Приложение. Положение об организации и проведении пилотных тестирований инновационных решений в г. Москве

Приложение
к приказу Департамента предпринимательства
и инновационного развития города Москвы
от 11 сентября 2020 г. N П-18-12-265/20

Положение
об организации и проведении пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве (далее - Положение) устанавливает порядок присвоения статуса участника пилотного тестирования инновационного решения и статуса площадки пилотного тестирования инновационного решения, организации и проведения пилотных тестирований инновационных решений на объектах инфраструктуры города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2020 г. N 631-ПП "О проведении пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве" (далее - Постановление).

1.2. Целью проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве является оказание поддержки технологическому предпринимательству и создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности.

1.3. Задачами пилотных тестирований инновационных решений являются:

- проверка потребительских качеств, технических характеристик, новых методов использования инновационных решений в реальных условиях;

- определение показателей эффективности и анализ потенциала внедрения инновационных решений в городе Москве.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.4.1. Инновационное решение - инновационная, высокотехнологичная продукция, технология или опытный образец, которое обладает новыми и (или) значительно улучшенными потребительскими качествами, технологическими характеристиками, новыми методами использования и существенно отличается от имеющихся альтернативных решений.

1.4.2. Пилотное тестирование инновационного решения (далее - пилотное тестирование) - проведение апробации инновационного решения в реальных или приближенных к реальным условиям.

1.4.3. Площадка пилотного тестирования инновационных решений (далее - Площадка) - юридическое лицо, обладающее необходимыми кадровыми, материально-техническими, организационными и иными ресурсами, осуществляющее или намеренное осуществлять пилотные тестирования.

1.4.4. Участник пилотного тестирования инновационного решения (далее - Участник) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предлагающий инновационное решение и реализующий мероприятия по подготовке и проведению пилотного тестирования совместно с Площадкой.

1.5. Личный кабинет - раздел информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы (i.moscow) (далее - сайт МИК), доступ в который имеет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрировавшийся на сайте МИК.

1.6. Координатором проведения пилотных тестирований в городе Москве является Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы.

1.7. Оператором пилотных тестирований в городе Москве является ГБУ "Агентство инноваций Москвы". Оператор осуществляет организационное, техническое, информационное и экспертно-аналитическое сопровождение пилотных тестирований, включая привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к участию в пилотных тестированиях, контроль и мониторинг результатов пилотных тестирований.

1.8. Сайт оператора - официальный сайт ГБУ "Агентство инноваций Москвы" innoagency.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.9. Взаимодействие в рамках подготовки, проведения и оценки результатов пилотного тестирования осуществляется в электронном виде через личные кабинеты Площадок и Участников на сайте МИК, а также путем направления информации на адреса электронной почты, указанные Площадкой и Участником.

2. Присвоение и прекращение действия статуса Площадки

2.1. Статус Площадки присваивается юридическому лицу, которое соответствует требованиям Постановления:

2.1.1. Регистрация юридического лица в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

2.1.2. Отсутствие в отношении юридического лица проведения процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.1.3. Для государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий и казенных предприятий) города Москвы, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, некоммерческих организаций, созданных Правительством Москвы, органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями - наличие письменного согласия на участие в пилотных тестированиях в качестве Площадки со стороны органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего права, функции и полномочия учредителя, функции по координации и контролю за деятельностью соответствующей юридического лица, претендующего на присвоение статуса Площадки.

2.2. Для получения статуса Площадки юридическое лицо (далее - Заявитель-площадка) подает на сайте МИК заявку на присвоение статуса Площадки (далее - заявка на статус Площадки) в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

2.3. В срок до двух рабочих дней с даты подачи заявки на статус Площадки оператор проводит ее экспертизу на соответствие установленным требованиям, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, и направляет уведомление с решением о присвоении или отказе в присвоении Заявителю-площадке статуса Площадки.

2.4. В случае принятия оператором решения о присвоении статуса Площадки оператор и Заявитель-площадка заключают соглашение о взаимодействии (далее - Соглашение о взаимодействии) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.5. Статус Площадки присваивается Заявителю-площадке с даты заключения Соглашения о взаимодействии. Документом, подтверждающим наличие статуса Площадки, является Соглашение о взаимодействии.

2.6. Действие статуса Площадки прекращается с даты окончания действия Соглашения о взаимодействии.

2.7. Соглашение о взаимодействии может быть расторгнуто в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе досрочно в связи с:

- нарушением Площадкой условий Соглашения о взаимодействии;

- заявлением Площадки о желании расторгнуть Соглашение о взаимодействии;

- ликвидацией или реорганизацией (за исключением реорганизации в форме преобразования) юридического лица - Площадки.

3. Реестр площадок пилотного тестирования

3.1. Реестр площадок пилотного тестирования (далее - Реестр площадок) ведется координатором и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте координатора, сайте оператора и сайте МИК.

3.2. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения о взаимодействии оператор направляет координатору информацию о Площадке для включения ее в Реестр площадок:

- наименование юридического лица;

- юридический адрес;

- дата и номер Соглашения о взаимодействии.

3.3. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации о заключении Соглашения о взаимодействии, координатор включает Площадку в Реестр площадок.

3.4. Основанием для прекращения действия статуса Площадки и исключения юридического лица из Реестра площадок является окончание срока действия или досрочное расторжение Соглашения о взаимодействии в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Положения.

3.5. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем прекращения действия статуса Площадки, оператор уведомляет об этом координатора для внесения соответствующих изменений в Реестр площадок.

4. Присвоение статуса Участника

4.1. Статус Участника присваивается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который соответствует требованиям Постановления:

4.1.1. Наличие лицензии в случае осуществления видов деятельности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

4.1.2. Отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя на дату подачи заявки на присвоение статуса Участника (далее - заявка на статус Участника) проведения процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отношении юридического лица - также процедуры реорганизации, ликвидации.

4.1.3. Наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности предлагаемого инновационного решения или законных оснований на использование результата интеллектуальной деятельности предлагаемого инновационного решения для его пилотного тестирования, а также принятие обязательства о соблюдении интеллектуальных прав третьих лиц в отношении предлагаемого инновационного решения для его пилотного тестирования.

4.2. Для получения статуса Участника юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - Заявитель-инноватор) направляет на сайте МИК заявку на присвоение статуса Участника (далее - заявка на статус Участника) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Неотъемлемой частью заявки на статус Участника является презентация инновационного решения, которая оформляется по форме согласно приложению к форме заявки на статус Участника.

4.3. Заявитель-инноватор вправе предложить не более 5 инновационных решений для пилотного тестирования в течение одного календарного года.

4.4. Оператор осуществляет проверку заявки на статус Участника на предмет полноты представленных сведений в срок не более трех рабочих дней.

4.4.1. При наличии замечаний к оформлению заявки на статус Участника оператор направляет Заявителю-инноватору уведомление о необходимости доработки заявки на статус Участника с указанием замечаний.

4.4.2. В случае несоответствия Заявителя-инноватора требованиям пункта 4.1 настоящего Положения оператор направляет Заявителю-инноватору уведомление об отказе в дальнейшем рассмотрении заявки на статус Участника.

4.5. В случае отсутствия замечаний к оформлению заявки на статус Участника и соответствия Заявителя-инноватора требованиям пункта 4.1 настоящего Положения оператор направляет презентацию об инновационном решении на предварительное согласование Площадке (Площадкам).

4.6. Площадка в течение двух рабочих дней рассматривает презентацию об инновационном решении и направляет оператору и Заявителю-инноватору предварительное согласие или отказ в проведении пилотного тестирования.

4.7. При отказе Площадки от пилотного тестирования оператор предлагает Заявителю-инноватору выбрать другую Площадку. Замена Площадки не требует повторной подачи заявки на статус Участника.

4.8. При получении предварительного согласия Площадки на проведение пилотного тестирования проводится экспертиза инновационного решения.

4.8.1. Экспертиза инновационного решения осуществляется в срок не более 7 рабочих дней с даты получения уведомления о предварительном согласии Площадки на проведение пилотного тестирования.

4.8.2. В рамках экспертизы инновационного решения проводится оценка инновационности в отношении технических характеристик, потребительских качеств, новых методов использования инновационного решения по сравнению с применяемыми аналогами. Оценка проводится в соответствии с критериями согласно приложению 4 к настоящему Положению.

4.8.3. Организацию экспертизы инновационного решения обеспечивает оператор. Для проведения экспертизы инновационного решения оператор вправе привлекать независимых экспертов и экспертные организации.

4.8.4. В случае несоответствия инновационного решения критериям инновационности, предусмотренным пунктом 4.8.2 настоящего Положения, Заявителю-инноватору направляется уведомление об отказе в проведении пилотного тестирования.

4.9. В срок не более одного рабочего дня с даты получения положительного результата экспертизы инновационного решения Оператор направляет Площадке и Заявителю-инноватору форму Соглашения о проведении пилотного тестирования инновационного решения (далее - Соглашение) по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению, а также форму Методологии проведения и оценки результатов пилотного тестирования инновационного решения (далее - Методология) согласно приложению 6 к настоящему Положению.

4.10. Заявитель-инноватор в срок не более 7 рабочих дней с даты получения формы Методологии при участии Площадки готовит и направляет оператору проект Методологии.

4.11. Оператор в срок не более 5 рабочих дней проводит проверку полноты и корректности проекта Методологии (запланированных ресурсов, работ, показателей эффективности, методики проведения пилотного тестирования и оценки результатов, отчетных документов и иных сведений) для выполнения задач пилотного тестирования, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Положения. В случае наличия замечаний к проекту Методологии оператор, Заявитель-инноватор и Площадка дорабатывают проект Методологии. Оператор вправе привлекать к доработке и согласованию проекта Методологии независимых экспертов и экспертные организации.

4.12. В случае если Площадка принимает решение об отказе от проведения пилотного тестирования, Площадка направляет соответствующее уведомление оператору и Заявителю-инноватору. Оператор предлагает Заявителю-инноватору другие Площадки из Реестра площадок.

4.13. В случае согласования Методологии оператором, Площадкой и Заявителем-инноватором оператор совместно с Заявителем-инноватором и Площадкой подписывает Соглашение.

4.14. Статус Участника присваивается Заявителю-инноватору с даты подписания с Площадкой и (или) оператором Соглашения и действует в течение всего срока действия Соглашения.

5. Проведение пилотных тестирований

5.1. Проведение пилотного тестирования осуществляется в соответствии с Методологией и Соглашением.

5.2. Площадка обеспечивает:

5.2.1. Назначение сотрудников, ответственных за организационное и техническое сопровождение пилотного тестирования, оценку его результатов и подготовку отчетных документов.

5.2.2. Безопасные условия проведения пилотного тестирования, соблюдение требований охраны труда, пожарной безопасности, правил технической эксплуатации.

5.3. Участник обеспечивает:

5.3.1. Предоставление работоспособного и безопасного для применения инновационного решения для пилотного тестирования, в том числе соответствующего требованиям, установленным техническими регламентами и иными обязательными требованиями к безопасности продукции и связанными с ней процессами производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

5.3.2. Предоставление по требованию Площадки технической и прочей документации, необходимой для проведения пилотного тестирования.

5.3.3. Привлечение специалистов - сотрудников Участника для обеспечения бесперебойной работы инновационного решения.

5.4. Перед началом пилотного тестирования Участник проводит обучение сотрудников Площадки работе с инновационным решением.

5.5. Площадка и Участник представляют оператору информацию о ходе и результатах пилотного тестирования, а также сведения для оценки целесообразности внедрения инновационного решения в городе Москве в соответствии с приложением 7 к настоящему Положению.

5.6. Оператор осуществляет контроль пилотного тестирования и промежуточных результатов, в том числе качества и корректности проведения пилотного тестирования согласно Методологии. Оператор вправе привлекать независимых экспертов и экспертные организации к проведению контроля пилотного тестирования.

6. Оценка результатов пилотных тестирований

6.1. По итогам проведения пилотного тестирования Участник и Площадка составляют по форме и в сроки, установленные Соглашением, проект отчета о реализации пилотного тестирования (далее - проект отчета) и направляют его оператору.

6.2. Оператор в срок до 10 рабочих дней со дня получения проекта отчета проводит проверку проекта отчета на соответствие Методологии проведенного пилотного тестирования и достигнутых показателей эффективности, осуществляет проверку полноты и корректности проекта отчета для подтверждения выполнения задач пилотного тестирования, установленных пунктом 1.3 настоящего Положения, а также оценивает потенциал внедрения инновационного решения в городе Москве.

6.2.1. В случае наличия замечаний к проекту отчета Участник и Площадка устраняют выявленные замечания и дорабатывают проект отчета.

6.2.2. Оператор вправе привлекать к проверке результатов пилотного тестирования независимых экспертов и экспертные организации.

6.3. После согласования проекта отчета оператором проект отчета подписывается Участником и Площадкой.

6.4. Оператор на основании результатов пилотного тестирования и проведенных экспертиз готовит заключение с результатами пилотного тестирования (далее - заключение), содержащее в том числе характеристику инновационного решения. Форма заключения определяется оператором и согласовывается координатором.

6.5. В случае если в результате пилотного тестирования успешно достигнуты показатели эффективности инновационного решения, утвержденные Методологией, а также заключение подтверждает потенциал внедрения инновационного решения в городе Москве, оператор выдает Участнику диплом об участии в пилотном тестировании (далее - диплом). Форма диплома определяется оператором и согласовывается координатором.