Приложение. Положение об управлении культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 24.06.2021 N 561/43

Положение
об управлении культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1, Федеральным законом от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике", Уставом городского округа Красногорск Московской области.

1.2. Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - Управление) является органом администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - Администрация, городской округ), обладающим правами юридического лица, муниципальным казенным учреждением, осуществляющим управление в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры, туризма и молодежной политики.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, переданное в оперативное управление или безвозмездное пользование Управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.

Управление от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Красногорск.

1.4. Полное наименование Управления: управление культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск Московской области.

Сокращенное наименование Управления: УКТМП г.о. Красногорск.

1.5. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 143404, Россия, Московская область, городской округ Красногорск, город Красногорск, улица Ленина, дом 4.

Почтовый адрес Управления: 143404, Российская Федерация, Московская область, городской округ Красногорск, город Красногорск, улица Ленина, дом 3 "Б".

Адрес электронной почты Управления: 5620238@gmail.com.

1.6. Управление подчиняется главе городского округа Красногорск и заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности и координирующему его деятельность.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами Московской области, органами местного самоуправления городского округа, юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции.

1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основная цель Управления - реализация единой политики в сфере культуры и туризма, молодежной политики на территории городского округа.

2.2. Основными задачами Управления являются:

1) реализация от имени Администрации на территории округа полномочий в сфере культуры, туризма, массовых коммуникаций и кинематографии, направленных на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей, доступ к культурным ценностям и произведениям искусства;

2) определение целей, приоритетов и мер по развитию культурной деятельности, музейного и библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры на территории округа;

3) обеспечение единого культурного пространства в округе, поддержка всех форм культурной самоорганизации населения;

4) правовое и экономическое обеспечение государственных гарантий и защиты прав граждан городского округа в сфере культуры и туризма;

5) сохранение и развитие историко-культурного наследия округа, использование его как фактора объединения различных слоёв и сил общества;

6) содействие реализации федеральных и областных программ в сфере культуры и туризма;

7) развитие сети муниципальных учреждений в сфере культуры, расширение предоставляемых ими услуг, совершенствование технологий;

8) координация и обеспечение эффективной деятельности учреждений и организаций, подведомственных Управлению;

9) оказание в пределах своей компетенции организационно-методической и информационной помощи учреждениям и организациям, подведомственным Управлению;

10) вовлечение и обеспечение гарантий прав граждан на образование негосударственных организаций и координация их согласованной деятельности с муниципальными учреждениями;

11) обеспечение культурного обслуживания населения городского округа с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

12) создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения городского округа;

13) обеспечение доступности услуг в сфере культуры, дополнительного образования для жителей городского округа;

14) осуществление комплексного анализа информации о туристской деятельности на территории городского округа, планирование и прогнозирование развития туристской инфраструктуры городского округа, включая определение приоритетных направлений туризма на территории городского округа;

15) реализация мероприятий по молодежной политике, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективности самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, а также содействие успешной интеграции молодежи в обществе и повышении ее роли в жизни страны;

16) определение приоритетов и мер в реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа Красногорск;

17) создание условий для взаимодействия с общественными организациями и движениями, объединениями и пр., представляющими интересы молодежи, духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей;

18) содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры и туризма, молодежной политики;

19) контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, муниципальных правовых актов городского округа.

3. Основные функции

Для выполнения основных задач Управление:

3.1. Реализует государственные программы Московской области сохранения и развития культуры, туризма, массовых коммуникаций и кинематографии, а также в сфере работы с молодежью.

3.2. Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов округа по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

3.3. Подготавливает предложения по включению мероприятий в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры, туризма, работы с молодежью в федеральные и областные программы, проекты социально-экономического развития округа.

3.4. Разрабатывает и реализует муниципальные программы и планы в сфере культуры, туризма, молодежной политики.

3.5. Анализирует и прогнозирует тенденции развития сфер культуры, дополнительного образования в сфере культуры, туризма, массовых коммуникаций, кинематографии, молодежной политики.

3.6. Разрабатывает проект муниципального заказа в сфере культуры, туризма и работы с молодежью, формирует и прорабатывает вопросы финансового обеспечения деятельности.

3.7. Утверждает бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.8. Осуществляет закупочные процедуры и выступает заказчиком товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления.

3.9. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений.

3.10. Организует предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с действующим законодательством, а также формирует и утверждает перечень ведомственных муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

3.11. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.12. Составляет и утверждает бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств.

3.13. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.14. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.15. Ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность.

3.16. Готовит предложения по формированию бюджета.

3.17. Готовит информацию о реализации основных направлений деятельности в сфере культуры, туризма, работы с молодежью.

3.18. Запрашивает в установленном порядке у органов Администрации, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.19. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности по вопросам реализации в сфере культуры, туризма и работы с молодежью.

3.20. Обеспечивает своевременное введение данных в информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".

3.21. Обеспечивает координацию и контроль за введением данных в Единую информационную систему дополнительного образования Московской области.

3.22. Обеспечивает своевременный ввод данных в ГАС "Управление МО. Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области".

3.23. Формирует актуальную версию муниципальных программ (подпрограмм) городского округа в сфере культуры, туризма и молодежной политики в "Подсистеме по формированию и мониторингу муниципальных программ Московской области" автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового сегмента ГАС "Управление".

3.24. Обеспечивает ввод данных в автоматизированных информационных системах финансовых расчетов "Бюджет муниципальных образований", "Финансы бюджета МО", "Регион электронный бюджет".

3.25. Обеспечивает учет соглашений по предоставлению межбюджетных трансфертов в информационной системе.

3.26. Проводит работу по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, а также у единственного поставщика для нужд Управления в соответствии с действующим законодательством.

3.27. Согласовывает уставы и локальные нормативные акты подведомственных учреждений.

3.28. Обеспечивает исполнение полномочий Администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся сферы деятельности Управления.

3.29. Выполняет требования по защите сведений, относящихся к конфиденциальным, в соответствии с действующим законодательством.

3.30. Проводит мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений в Управлении, а также организует работу по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях.

3.31. Участвует в установленном порядке в организации профессионального и дополнительного профессионального образования работников Управления, руководителей и работников подведомственных учреждений.

3.32. Координирует деятельность подведомственных учреждений, готовит предложения по совершенствованию их деятельности, формирует и хранит пакеты уставных документов таких учреждений.

3.33. Осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их заместителю главы администрации по социальной сфере для согласования.

3.34. Ведет личные дела, обеспечивает хранение трудовых книжек руководителей подведомственных учреждений.

3.35. Представляет на согласование Администрации учредительные документы подведомственных учреждений.

3.36. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию учебной, информационной, научно-методической и материально - технической базы подведомственных учреждений, анализ их деятельности.

3.37. Представляет на присуждение званий "Народный" и "Образцовый" любительские коллективы художественного творчества.

3.38. Организует подготовку необходимых документов для аттестации преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства для представления в Министерство культуры Московской области; аттестации работников учреждений для молодежи в городском округе Красногорск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.39. В установленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет в вышестоящие организации информацию, справки, отчёты и иную документацию, а также аттестационные материалы и сведения.

3.40. Вносит предложения о представлении в установленном порядке кандидатур работников сфер культуры и дополнительного образования в сфере культуры, туризма и молодежной политики округа к почетным званиям, наградам Московской области и городского округа; о награждении их государственными наградами.

3.41. Награждает Почетными грамотами, Дипломами, а также реализовывает другие формы поощрения граждан, организаций и трудовых коллективов за достижения и успехи в сферах культуры, туризма, молодежной политики.

3.42. Координирует деятельность по организации и проведению мероприятий округа, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, фестивалей, конкурсов, выставок, презентаций, симпозиумов, конференций, семинаров, мастер-классов, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показов кинокартин, творческих встреч, класс - концертов, концертных абонементов, смотров и других мероприятий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии, туризма, молодежной политики на территории округа.

3.43. Вносит предложения по созданию общественных творческих объединений и организаций на территории городского округа по направлениям в сфере культуры, искусства и кинематографии, молодежной политики.

3.44. Представляет подведомственные учреждения и их представителей для участия в программах федерального и областного значения.

3.45. Осуществляет межотраслевое взаимодействие в сфере культуры, туризма, молодежной политики, участвует в создании экспертных, консультативных, совещательных и координационных органов, межведомственных комиссий и советов по вопросам культуры, туризма, работы с молодёжью.

3.46. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры, туристско-информационного центра, учреждений по работе с молодежью.

3.47. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

3.48. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

3.49. Вносит предложения и организует работу по созданию новых муниципальных учреждений в сферах культуры, туризма и молодежной политики, в том числе музеев.

3.50. Содействует в учреждении и функционировании некоммерческих и коммерческих организаций, специализированных служб, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, туризма и молодежной политики.

3.51. Сотрудничает с государственными, общественными, религиозными организациями в рамках компетенции Управления.

3.52. В установленном порядке принимает участие в привлечении инвестиций в развитие сферы культуры и дополнительного образования в сфере культуры, туризма, молодежной политики.

3.53. Поддерживает и реализует социально-значимые инициативы в пределах компетенции Управления.

3.54. Осуществляет и развивает межрегиональные и международные связи в сфере культуры, туризма и молодежной политики в пределах компетенции Управления.

3.55. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в рамках компетенций Управления.

3.56. Принимает участие в мероприятиях, направленных на создание условий для сохранения и развития объектов культурно-исторического и природного наследия городского округа; развития туризма на территории городского округа, в том числе, в части касающейся формирования туристических маршрутов, создания и деятельности туристско-информационных центров, исключая деятельность коллективных средств размещения, предприятий общественного питания, транспортной логистики.

3.57. Участвует в мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического и духовно - нравственного воспитания.

3.58. Организует совместно с организациями и общественными объединениями мероприятия по предупреждению безнадзорности, профилактике правонарушений и негативных проявлений в пределах компетенции Управления.

3.59. Организует и осуществляет мероприятия в сфере молодежной политики в округе по поддержке деятельности военно-патриотических молодёжных клубов, формирований, поисковых объединений, молодежных организаций и объединений.

3.60. Содействует формированию у молодых граждан ценностей здорового образа жизни, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодёжи.

3.61. Реализует мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи, молодежных объединений, молодых семей, социально уязвимых категорий молодежи, пропагандирует достижения творческой молодежи.

3.62. Участвует в мероприятиях по организации трудовой занятости молодежи.

3.63. Ведет учет молодежных общественных объединений, движений и организаций в городском округе Красногорск.

3.64. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.65. Привлекает к деятельности по обеспечению гарантий и защите прав граждан в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры, массовых коммуникаций, туризма, молодежной политики предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественные организации, негосударственные организации, координирует их деятельность с подведомственными учреждениями в пределах компетенции Управления.

3.66. Участвует в разработке плана взаимодействия подведомственных учреждений с правоохранительными органами при проведении антитеррористических мероприятий.

3.67. Координирует работу подведомственных учреждений по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, контролирует разработку антитеррористических паспортов безопасности таких учреждений.

3.68. Участвует в проверках подведомственных учреждений в отношении выполнения решений антитеррористической комиссии округа, министерств Московской области в части вопросов общественной безопасности, антитеррористической защищенности и режима охраны.

3.69. Осуществляет в пределах полномочий Управления контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Московской области в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры, молодежной политики, туризма на территории городского округа Красногорск.

3.70. Организует работу по участию подведомственных учреждений в независимой оценке качества работы.

3.71. Осуществляет контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра изданий, издаваемых на территории округа, в муниципальные библиотеки.

3.72. Осуществляет контроль за сохранностью использования объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

3.73. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

3.74. Организует и осуществляет ведомственный контроль, контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, целевого и эффективного расходования ими бюджетных средств.

3.75. Публикует через средства массовой информации материалы о реализации мероприятий в сфере культуры, туризма и молодежной политики.

3.76. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами округа.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность муниципальной службы главой округа по представлению заместителя главы администрации округа по социальной сфере и освобождаемый от должности муниципальной службы главой округа.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление основных задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность по согласованию с главой округа.

4.4. Начальник Управления:

1) Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

2) Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех инстанциях, организациях, учреждениях в пределах предоставленных полномочий, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществом и материальными ценностями Управления, заключает договоры.

3) Обеспечивает разработку положения об Управлении, вносит проект положения на обсуждение главе округа, который в дальнейшем направляет проект положения на утверждение в Совет депутатов округа.

4) Обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации и решений Совета депутатов округа в части, касающейся сферы деятельности Управления.

5) Утверждает штатное расписание Управления, а также вносит в него изменения в соответствии с установленным фондом оплаты труда, по согласованию с главой городского округа.

6) Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений. Осуществляет подбор кандидатур на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их главе округа, по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере, для решения вопроса о назначении.

7) Утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

8) Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления, руководителей подведомственных учреждений.

9) Принимает на работу, переводит, перемещает и увольняет работников Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, с особенностями законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации. Заключает с работниками Управления трудовые договоры и гражданско-правовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами.

10) Принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

11) Поощряет работников Управления и подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде.

12) Ходатайствует перед главой округа о награждении работников подведомственных учреждений наградами вышестоящих органов и наградами округа, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных учреждений за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

13) Обеспечивает работникам Управления безопасные условия и охрану труда в Управлении:

- безопасность работников Управления при эксплуатации зданий и сооружений;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- проведение инструктажа по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

- проведение специальной оценки условий труда.

14) Исходя из результатов специальной оценки условий труда:

- предоставляет работникам Управления установленные законодательством гарантии и компенсации;

- информирует работников Управления об условиях и охране труда на рабочем месте.

15) Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.

16) Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления, и имуществом, в пределах предоставленных полномочий.

17) Издает приказы по обеспечению деятельности Управления, подведомственных учреждений по выполнению возложенных на Управление, подведомственные учреждения задач и функций.

18) Выдает доверенности.

19) Согласовывает программы развития подведомственных учреждений.

20) Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления без доверенности.

21) Организует соблюдение в Управлении режима использования информации конфиденциального характера.

22) Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.

23) Организует своевременное и качественное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

24) Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

25) Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными правовыми актами округа.

26) Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления.

27) Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления.

28) Контролирует деятельность подведомственных учреждений в пределах компетенции Управления. Анализирует результаты контроля, информирует заместителя главы администрации по социальной сфере и главу округа о результатах проводимых проверок.

4.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности по решению главы округа исполняет заместитель начальника Управления либо работник Управления. Исполняющий обязанности несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом Администрации.

5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава городского округа Красногорск

А.П. Спасский

24 июня 2021 г.