Приложение 2. Порядок оказания адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 февраля 2022 г. N 213-ПП

Порядок
оказания адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении (далее - Порядок), определяет правила и условия оказания в городе Москве адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении (далее - семья с детьми).

1.2. Основанием для рассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи семье с детьми является вынесение комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав постановления о проведении индивидуальной профилактической работы.

1.3. Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми осуществляется:

1.3.1. Без определения нуждаемости для ее оказания и в беззаявительном порядке при условии, что на дату вынесения постановления о проведении индивидуальной профилактической работы семья с детьми относится к одной из следующих категорий семей с детьми:

1.3.1.1. В семье с детьми воспитывается ребенок-инвалид.

1.3.1.2. Семья с детьми является получателем ежемесячного пособия на ребенка.

1.3.1.3. Семья с детьми участвует в проекте "Социальный контракт".

1.3.2. В остальных случаях - в заявительном порядке и при условии нуждаемости, определяемой в соответствии с критерием - наличие среднедушевого дохода семьи с детьми на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи семье с детьми, равного либо не превышающего величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Москвы и действующую на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи семье с детьми.

1.4. Адресная социальная помощь семьям с детьми оказывается исключительно в натуральной форме:

1.4.1. При наличии социальной карты у одного из родителей (единственного родителя) с использованием электронного социального сертификата на оказание адресной социальной помощи (далее - электронный социальный сертификат) посредством зачисления на электронный социальный сертификат условных баллов, соответствующих денежному эквиваленту номинальной стоимости электронного социального сертификата на приобретение продуктов питания (продовольственных товаров), детских товаров, товаров длительного пользования, одежды, обуви и иных товаров, не относящихся к продуктам питания, категории детских товаров и товаров длительного пользования (далее также - продовольственные и иные товары), по месту их реализации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися участниками обслуживания электронного социального сертификата на оказание адресной социальной помощи (далее - участник обслуживания электронного социального сертификата).

1.4.2. При отсутствии социальной карты у родителей (единственного родителя) в виде предоставления продуктовых наборов, предметов детской одежды и обуви не чаще двух раз в год.

1.5. Адресная социальная помощь семьям с детьми, предоставляемая с использованием электронного социального сертификата, оказывается:

1.5.1. На приобретение продуктов питания (продовольственных товаров) и детских товаров, одежды, обуви и иных товаров, не относящихся к продуктам питания и категории детских товаров, не чаще двух раз в год.

1.5.2. На приобретение товаров длительного пользования не чаще одного раза в 5 лет.

1.6. Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми осуществляется независимо от факта оказания адресной социальной помощи этой семье с детьми по основаниям, предусмотренным для оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Правила обращения за оказанием адресной социальной помощи семьи с детьми и принятия решений об оказании адресной социальной помощи семье с детьми

2.1. Прием заявления об оказании адресной социальной помощи семье с детьми (далее - заявление об оказании адресной социальной помощи) осуществляется при личном обращении одного из родителей (единственного родителя) (далее - заявитель) в центр поддержки семьи и детства, центр социальной помощи семье и детям (далее - организация поддержки семьи и детства) по месту его жительства в городе Москве.

Форма заявления об оказании адресной социальной помощи семье с детьми утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Интересы заявителя при личном обращении в организацию поддержки семьи и детства может представлять иное лицо, уполномоченное заявителем в установленном порядке.

2.2. В заявлении об оказании адресной социальной помощи заявитель указывает сведения о доходах каждого члена семьи, сведения об отсутствии иных доходов, дает согласие на обработку персональных данных, проверку содержащихся в заявлении сведений, запрос сведений о его доходах и доходах членов его семьи.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении об оказании адресной социальной помощи и представленных заявителем документах.

2.3. Одновременно с заявлением об оказании адресной социальной помощи заявителем при личном обращении в организацию поддержки семьи и детства представляются:

2.3.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о его месте жительства в городе Москве, а если в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствуют сведения о его месте жительства в городе Москве, также документ, содержащий сведения о его месте жительства в городе Москве.

2.3.2. Документы, подтверждающие регистрацию актов гражданского состояния (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена компетентными органами иностранного государства и если указанные документы до обращения за оказанием адресной социальной помощи семье с детьми не представлялись в организацию поддержки семьи и детства):

2.3.2.1. Свидетельство о рождении ребенка (детей).

2.3.2.2. Свидетельство об установлении отцовства.

2.3.2.3. Свидетельство о заключении брака (в случае обращения в качестве заявителя одного из родителей).

2.3.2.4. Документы, подтверждающие факт отсутствия второго родителя (в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя):

2.3.2.4.1. Свидетельство о расторжении брака.

2.3.2.4.2. Свидетельство о смерти второго родителя.

2.3.2.4.3. Свидетельство о заключении брака (при наличии).

2.4. При этом представляемые документы, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. В случаях, предусмотренных федеральными законами, верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

2.5. При обращении с заявлением об оказании адресной социальной помощи представителя заявителя помимо документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя.

При этом для представителя, не являющегося законным представителем гражданина, документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.6. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления об оказании адресной социальной помощи, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, организация поддержки семьи и детства осуществляет прием и регистрацию заявления об оказании адресной социальной помощи и представленных заявителем документов, выдает расписку в приеме указанного заявления и представленных документов.

Организация поддержки семьи и детства, осуществившая прием заявления об оказании адресной социальной помощи, обеспечивает передачу заявления об оказании адресной социальной помощи, представленных заявителем документов, сведений, имеющихся в распоряжении организации семьи и детства и необходимых для проверки нуждаемости в оказании адресной социальной помощи семье с детьми, в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем приема заявления об оказании адресной социальной помощи, в орган (организацию) социальной защиты населения города Москвы, уполномоченный на проверку нуждаемости в оказании адресной социальной помощи семье с детьми (далее - уполномоченный орган), для подготовки заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости для оказания адресной социальной помощи семье с детьми (далее - заключение о наличии (отсутствии) нуждаемости).

2.7. При наличии оснований для отказа в приеме заявления об оказании адресной социальной помощи, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, организация поддержки семьи и детства отказывает заявителю в приеме заявления об оказании адресной социальной помощи и выдает по требованию заявителя уведомление об отказе в приеме заявления об оказании адресной социальной помощи с указанием причин такого отказа.

2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления об оказании адресной социальной помощи являются:

2.8.1. Утрата силы представленных документов (если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).

2.8.2. Представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 настоящего Порядка.

2.8.3. Подача заявления об оказании адресной социальной помощи от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

2.9. Подготовка заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости осуществляется уполномоченным органом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления об оказании адресной социальной помощи от организации поддержки семьи и детства.

2.10. Для подготовки заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости уполномоченный орган запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием информационных систем и ресурсов:

2.10.1. Сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи.

2.10.2. Сведения о рождении ребенка (детей).

2.10.3. Сведения об установлении отцовства.

2.10.4. Сведения о заключении брака.

2.10.5. Сведения, подтверждающие факт отсутствия второго родителя (в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя и государственной регистрации акта гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния в Российской Федерации), а именно сведения из одного из следующих документов:

2.10.5.1. Сведения о смерти второго родителя.

2.10.5.2. Сведения о расторжении брака.

2.10.5.3. Сведения об отсутствии сведений об отце ребенка в записи акта о рождении или о том, что сведения об отце указаны по заявлению матери.

2.10.6. Сведения органа службы занятости населения города Москвы о признании безработным (в случае отсутствия дохода от трудовой деятельности).

2.10.7. Сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора каждого члена семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.

2.11. Подготовка заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в заявлении об оказании адресной социальной помощи и представленных заявителем документах, сведений, полученных от организации семьи и детства, и сведений (информации), полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.12. Заключение о наличии (отсутствии) нуждаемости направляется уполномоченным органом в организацию поддержки семьи и детства, осуществившую прием заявления об оказании адресной социальной помощи, в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем оформления заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости.

2.13. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается организацией поддержки семьи и детства. При этом в случае заявительного порядка оказания адресной социальной помощи такое решение принимается на основании поступившего от уполномоченного органа заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа заключения о наличии (отсутствии) нуждаемости.

2.14. Решение об оказании адресной социальной помощи семье с детьми не принимается в случаях:

2.14.1. Отсутствия права на получение адресной социальной помощи семьи с детьми, в том числе отсутствие нуждаемости в ее оказании в соответствии с критерием, предусмотренным настоящим Порядком, и (или) несоблюдение периодичности оказания адресной социальной помощи семьи с детьми.

2.14.2. Оказание другому родителю адресной социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком.

3. Состав семьи с детьми, учитываемый для определения права на оказание адресной социальной помощи семьи с детьми, и правила исчисления среднедушевого дохода семьи с детьми для определения права на оказание адресной социальной помощи семьи с детьми

3.1. В составе семьи с детьми для определения права на оказание адресной социальной помощи учитываются родители (единственный родитель) и их несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети) независимо от факта их совместной регистрации по месту жительства.

3.2. Состав семьи с детьми для определения права на оказание адресной социальной помощи семьи с детьми определяется на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.

3.3. При расчете среднедушевого дохода семьи с детьми учитываются виды доходов, предусмотренные Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

3.4. Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

3.5. Доход семьи с детьми для исчисления среднедушевого дохода семьи с детьми определяется как общая сумма доходов семьи с детьми за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае получения сведений о доходах семьи с детьми за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения с заявлением об оказании адресной социальной помощи, исходя из состава семьи с детьми.

4. Правила получения адресной социальной помощи семье с детьми

4.1. При наличии социальной карты у одного из родителей (единственного родителя) адресная социальная помощь семье с детьми оказывается с использованием электронного социального сертификата; для получения продовольственных товаров и иных товаров семья с детьми обращается с предъявлением социальной карты по месту реализации участником обслуживания электронного социального сертификата продовольственных и иных товаров для их приобретения за счет условных баллов, зачисленных на электронный социальный сертификат.

В случае если стоимость приобретаемых продовольственных и иных товаров превышает номинальную стоимость соответствующего электронного социального сертификата по данному наименованию товара, семья с детьми оплачивает указанную разницу в стоимости за счет собственных денежных средств.

В случае если номинальная стоимость электронного социального сертификата превышает стоимость приобретаемых продовольственных и иных товаров, то указанную разницу в стоимости семья с детьми вправе использовать на приобретение иных товаров в рамках соответствующих электронных социальных сертификатов, реализуемых участниками обслуживания электронного социального сертификата, до полного использования условных баллов, зачисленных на соответствующий электронный социальный сертификат.

4.2. При отсутствии социальной карты у одного из родителей (единственного родителя) адресная социальная помощь семье с детьми оказывается в виде продуктовых наборов, предметов детской одежды и обуви, предоставляемых организацией поддержки семьи и детства, осуществившей прием заявления об оказании адресной социальной помощи, а в случае оказания адресной социальной помощи семье с детьми в беззаявительном порядке организацией поддержки семьи и детства, в которой семья с детьми состоит на учете в связи с нахождением в социально опасном положении.