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг, а также, решение задач, поставленных Указом N 601 одной из которых является достижение показателя "уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг" (2019 году - не менее 90%). В 2019 году показатели, предусмотренные Указом N 601 выполнены. Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории Сысольского района, качеством предоставления муниципальных услуг составил 94,5%.

Характеристика сферы безопасности жизнедеятельности населения

Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений

Обстановка по обеспечению правопорядка и профилактики правонарушений характеризуется как благоприятная. На 1 января 2020 года зарегистрировано 267 преступлений, раскрываемость преступлений составила 79%. Вопрос безопасности граждан на улицах и в общественных местах является одним из важных. На территории муниципального района функционирует система уличного видеонаблюдения. В с. Визинга установлены 16 камер уличного видеонаблюдения с выводом изображения на пульт дежурного ОВД.

Дорожно-транспортную ситуацию в районе можно охарактеризовать как стабильно напряженную. На 1 января 2020 года количество дорожно-транспортных происшествий составило 33 единиц, погибло 6 человек, пострадало 44 человека. При администрации муниципального района "Сысольский" функционирует Комиссия по безопасности дорожного движения.

В целях профилактики правонарушений проводится воспитательная работа в образовательных учреждениях района, организуется обучение детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

На территории муниципального района чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера не зарегистрированы. Планомерно ведется работа по принятию мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проводятся профилактические мероприятия противопожарной направленности, защиты личности, имущества и общества как среди детей и подростков, так и среди взрослого населения. Организуются учебы по защите от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и ответственных за пожарную безопасность объектов.

На территории района при администрациях сельских поселений создано 6 добровольных пожарных дружин с общей численностью 124 человека, на вооружении которых имеется 5 пожарных автоцистерн и 6 мотопомп. Осуществляют деятельность две объектовые ДПД на базе УОХ "Межадорское ДДШ N 1 им. Католикова А.А. и на базе Пыелдинской СОШ. На территории района в соответствии с требованиями Федерального Закона N 123, обеспечено 100% прикрытие населенных пунктов.

Охрана окружающей среды

Экологическая обстановка в Сысольском районе оценивается как стабильная и удовлетворительная.

На территории района крупных промышленных предприятий нет, выбросы в атмосферу производятся из стационарных источников: котельных, асфальтобетонных заводов, углевыжигательных печей индивидуального предпринимателя и транспортных средств, количество которых ежегодно растет.

Основными загрязнителями поверхностных водных источников на территории района являются объекты жилищно-коммунальной сферы и сельского хозяйства. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляют канализационно-очистные сооружения с. Визинга и очистные сооружения с. Межадор; станция обезжелезивания с. Визинга. Сброс очищенных сточных вод происходит в реку Сысола.

Основным источником загрязнения почв на территории района являются отходы, образующиеся в результате производства и потребления. Наибольший процент среди общей массы отходов, образующихся на территории Сысольского района, имеют отходы, полученные в результате деятельности лесной и деревообрабатывающей промышленности, коммунальной сферы, сельского хозяйства.

1.1.2. Тенденции и проблемы социально-экономического развития муниципального района "Сысольский"

По итогам развития района в 2017 - 2019 гг. выделяются следующие позитивные/негативные тенденции и проблемы:

Сфера	Позитивные тенденции	Негативные тенденции	Проблемы
Экономика	Происходит открытие новых производств: К(Ф)Х Серков А.А. и К(Ф)Х Серков В.А. открытие фермы по разведению мясного и прочего КРС, созданы предприятия по заготовке и переработке древесины, ИП Гриценко М.М., ИП Барабаш Р.Л., ИП Ермолин В.А., ООО "Промтех-инвест, Обновление техники, оборудования на предприятиях. Укрепление материально-технической базы, реконструкция объектов ООО "Куратово", ООО "АГРОресурс", ООО "Межадорское", ООО "Визинга", К(Ф)Х Мамедгасанов Н.З. Рост лесозаготовок: лесоматериалы необработанные 2017 г. - 567,4 тыс. плотн. куб. м 2019 г. - 587,5 плотн. куб. м (103,5%) Рост производства молока и продуктивности скота (2017 г. - 6214 тонн, 2019 г. - 7065 тонн (113,7%)); увеличение удоя на одну фуражную корову (2017 г. - 4897 кг, в 2019 г. - 5698 кг (116,4%)), вследствие чего увеличение производства молока 2017 г. - 5088,2 тонны, 2018 г. - 5719,2 тонн (112,4%), 2019 г. - 5937,6 тонн 103,8%); Производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств: картофель 2017 г. - 1243 тонны, 2019 г. - 2838 тонн (более, чем в 2 раза); Увеличение площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (2017 г. - 32,3 кв. м, 2019 г. - 33,7 кв. м (104,3%)) Расширение и улучшение качества услуг связи (ввод оптического волокна, увеличение операторов сотовой связи, расширение доступа к сети "интернет") Расширение форм финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района Строительство новых магазинов. Открытие парикмахерских, зоомагазина, столярного цеха по изготовлению изделий из дерева (К(Ф)Х Бобров А.В.). Увеличение объемов жилищного строительства (построено и введено в действие в 2017 г. - 13 квартир общей площадью 1374 кв. м, в 2018 г. - 43 квартиры общей площадью 3967 кв. м, в 2019 г. - 52 квартир общей площадью 4520 кв. м); Увеличение числа перевезенных за год пассажиров автобусами (2017 г. - 56,0 тыс. чел, 2019 г. - 59,6 тыс. пасс. км (106,4%))	Неустойчивые объемы производства промышленной и с/х продукции. Не обеспечивается поступательный рост по некоторым видам производств промышленной и сельскохозяйственной продукции. Существенное истощение доступного лесного фонда. Производство лесоматериалов: 2017 г. - 8,8 тыс. куб.м, 2018 г. - 4,5 тыс. куб.м (51,1%), 2019 г. - 4,3 тыс. куб.м (95,6%); овощи 2017 г. - 1010 тонн, 2018 г. - 1119 тонн (110,8%), 2019 г. - 620 тонн (55,4%); снижение поголовья КРС в хозяйствах всех категорий (2017 г. - 3212 голов, 2019 г. - 2666 голов (83%)) Увеличение доли ветхого и аварийного жилья (2017 г. - 30%, 2019 г. - 42,8%). Снижение количества субъектов предпринимательской деятельности на конец года (2017 г. - 92 ед., 2018 г. - 226 ед. (87%), 2019 г. - 216 ед. (82,5%)) Отсутствие сети высокоскоростного "интернет" в отдаленных населенных пунктах Снижение уровня благоустройства жилья центральным отоплением (удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованных отоплением в 2017 г. - 20%, 2018 г. - 19%, 2019 г. - 20%) Рост тарифов на услуги (теплоснабжения, воды, газа); Открытие предприятий торговли хозяйствующими субъектами, зарегистрированными за пределами района и Республики Коми; Преобразование юридических лиц на территории района в филиалы, структурные подразделения	Низкая степень геологической изученности минерально-сырьевых ресурсов Сырьевая направленность экономики Недостаток финансовых ресурсов предприятий Отсутствие инвесторов, готовых вложить средства в строительство производств на территории района Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов предпринимательства Недостаточная конкурентоспособность продукции, производимой в районе (с/х, пищевой продукции) Отсутствие производства овощей на территории района с/х организациями и КФХ Использование технологически отсталого лесоперерабатывающего оборудования, удаленность от потребителей и отсутствие необходимой лесной инфраструктуры. Плохое качество дорог Высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (45,8%) Низкий охват населения централизованным водоснабжением (17%) Высокий удельный вес ветхого и аварийного жилья (42,8%) Низкий уровень благоустройства жилья Энергодефицитность, частые отключения электроэнергии Нелегальный бизнес в сфере пассажироперевозок Нехватка квалифицированных кадров Отсутствие эффективной кадровой политики в большинстве организаций бизнеса Теневой бизнес субъектов малого и среднего предпринимательства Территориальная и отраслевая диспропорция развития субъектов малого и среднего предпринимательства Низкая предпринимательская активность, низкая инициатива граждан Организация торговли в малочисленных отдаленных населенных пунктах
Социальная сфера	Снижение уровня безработицы (конец 2017 г. - 3,79%, конец 2019 г. 3,41%) Рост номинальной заработной платы работников организаций (2017 г. - 30072 руб., 2019 г. - 38987 руб. (129,6%)) Поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников бюджетных организаций Укрепление материально-технической базы бюджетных организаций Открытие новых объектов в отрасли образование, культура, физкультура и спорт Рост качества образования (доля выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике 2017 г. - 98,4%, 2018 г. - 99,1%, 2019 г. - 96%). Увеличение количества проводимых культурно-массовых мероприятий (2017 г. - 3457, 2019 г. - 3535 (102,3%)) Увеличение численности учащихся образовательных организаций (2017 г. - 1401 чел., 2018 г. - 1395 чел. (99,6%), 2019 г. - 1405 чел. (100,7%)) Увеличение интереса жителей к услугам библиотек (2017 г. - 89,6 тыс. чел., 2019 г. - 96,4 тыс. чел. (107,6%) Увеличение числа посещений музея в 2017 г. - 16,1 тыс. чел., 2019 г. - 17,8 тыс. чел. (110,6%) Увеличение средних размеров пенсий (2017 г. - 14700, 2018 г. - 15525 (105,6%), 2019 г. - 16414 (105,7)) Увеличение численности лиц занимавшихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительного направления (2017 г. - 3,5 тыс. чел., 2018 г. - 3,7 тыс. чел. (105,7%), 2019 г. - 4,3 тыс. чел. (116,2%))	Снижение численности населения (на начало 2017 г. - 12,8 тыс. чел., на конец 2019 г. - 12,4 тыс. чел.) Сохранение высоких показателей смертности на 1000 человек населения (2017 г. - 15,3 чел.; 2018 г. - 16,2; 2019 г. - 16,8), низких показателей рождаемости на 1000 человек населения (2017 г. - 13,3 чел.; 2018 г. - 11,3 чел.; 2019 г. - 11,5 чел.) Миграционный отток (2017 г. - 657 чел., 2018 г. - 697 чел., 2019 г. - 600 чел.) Увеличение естественной убыли населения на 1000 чел. населения (2017 г. - 2,0 чел., 2019 г. -5,3 чел. Рост лиц пожилого возраста (пенсионеров) (2017 г. - 3,7 тыс. чел., 2019 г. - 3,8 тыс. чел. (102,7%)) Снижение численности трудоспособного населения (2017 г. - 6,3 тыс. чел., 2019 г. - 6,0 тыс. чел. (95,2%)) Снижение численности работающих в организациях района (среднесписочная численность работников организаций 2017 г. - 3207 чел., 2018 г. - 3150 чел. (98,2%), 2019 г. - 3025 чел. (96,8%)). Старение кадров Снижение численности учащихся в музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств (2017 - 170 чел.), 2019 г. - 160 чел. (94,1%)). Уменьшение численности детей в детских дошкольных организациях (2017 г. - 896 чел., 2018 г. - 877 чел. (97,9%), 2019 г. - 834 чел.(95,1%)	Низкая плотность населения (2,1 чел./кв. м Высокий уровень безработицы (3,41%), скрытая безработица Профессиональная диспропорция спроса и предложения на рынке труда Высокая степень износа зданий организаций образования, культуры, здравоохранения Высокий процент учителей, фельдшеров на ФАПах пенсионного возраста. Отток молодежи за пределы района. Низкая социальная активность молодежи. Недоукомплектованность бюджетных учреждений квалифицированными кадрами. Низкая оплата труда работников организаций (средняя заработная плата составляет 66,2% от среднереспубликанской)
Управление	Увеличение налогооблагаемых денежных доходов физических лиц и индивидуальных предпринимателей (2018 г. - 1486,8 млн. руб., 2019 г. - 1623,2 млн. руб. (109,2%)). Создание территориальных общественных самоуправлений и СОНКО (на 01.01.2020 г. - 28 ТОС (4 с образованием ЮЛ и 10 СОНКО) Прирост федерального и регионального софинансирования. Рост инвестиционных расходов бюджета МО МР "Сысольский". Укрепление налоговой базы и рост налоговых поступлений в бюджет МО МР "Сысольский" (налоговые доходы 2018 г. - 203536,6 тыс. руб., 2019 г. - 243517,7 тыс. руб. (119,6%)). Увеличение поступления налогов в бюджет МО МР "Сысольский" от субъектов малого предпринимательства (2017 г. - 12462,8 тыс. руб., 2018 - 11673,4 тыс. руб. (93,7%), 2019 г. - 15497,5 тыс. руб. (132,8%). Рост качества кадровых ресурсов (муниципальных служащих на территории МО МР "Сысольский", имеющих высшее профессиональное образование: 2018 г. - 38 чел., 2019 г. - 41 чел.; повышение квалификации специалистов ОМСУ: 2018-14 чел.; 2019-21 чел.	-	Высокая доля дотационности бюджета МО МР "Сысольский" и сельских поселений (70%). Неустойчивость бюджетов сельских поселений, низкая налоговая база (НДФЛ - 2%) Высокая степень износа объектов муниципальной собственности. Отсутствие электронного взаимодействия между администрациями сельских поселений. Недостаточный уровень получения статистической информации по району органами местного самоуправления. Наличие правоустанавливающих документов не на все объекты муниципальной собственности
Безопасность жизнедеятельности населения	Снижение зарегистрированных преступлений (2018 г. - 267 ед., 2019 г. - 237 ед. (88,8%)). Уменьшение числа раненых в дорожно-транспортных происшествиях (2017 г. - 62 чел., 2018 г. - 46 чел. (74,2%, 2019 г. - 44 чел. (95,7%)). Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (2017 г. - 978 т., 2018 г. - 815 т. (83,3%), 2019 г. - 745 т. (91,4%)).	Снижение профилактики правонарушений. Сокращение численности участковых. Возрастающие темпы образования промышленных и коммунальных отходов. Рост образования несанкционированных свалок. Рост числа беспризорных собак Увеличение количества пожаров (2018 г. - 22 ед., 2019 г. - 30 ед. (136,4%))	Отсутствие добровольных народных дружин. Низкое качество питьевой воды. Сброс сточных вод в водные объекты. Отсутствие оборудованных мест для купания (отдыха у воды). Отсутствие санкционированных мест размещения твердых коммунальных и жидких отходов. Отсутствие полигонов для размещения и утилизации отходов производства и потребления, отвечающих требованиям законодательства. Отсутствие системы сбора и сортировки отходов производства и потребления

1.2. Анализ внешней среды муниципального района "Сысольский"

1.2.1. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района "Сысольский"

Перспективы развития муниципального района "Сысольский" в значительной степени зависят от того, как осуществляется развитие Российской Федерации и Республики Коми. На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:

1. Федеральное и региональное законодательства, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования.

2. Элементы федеральной и региональной политики.

3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий.

4. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы.

5. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков.

6. Потенциальная заинтересованность инвесторов.

7. Межбюджетные отношения.

8. Мировой финансово-экономический кризис.

9. Вступление в ВТО.

Внешние факторы по направленности и степени влияния представлены ниже:

Элементы (факторы) внешней среды	Объект и направленность влияния	Степень влияния
Республиканские
Государственная поддержка предприятий (организаций) агропромышленного комплекса из республиканского бюджета	Предприятия (организации) агропромышленного комплекса - положительная	Зависит от видов и объектов поддержки
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства из республиканского бюджета	Субъекты малого и среднего предпринимательства - положительная	Зависит от видов и объектов поддержки
Софинансирование муниципальных программ (строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения; развитие экономики; развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие занятости населения; развитие образования, культура и др.)	Субъекты агропромышленного комплекса, субъекты малого и среднего предпринимательства, социальная сфера, сфера жилищно-коммунального хозяйства, дорожное хозяйство, сельские поселения - положительная	Высокая
Реорганизация органов власти Республики Коми и бизнес-структур на территории района	Бюджет, население муниципального района - отрицательная	Высокая
Государственная поддержка из республиканского бюджета на содействие занятости населения	Сельские поселения, предпринимательство - положительная	Зависит от объема поддержки
Оптимизация сети социальных учреждений РК	Качество жизни - отрицательная	Высокая
Конкуренция со стороны кировских производителей агропромышленного комплекса и предприятий розничной торговли	Предприятия агропромышленного комплекса - отрицательная	Высокая
Общероссийские
Несовершенство межбюджетных отношений и налоговой политики	Налоги и бюджет муниципального района "Сысольский" - отрицательная	Высокая
Несовершенство механизмов взаимодействия органов власти и бизнеса	Муниципальный район "Сысольский" - отрицательная	Высокая
Выделение финансовых средств на модернизацию здравоохранения и образования	Предприятия образования и здравоохранения - положительная	Высокая
Централизация управления в России (выстраивание вертикали власти)	Муниципальный район "Сысольский" - положительная	Высокая
Неподкрепленные финансовыми ресурсами выполнение полномочий органов местного самоуправления	Муниципальный район "Сысольский" - отрицательная	Высокая
Инфляция	Производство, финансовый рынок, экономика, население - отрицательная	Зависит от уровня инфляции
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Сфера жилищно-коммунального хозяйства - положительная	Зависит от объема финансирования
Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Муниципальные заказчики - отрицательная	Высокая
Мировые
Мировой финансово-экономический кризис	Экономика, финансово-денежная система, кредитная система - отрицательная	Высокая
Вступление России в ВТО	Конкурентоспособность предприятий, занятость населения - отрицательная; Уровень таможенных пошлин, уровень цен на импортный товар, экспорт российских товаров - положительная	Высокая
Ценовая и тарифная политика естественных монополий (рост цен и тарифов на электроэнергию, услуги ЖКХ)	Производство, экономика, население - отрицательная	Высокая

Указанные факторы оказывают положительное и отрицательное влияние на все стороны жизни муниципалитета, на развитие промышленных и агропромышленных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, развитие социальных отраслей, управляемости муниципалитетом, безопасности жизни и деятельности населения муниципального района, в целом на благосостояние и комфортность проживания населения.

Экономика района в значительной мере зависит от внешних факторов конъюнктуры рынков и цен на сельскохозяйственное сырье и продукты питания, размеров транспортных тарифов, цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, интереса инвесторов. В этих условиях приоритетными становятся интенсивное развитие конкурентоспособного промышленного и сельскохозяйственного производства, ускоренное внедрение энергосберегающих технологий, развитие информационных и инновационных технологий во всех областях деятельности.

1.2.2. Роль и место муниципального района "Сысольский" в межмуниципальных и межрегиональных связях

Межмуниципальные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики муниципального района.

Муниципальный район "Сысольский" является поставщиком следующих видов продукции и товаров: продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалы круглые, пиломатериалы, дикоросы), продукции агропромышленного комплекса (мясо, молоко, овощи и др.), продукции добывающей промышленности (песок, гравий), изделий народных промыслов. Продукция вывозится в другие районы Республики Коми и другие близлежащие регионы Российской Федерации.

Муниципальный район ввозит потребительские товары, среди которых продовольственные товары, промышленные и хозяйственные товары, продукция производственно-технического назначения.

Подписаны и реализуются соглашения о взаимодействии практически со всеми органами власти и организациями, созданными с участием Республики Коми:

АО "Микрокредитная организация Республики Коми";

АО "Гарантийный фонд Республики Коми";

ГУП РК "Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор";

Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми;

Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми;

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Правительством Республики Коми;

Министерством физической культуры и спорта Республики Коми;

Сыктывкарским государственным университетом;

Сыктывкарским лесным институтом.

В рамках установления договорных отношений ежегодно заключаются Соглашения о социально-экономическом партнерстве. В 2013 году заключены соглашения о сотрудничестве с 6 предприятиями муниципального значения.

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие торгового межрегионального сотрудничества муниципального района, является отсутствие прямого выхода к железнодорожным узлам, дороговизна тарифов на перевозку продукции. Транспортные проблемы приводят к созданию изолированных рынков, сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых участников.

Межрегиональных договоров о сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации у муниципального района нет.

1.3. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития муниципального района "Сысольский"

Сводную оценку ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития муниципального образования муниципального района "Сысольский" позволит оценить матрица SWOT-анализа.

SWOT-анализа позволяет выявить приоритеты развития и точки роста муниципального образования, но для этого необходимо определить сильные и слабые стороны территории муниципального района:

Внешние факторы	ВОЗМОЖНОСТИ:	УГРОЗЫ:
	1. наличие программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; 2. наличие спроса на продукцию лесозаготовки и переработки древесины; 3. наличие спроса на качественную продукцию АПК (мясо, мясные полуфабрикаты, цельномолочная продукция, масло животное, овощи); 4. наличие спроса на продукцию рыбоводства; 5. наличие спроса на туристические услуги (сельский, экологический туризм); 6. наличие спроса на дикоросы (грибы, ягоды); 7. наличие государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета (возможность получения субсидий на поддержку малого предпринимательства, сельского хозяйства, туризма, жилищного и дорожного строительства, социальной сферы, безопасности жизнедеятельности населения); 8. возможность осуществлять целевую подготовку, а также переподготовку специалистов; 9. возможность привлечения МО МР "Сысольский" межбюджетных трансфертов и иных ресурсов путем участия в реализации национальных проектов на территории муниципального образования 10 возможность повышения уровня вовлеченности населения в проекты развития	1. конкуренция со стороны сельхозпроизводителей из Кировской области и др. областей; 2. реорганизация бизнес-структур и органов власти Республики Коми и Российской Федерации с целью оптимизации своей деятельности (в филиалы, вывод за пределы района, что приводит к уменьшению численности работающих, снижению налогов); 3. рост налоговых, страховых и иных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, ухудшающий положение субъектов МСП; 4. несовершенство межбюджетных отношений и налоговой политики; 5. низкие закупочные цены на сельхозпродукцию по сравнению с промышленной; 6. рост задолженности организаций по обязательным налоговым платежам; 7. увеличение цен и тарифов на продукцию естественных монополий; 8. отсутствие крупных инвесторов на территории района; 9. ЧС техногенного характера (пожары, наводнения);
Внутренние факторы	СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ	СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
	1. Хороший уровень обеспеченности базовыми видами природных ресурсов, что создает основу для экономического развития; 2. наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых производственных мощностей (животноводческие фермы, помещения по переработке сельскохозяйственной продукции); 3. устойчивое положение предприятий АПК и лесопромышленного комплекса района; 4. наличие зон для развития туризма; 5. наличие участков, пригодных для инвестиций, промышленной, деловой и жилой застройки; 6. наличие документов территориального планирования, что оказывает влияние на инвестиционную привлекательность района; 7. выгодное географическое расположение и развита дорожная сеть автомобильных дорог федерального, республиканского и местного значения для развития экономики района; 8. близость к столице республики - городу Сыктывкару; 9. развитый малый бизнес со значительной дифференциацией; 10. наличие трудовых резервов; 11. развитие индивидуального строительства; 12. стабильная работа социально-культурной сферы с развитой сетью объектов (здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта); 13. экологически чистая территория; 14. богатые культурные и этнографические традиции, сохранившиеся исторические и природные памятники; 15. наличие учреждений профессионального образования; 16. стопроцентное покрытие подразделениями пожарной охраны территории района	1. Преимущественно сырьевая направленность развития лесного и сельского хозяйства. Низкий технологический уровень производства и переработки продукции. 2. Высокая степень физического и морального износа основных фондов в экономике и социальной сфере муниципального района. 3. Высокий уровень безработицы. 4. Дефицит квалифицированных кадров как в сфере экономики, так и социальной сферы. Старение кадрового потенциала. 5. Несовершенство механизмов взаимодействия власти и гражданского общества. 6. Нехватка собственных финансовых ресурсов для развития экономики в районе, высокая зависимость местного бюджета от дотаций, получаемых из регионального бюджета. 7. Высокий износ жилищного фонда многоквартирных домов и объектов коммунальной инфраструктуры. 8. Слабо развита инфраструктура по оказанию услуг в сфере туризма. 9. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций, поддержки малого и среднего предпринимательства. 10. Отсутствие газификации (природным газом). 11. рост объемов образования и накопления отходов производства и потребления - ухудшения экологической безопасности; 12. падение духовно-нравственных ценностей, что приводит снижению уровня образованности населения, к алкоголизации населения, росту количества преступлений, росту заболеваемости и увеличению смертности

Установление факторов позволило определить стратегический выбор и сформулировать приоритеты стратегического развития муниципального района "Сысольский" на период реализации Стратегии.

Исходя из SWOT-анализа экономика территории во многом зависит от развития природно-ресурсного потенциала. Отсюда в Стратегии основной упор сделан будет на развитие производственного потенциала, переработки продукции сельского и лесного хозяйства, развитие малого и среднего предпринимательства, так как от этого зависит дальнейший экономический рост территории, уровень доходов граждан и выполнение поставленных задач.

1.3.1. Проблемы развития муниципального района

По итогам проведенного анализа развития муниципального района определены ключевые проблемы, которые могут оказать отрицательное влияние на развитие района и которые необходимо решить в ходе реализации Стратегии, это:

1) негативные демографические тенденции: снижение рождаемости, сохранение миграционной убыли населения, что влечет сокращение численности населения муниципального района, отток перспективных молодых кадров и обезлюдение сельских территорий, рост демографической нагрузки на население трудоспособного возраста; "старение" кадров в учреждениях социальной сферы (в образовании, здравоохранении, культуре); отсутствие у отдельной части населения мотивации к труду;

2) недостаточно диверсифицированная структура экономики, в том числе: значительная зависимость общей социально-экономической ситуации в республике от преимущественно сырьевой направленности промышленности; недостаток производственных мощностей по переработке лесных ресурсов; технико-технологическое отставание сельского хозяйства от других секторов экономики из-за недостаточного уровня доходности производителей сельскохозяйственной продукции для осуществления модернизации; диспропорции в инвестиционной поддержке различных отраслей экономики, относительно низкая инвестиционная активность организаций; диспропорции в уровне и темпах социально-экономического развития районного центра и населённых пунктов на периферии района;

3) несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, которая порождает вынужденную незанятость граждан и кадровый дефицит, а также дисбаланс между начальным, средним и высшим уровнем профессионального образования;

4) инфраструктурные ограничения развития жизнедеятельности, в первую очередь, в дорожно-транспортной инфраструктуре: низкая плотность автомобильных дорог с улучшенным покрытием, ограниченная транспортная доступность отдельных населенных пунктов муниципального района; высокий износ жилищного фонда и инженерных сетей;

5) значительные территориальные диспропорции: низкая плотность населения и неравномерность расселения по территории муниципального района; меж- и внутримуниципальные разрывы связанности территории; сокращение и измельчение сельских населенных пунктов; слабое хозяйственное освоение территорий. Территориальные диспропорции влияют на миграционные процессы (внутренняя и внешняя миграция). Убыль населения муниципального района в значительной степени обусловлена миграционным оттоком, в том числе молодежи и трудоспособного населения;

6) низкий уровень качества коммунальных услуг вследствие технологической отсталости, аварийности и высокой изношенности сетей;

7) слабая ресурсная база малого и среднего предпринимательства, не позволяющая интенсивно наращивать объемы производства конкурентоспособной продукции (работ, услуг), и высокая затратность осуществления деятельности в условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе высокий уровень цен (тарифов) на сырье (работы, услуги), топливо и энергию; сохраняющийся высокий уровень взаимного недоверия власти и бизнеса, низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек и уход в "тень"; сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов;

8) низкая активность гражданского общества и предпринимательского сообщества в выработке и обсуждении управленческих решений в социально-экономической сфере, обсуждении проектов и действующих нормативных правовых актов; избыточность и рост количества и объема требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами, а также отсутствие системной оценки эффективности регулирования;

9) недостаточная эффективность механизмов оказания государственной поддержки сельхозпроизводителям и субъектам малого бизнеса; низкая активность большинства сельскохозяйственных производителей в связи с ограниченными собственными источниками инвестиций; отсутствие отработанной системы закупок и сбыта у населения излишек сельхозпродукции; наличие предприятий на территории района, зарегистрированных за его пределами; слабая предпринимательская активность среди сельского населения; низкий уровень доходов, низкая покупательная способность сельского населения;

10) сохранение низкого уровня деловой и инвестиционной активности, не обеспечивающего должной мотивации трудовой деятельности в муниципальном районе;

11) недостаточная материально-техническая оснащенность образовательных организаций в соответствии с требованиями к безопасности образовательных организаций, установленными федеральным законодательством; несоответствующее стандартам оснащения медицинское оборудование мобильного фельдшерско-акушерского пункта; усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления учреждениями сферы культуры; недостаточное количество современных спортивных сооружений для профессионального и массового спорта; несформированность ценности здорового образа жизни среди населения;

12) проблемные вопросы социально-экономического развития сельских территорий, сохранение диспропорции в уровне социально-экономического развития города и села; населенных пунктов периферии и районного центра;

13) слабая обустроенность туристской инфраструктурой; отсутствие квалифицированных кадров в сфере туриндустрии; слабое финансирование отрасли, в том числе отсутствие финансовой поддержки частного бизнеса в сфере туризма; недостаток качественных туристских продуктов; слабое развитие рынка туроператорских услуг; сезонность развития туризма в связи с климатическими условиями и вследствие этого - неравномерность турпотока; труднодоступность и низкая плотность туристской инфраструктуры и туристских продуктов;

14) глубоко дотационный бюджет района;

1.3.2. Конкурентные преимущества и конкурентные позиции

Муниципальный район обладает целым рядом конкурентных преимуществ, которые должны быть рационально использованы для преодоления имеющихся проблем и диспропорций, развития экономики и социальной сферы. Основные из них:

1. Устойчивая работа базовых для экономики района лесопромышленного и сельскохозяйственного комплексов; значительный инвестиционный потенциал; достаточно устойчивая финансовая система.

2. Высокий уровень природно-ресурсного потенциала, надежность в обеспечении топливом и энергоресурсами, в том числе: обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами (неметаллические полезные ископаемые); наличие достаточно больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами, не затронутых хозяйственной деятельностью, разнообразие животного и растительного мира; достаточность электрической мощности для обеспечения потребности населения района; достаточность и надежность в обеспечении экономики и населения топливом.

3. Устойчивая работа объектов производственной и социально-культурной инфраструктуры, в том числе: устойчивая работа автомобильного транспорта, в основном обеспечивающих потребности организаций в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения - в пассажирских перевозках; обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном комплексе; достаточно стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения).

4. Социально-политическая стабильность, в том числе: преемственность социально-экономической политики в районе, эффективное взаимодействие Совета муниципального района "Сысольский" и администрации муниципального района "Сысольский"; стабильная социально-политическая обстановка в районе, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения; сохранение и гарантированное предоставление мер социальной поддержки, муниципальной помощи отдельным категориям населения района в рамках принятых государственных и муниципальных социальных обязательств.

1.3.3. Результаты комплексной оценки внешних факторов развития, основных вызовов и угроз

В числе внешних факторов, наиболее существенных вызовов и угроз для долгосрочного социально-экономического развития муниципального района наиболее весомыми являются:

1) ухудшение экономической конъюнктуры за счет падения внутреннего потребительского спроса населения на производимые в муниципальном районе товары и услуги в связи с возможным снижением реальных доходов населения и инфляционными процессами;

2) ухудшение социально-экономической ситуации за счет изменений в федеральном, республиканском законодательстве, влекущих снижение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, дефицита финансовых ресурсов муниципального района;

3) снижение надежности систем жизнеобеспечения населения за счет роста вероятности чрезвычайных ситуаций в промышленности из-за ухудшения состояния основных фондов, ухудшения состояния инженерно-коммунальных сетей, ухудшения состояния жилищного фонда, технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры, обмеление реки и снижение в связи с этим доступности и безопасности услуг транспорта для организаций и населения муниципального района, возобновление кризисных явлений в связи со спадом производства, сокращением рабочих мест, ростом безработицы, снижением доходов населения и другими факторами;

4) ухудшение демографической ситуации, вызванное миграционным оттоком населения трудоспособного возраста, особенно сельской молодежи, оказывающим существенное влияние на формирование трудового потенциала, в том числе в сельской местности, ухудшением возрастной структуры населения ("старение") и снижением рождаемости;

5) нарастание дефицита трудовых ресурсов, обусловленное сокращением численности населения и ухудшением его половозрастной структуры, низким уровнем трудовой активности и мобильности населения, сокращением доли занятых, в том числе в отраслях сельской экономики, несоответствием профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицитом квалифицированных кадров, территориальными и профессиональными диспропорциями спроса и предложения на рынке труда;

6) ухудшение экологической обстановки, обусловленное наличием неэксплуатируемых опасных объектов (бесхозные скважины и другие), несанкционированных свалок, ростом объемов отходов производства и потребления.

В период реализации Стратегии риски ухудшения социально-экономической ситуации в муниципальном районе в случае возникновения указанных вызовов и угроз должны быть нивелированы за счет реализации эффективной системы муниципального управления, а также максимально эффективного использования имеющихся возможностей и конкурентных преимуществ.

1.3.4. Результаты комплексной оценки внутренних факторов и возможностей социально-экономического развития

В числе внутренних факторов и возможностей для социально-экономического развития, выявленных на основе оценки совокупного потенциала муниципального района, ключевыми являются:

1) потребность в формировании народосберегающей демографической политики, направленной на преодоление негативных демографических тенденций и увеличение численности постоянного населения на основе повышения уровня жизни, заинтересованности населения в проживании и трудовой деятельности на территории муниципального района;

2) потребность и условия для диверсификации экономики: реализация инвестиционных проектов и предложений в различных отраслях экономики и социальной сферы; возможность размещения новых современных экологически ориентированных производств. Появление новых производств, направленных на развитие экономики муниципального района, будет обеспечивать создание условий для реализации человеческого капитала и укрепление экономической основы территории;

3) потребность и условия для развития инфраструктуры: реализация крупных инфраструктурных, сокращение объемов ветхого и аварийного жилья, улучшение технического состояния коммунальных сетей, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, повышение комфортности жилой среды. Развитие комфортной жилой среды обеспечит создание комфортных условий для проживания жителей муниципального района.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Республики Коми на территории муниципального района в рассматриваемом периоде позволит создать прочную основу для роста экономики территории.

Создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обеспечит доступ населения к передовым информационным технологиям в производственных, образовательных и социальных целях. Качественная информационно-телекоммуникационная инфраструктура позволит снизить эффект удаленности и изолированности целого ряда населенных пунктов. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры также позволит обеспечить доступ населения и предприятий к современным видам связи, внедрить современные технологии производства и предоставления социальных услуг.

4) необходимость и возможность повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, вовлечения в хозяйственный оборот лесных, земельных и водных ресурсов при сохранении экологического равновесия, оптимального землепользования с учетом необходимости организации экологически чистого сельского хозяйства. Реализация данных мер позволит обеспечить рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов с целью их сохранения для будущих поколений;

5) благоприятные условия для развития гражданской активности населения, взаимодействия институтов гражданского общества, активизации предпринимательской деятельности и увеличения вклада предпринимательства в экономику муниципального района, развития социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с проводимой политикой государства по поощрению и поддержке развития этих направлений;

6) активизация применения наиболее эффективных инструментов социально-экономического развития: проектного управления как результативного способа решения задач с учетом всех видов ресурсов и рисков; кластерного подхода, стимулирующего модернизацию, повышение производительности и рост конкурентоспособности экономики.

II. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на период до 2035 года

2.1. Стратегический выбор, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития района

Основываясь на результатах SWOT-анализа социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" и выявленных сильных и слабых сторонах, возможностей и угроз развития района, сделан стратегический выбор и основные приоритетные направления развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

Миссия муниципального района "Сысольский": "Сысольский район" - экологически чистая территория с благоприятными условиями жизнедеятельности и развития.

Главная стратегическая цель муниципального района "Сысольский" - высокий уровень и качество жизни населения муниципального района "Сысольский".

Реализацию главной стратегической цели будет характеризовать устойчивая позитивная динамика главных целевых показателей Стратегии:

1. Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах).

2. Среднегодовая численность населения.

3. Соотношение средней заработной платы по муниципальному образованию к средней заработной плате по Республике Коми.

Стратегическими приоритетами в развитии муниципального района "Сысольский" являются:

1. Человеческий капитал. Динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциалом, обеспеченный условиями его полноценной реализации.

2. Экономика. В районе обеспечиваются конкурентоспособность основных экономических комплексов на внутреннем и внешних рынках и стабильный экономический рост.

3. Территория проживания. Территория с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными системами, сберегаемыми для будущих поколений.

4. Управление. Эффективная и прозрачная система управления муниципалитетом, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения.

Соответствующие приоритетам социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" стратегические цели и стратегические задачи и целевые показатели Стратегии приведены в таблице 23:

Таблица 23

Цели	Задачи	Целевые показатели
Главные целевые показатели Стратегии Сысольского района
Главная стратегическая цель социально-экономического развития: высокий уровень и качество жизни населения муниципального района "Сысольский".		Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах)
		Среднегодовая численность населения
		Соотношение средней заработной платы по муниципальному образованию к средней заработной плате по Республике Коми
Приоритет 1. Человеческий капитал
Стратегическая цель: Повышение качества и доступности услуг социальной сферы, уровня социальной защищенности граждан Сысольского района
Развитие физической культуры и спорта в Сысольском районе	Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;	Обеспеченность населения Сысольского района спортивными сооружениями
	Обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта.
	Развитие кадрового потенциала учреждений физической культуры и спорта	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3-79 лет
	Вовлечение всех категорий граждан в физкультурно-спортивные мероприятия.
Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, включая детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Осуществление мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, профилактику заболеваний, снижение заболеваемости, достижение активного долголетия	Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения Миграционный прирост, убыль (-) населения Естественный прирост, убыль (-) населения
	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Миграционный прирост, убыль (-) населения
	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан	Естественный прирост, убыль (-) населения
	Повышение уровня доступности различных объектов для лиц с ограниченными возможностями
Повышение доступности, качества и эффективности муниципальной системы образования с учетом потребностей граждан.	Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста
	Создание условий для повышения качества услуг общего образования
	Обеспечение равных прав доступа детей к получению муниципальных услуг в области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
	Реализация комплекса мер военно-патриотической и гражданско-патриотической направленности
	Создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей и молодежи и их успешной адаптации к современным условиям жизни
	Осуществление процесса оздоровления и отдыха детей
Развитие культурного, и исторического потенциала Сысольского района	Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства	Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения
		Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности
	Повышение эффективности деятельности учреждений культуры, обеспечивающих комплектование (пополнение), сохранность, актуализацию и доступность населению библиотечных и музейных фондов	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
Повышение эффективности, экологической безопасности и надежности функционирования коммунальной инфраструктуры, обеспечение качества и доступности коммунальных услуг	Повышение обеспеченности населения коммунальной инфраструктурой и качественными коммунальными услугами	Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами
	Развитие системы газоснабжения и повышение газификации потребителей
Содействие в реализации прав граждан в сфере занятости населения	Организация проведения общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних подростков в летний период	Уровень безработицы
	Содействие созданию необходимых условий для рационального использования трудовых ресурсов	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства)
Укоренение в обществе неприятия насилия, борьба против разложения общества по межнациональным признакам	Формирование в обществе мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан муниципального образования
	Поддержание межконфессионального мира и согласия в молодежной среде
Приоритет 2. Экономика
Стратегическая цель: Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Сысольский"
Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Содействие развитию и совершенствованию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения
	Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства
	Совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Развитие сельского хозяйства	Обеспечение условий для развития приоритетных направлений отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение рентабельности товаропроизводителей	Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
	Создание условий для привлечения инвестиций в сельскохозяйственную отрасль	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
Развитие туристской отрасли	Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел	Количество мастеров народно - прикладного творчества, входящие в творческие объединения
	Предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг	Число коллективных средств размещения
Развитие лесопромышленного комплекса	Содействие развитию субъектам, осуществляющим деятельность в сфере переработки отходов лесопиления	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
	Создание условий для привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс
Эффективная инвестиционная политика	Развитие муниципально-частного партнерства	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
	Формирование и поддержание привлекательного инвестиционного климата
	Эффективное взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности
Приоритет 3. Территория проживания
Стратегическая цель: Обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания и жизнедеятельности населения в Сысольском районе
Развитие надежной дорожной инфраструктуры и повышение качества в сфере дорожного хозяйства	Проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
	Обеспечение ремонта автомобильных дорог общего местного значения и проездов к дворовым территориям МКД
	Организация регулярных перевозок
Развитие рынка жилья и улучшение условий проживания граждан	Создание условий для развития рынка жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности	Ввод в действие жилых домов
	Улучшение жилищных условий молодых семей
	Расселение аварийного жилищного фонда	Темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"
Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	Развитие системы профилактики ответственного поведения участников дорожного движения	Смертность от дорожно-транспортных происшествий
	Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении	Дорожно-транспортные происшествия
	Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов
Обеспечение общественного порядка	Содействие в предупреждении и пресечении преступлений	Число зарегистрированных преступлений
	Развертывание системы интеллектуального уличного видеонаблюдения в местах наибольшей концентрации правонарушений и преступлений
Защита населения от чрезвычайных ситуаций	Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, противодействие терроризму и экстремизму	Количество добровольных пожарных дружин
	Создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны
	Обеспечение пожарной безопасности и противопожарного водоснабжения населенных пунктов
Предупреждение и минимизация негативного воздействия на окружающую среды	Решение проблем сбора, утилизации и переработки отходов производства и потребления	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения
	Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов	Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов от общего количества выявленных мест несанкционированного размещения отходов
	Содействие строительству новых объектов размещения отходов	Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов размещения (полигонов, площадок хранения) твердых коммунальных и промышленных отходов
Приоритет 4. Управление
Стратегическая цель: Повышение социальной и экономической эффективности и качества системы муниципального управления
Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Сысольский"	Обеспечение выполнения и оптимизация расходных обязательств муниципалитета	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
	Повышение эффективности управления муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Сысольский"	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
	Формирование и реализация сбалансированной налоговой политики	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации муниципального района "Сысольский", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг	Внедрение государственных и муниципальных информационных систем	Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории района, качеством предоставления муниципальных услуг
	Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, привлечение граждан к электронному взаимодействию	Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми
	Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО по принципу "одного окна", оказание муниципальных и государственных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром	Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории района, качеством предоставления муниципальных услуг
Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сысольский"	Осуществление контроля за использованием муниципального имущества	Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования
	Вовлечение муниципального имущества в экономический оборот

III. Механизмы и ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на период до 2035 года

3.1. Механизмы реализации Стратегии

Главными механизмами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на период до 2035 года станут:

1. Финансово-экономический (ресурсный).

2. Нормативно-правовой.

3. Управленческий.

4. Научно-исследовательский и методический.

5. Информационно-коммуникативный.

Финансово-экономический (ресурсный):

- формирование бюджета муниципального района с учетом стратегических задач;

- участие в реализации мероприятий государственных программ, национальных и/или приоритетных проектов Российской Федерации, государственных программ и региональных проектов Республики Коми, позволяет привлекать средства федерального, республиканского бюджета для комплексного и эффективного решения проблем в области социально-экономического развития муниципального района. В рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Коми в муниципальном районе осуществляются поддержка и развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, агропромышленного комплекса, жилищного строительства и транспортной инфраструктуры, обеспечивается безопасность населения и территории;

- привлечение внебюджетных инвесторов в муниципальный район;

- организация муниципальных торгов и конкурсов;

- бюджетное финансирование проектов в рамках стратегии развития; внебюджетное финансирование проектов в рамках стратегии развития муниципального района.

Нормативно-правовой:

- корректировка и реализация действующих нормативных правовых актов муниципального района в соответствии с законодательством, государственными программами, национальными и/или приоритетными проектами Российской Федерации, государственными программами и региональными проектами Республики Коми, а также, с целями и задачами определенными настоящей Стратегией включая определение принципов и механизмов бюджетно-налогового регулирования, стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки развития предпринимательства, решения вопросов социальной политики;

- закрепление системы муниципального управления стратегического характера через нормативно-правовые акты;

- нормативное закрепление стратегических функций за структурными подразделениями администрации муниципального района;

- нормативно-правовое закрепление финансово-экономических отношений применительно к реализации стратегии (в рамках бюджетного процесса и инвестиционной деятельности);

- нормативно-правовое оформление инициативного участия местного сообщества в реализации стратегии (общественные слушания);

- нормативно-правовое оформление программной деятельности в муниципальном районе.

Управленческий:

- стратегические функции закреплены за структурными подразделениями администрации муниципального района;

- работа по реализации стратегии в текущей деятельности организовываются структурными подразделениями администрации;

- организация исполнения стратегии осуществляется во взаимодействии структурных подразделений администрации (вертикальные и горизонтальные) по стратегическим вопросам (во взаимосвязи с текущими вопросами);

- общая организация бюджетного процесса в муниципальном районе производится с учетом стратегических ориентиров;

- местное сообщество может участвовать в реализации стратегии посредством участия в экспертной группе по стратегическому планированию и в рабочих группах по стратегическому планированию, общественных слушаниях по стратегии.

Научно-исследовательский и методический (в целях совершенствования процесса стратегического планирования):

- проведение научно-практического исследования (проведение форсайт-сессии) по выявлению тенденций развития внешней и внутренней среды муниципального района;

- проведение соцопроса населения и представителей бизнеса муниципального района для оценки уровня их удовлетворенности деятельностью администрации муниципального района.

- разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального района;

- разработка методических рекомендаций по разработке муниципальных программ муниципального района;

- разработка методических рекомендаций по разработке стратегических документов (схема организации планирования, мониторинга и контроля по реализации стратегии).

Информационно-коммуникационный:

- организация и осуществление обратной связи с жителями, бизнесом и другими заинтересованными сторонами по вопросам разработки и реализации Стратегии посредством районной газеты "Маяк Сысолы", официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; социальная сеть "В контакте".

- установление контактов и информационного взаимодействия с внешними партнерами в стратегических интересах муниципального образования;

- организация информационных потоков, документооборота и его автоматизации в администрации муниципального образования на основе соответствующих регламентов;

- создание информационных баз данных по стратегическим вопросам;

- организация деятельности информационно-аналитической службы в интересах обеспечения структурных подразделений администрации необходимыми материалами по стратегическим вопросам развития;

- информирование о результатах реализации на территории района мероприятий, проводимых в рамках национальных проектов.

3.2. Реализация основных целей и задач Стратегии позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных на социально-экономическое развитие муниципального района "Сысольский". Целевые индикаторы, установленные для достижения целей Стратегии социально-экономического развития МО МР "Сысольский", приведены в Приложении 1.

3.3. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Реализация предусмотренных Стратегией мер и задач в рамках основных направлений социально-экономической политики района позволит обеспечить достижение высокого качества жизни населения на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и привлекательности района и создания комфортной среды проживания, иных поставленных целей социально-экономического развития Сысольского района, реализацию стратегических устремлений Сысольского района.

Основными ожидаемыми результатами реализации Стратегии станут:

повышение уровня благосостояния и комфортности проживания, сохранение и укрепление здоровья населения, естественный прирост населения, расширение доступности качественного образования, реализации трудового и творческого потенциала каждого человека, проживающего в районе, продолжение безусловного выполнения всех гарантированных социальных обязательств для уязвимых категорий населения;

устойчивое функционирование базовых отраслей и лесопромышленного комплекса, увеличение в экономике доли обрабатывающего сектора и появление новых производств, конкурентоспособных востребованных продуктов глубокой переработки производимого и добываемого сырья, рост производительности труда, рост инвестиционной привлекательности района;

развитие транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной сети в степени, достаточной для обеспечения потребности населения, экономики, инвесторов в доступе к качественным услугам и объектам инфраструктуры.

Будут достигнуты запланированные количественные результаты состояния экономики и социальной сферы.

По главным целевым показателям Стратегии сложится следующая динамика:

В 2035 году ожидается рост оборота организаций в 2 раза к уровню 2019 года.

Среднегодовая численность постоянного населения замедлит снижение, составив в 2035 году 11 тыс. человек. На стабилизацию демографической ситуации окажет влияние реализация государственной политики по стимулированию рождаемости и снижению смертности населения, а также мероприятия, проводимые в рамках национального проекта "Демография" и республиканских программ в сфере здравоохранения.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2035 году к уровню 2019 года увеличатся в 2 раза. Этому будет способствовать положительная динамика заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности в условиях развития экономики, активность населения на рынке кредитования, повышение пенсионных и других социальных выплат и государственная политика по стабилизации и сдерживанию инфляционных ожиданий.

Ожидаемая динамика целевых показателей Стратегии в разрезе стратегических приоритетов социально-экономического развития (по целевому сценарию) представлена в таблице 52:

Таблица 52

Целевые показатели Стратегии	Ожидаемый результат (2035 год к 2019 году)
Главные целевые показатели Стратегии
Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах), млн. руб.	увеличение в 2 раза
Среднегодовая численность населения, человек	уменьшение на 11,8%
Соотношение средней заработной платы по муниципальному образованию к средней заработной плате по Республике Коми, %	Увеличение на 1,8 процентных пункта
Приоритет 1. Человеческий капитал
Естественный прирост, убыль (-) населения, человек	снижение убыли
Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек	снижение убыли
Уровень безработицы, %	увеличение на 0,59 процентных пункта
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства), рублей	увеличение в 1,6 раза
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %	на уровне 2019 года
Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения, единиц	на уровне 2019 года
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения, посещений в смену	увеличение на 10,2%
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3-79 лет, %	увеличение на 40,2 процентных пункта
Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами, % от числа опрошенных	увеличение на 8,8 процентных пункта
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %	увеличение на 20 процентных пунктов
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, в % к предыдущему году	на уровне 2019 года
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, %	увеличение на 11,8 процентных пункта
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан муниципального образования, %	увеличение на 6,2 процентных пункта
Обеспеченность населения Сысольского района спортивными сооружениями, %	достижение 100%
Приоритет 2. Экономика
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей	увеличение на 10%
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.	уменьшение на 16%
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	на уровне 2019 года
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, %%	увеличение на 25 процентных пунктов
Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях, тонн	увеличение на 12,8%
Количество мастеров народно - прикладного творчества, входящие в творческие объединения, человек	увеличение на 33,3%
Число коллективных средств размещения, единиц	увеличение на 75%
Приоритет 3. Территория проживания
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	увеличение на 9,8 процентных пункта
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, тыс. т	уменьшение на 32,9%
Дорожно-транспортные происшествия, единиц	уменьшение на 51,6%
Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения	отсутствие смертности
Число зарегистрированных преступлений, единиц	уменьшение на 32,5%
Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов размещения (полигонов, площадок хранения) твердых коммунальных и промышленных отходов, единиц	на уровне 2019 года
Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов от общего количества выявленных мест несанкционированного размещения отходов, %	на уровне 2019 года
Ввод в действие жилых домов, кв. м.	увеличение на 21,7%
Темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", % к пред. году	уменьшение на 13%
Количество добровольных пожарных дружин, единиц	увеличение на 50%
Приоритет 4. Управление
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей	увеличение на 23,7%
Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей	увеличение на 14,3%
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %	увеличение на 11 процентных пунктов
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), %	на уровне 2019 года
Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, %	увеличение на 12,9 процентных пунктов
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории района, качеством предоставления муниципальных услуг, %	увеличение на 0,5 процентных пунктов

IV. Управление реализацией стратегии

Для достижения стратегических целей, повышения эффективности механизмов реализации Стратегии, достижения целевых индикаторов формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:

- разработку и реализацию ежегодного комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Сысольский" по реализации Стратегии;

- обеспечение согласованности положений Стратегии, комплексного плана мероприятий администрации муниципального района по ее реализации, Схемы территориального планирования муниципального района "Сысольский" и документов градостроительного развития, муниципальных программ, иных документов стратегического планирования, принимаемых на региональном и муниципальном уровне;

- обеспечение согласованности положений Стратегии, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский", законодательства, определяющего бюджетный процесс, в том числе с точки зрения концентрации бюджетных ресурсов на выполнении положений Стратегии, решении задач и механизмов, достижении установленных целевых индикаторов;

- создание механизма мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, включая эффективные механизмы их адаптации и изменения в соответствии с меняющимися внешними и внутренними условиями;

- выделение на каждом этапе реализации Стратегии важнейших целевых ориентиров и концентрацию имеющихся ресурсов на их достижении;

- повышение эффективности системы прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения выполнения положений Стратегии, в том числе за счет использования информационных технологий;

- совершенствование системы информационного сопровождения реализации Стратегии.

Реализация Стратегии осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального района "Сысольский" во взаимодействии с территориальными органами власти Республики Коми в муниципальном районе в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

Администрацией муниципального района определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.

Координатором реализации Стратегии является заместитель руководителя администрации по экономике.

Задачами координатора являются:

- разработка системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов;

- организация подготовки и представление в Совет муниципального района сводной отчетности и предложений по принятию решений о корректировке положений Стратегии (при необходимости), а также системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии.

Для повышения эффективности выполнения положений Стратегии, оптимизации системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии предполагается создание Совета по стратегическому управлению при руководителе администрации муниципального района "Сысольский"