Статья 4. О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2012 года N 76 "О порядке отзыва Мэра Москвы"

Статья 4. О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2012 года N 76 "О порядке отзыва Мэра Москвы"

1. В статье 26:

1) в части 1 четвертое предложение исключить;

2) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 16.2 настоящей статьи.";

3) в части 7 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 1.2";

4) в части 10 второе предложение изложить в следующей редакции: "Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

5) в части 11 пятое предложение исключить;

6) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";

7) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Направление, указанное в части 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи.";

8) в части 13 слово "могут" заменить словом "вправе", слова "несколько наблюдателей" заменить словами "не более двух наблюдателей", второе предложение изложить в следующей редакции: "Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.";

9) в части 16:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 3 слова "и прилагаемых к ним документов" исключить;

в) пункт 5 признать утратившим силу;

10) дополнить частями 16.1 - 16.3 следующего содержания:

"16.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования по отзыву, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

16.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 7 и 16.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Городской комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву (досрочного голосования).

16.3. Аккредитованный в соответствии с частью 16.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.".

2. В части 4 статьи 29 слова "(при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания)" заменить словами ", при отсутствии места жительства - факт пребывания (временного пребывания),".

3. В статье 32:

1) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

2) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой или иными группами участников голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение ни инициативной группе, ни какой бы то ни было иной группе участников голосования по отзыву, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением отзыва, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

3) в части 8 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)".

4. В статье 34:

1) в части 3 слова "на десятый день" заменить словами "на 15-й день";

2) в части 4:

а) в абзаце первом слова "на пятый" заменить словами "на 10-й";

б) в пункте 1 слова "либо наименование периодического печатного издания" заменить словами ", форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации";

в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";

г) в пункте 3 слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

3) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

"5. При проведении отзыва орган исполнительной власти города Москвы не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации субъекта Российской Федерации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

6. При проведении отзыва орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.".

5. В статье 35:

1) в пункте 1 части 1 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

2) в части 3:

а) в пункте 2 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";

б) пункт 8 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

3) часть 4 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителями редакций сетевых изданий";

4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1 Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам отзыва, по вопросам проведения голосования по отзыву не допускается.";

5) в части 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица, не указанного в части 5.1 настоящей статьи, по вопросам проведения голосования по отзыву допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Городскую комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Городской комиссии. Представление указанного документа не требуется в случаях:";

б) в пунктах 1 и 2 слово "использование" заменить словом "использования";

в) в пункте 3 слово "цитирование" заменить словом "цитирования".

6. В статье 36:

1) в части 1 слова "за одни сутки до дня" заменить словами "дня, предшествующего дню";

2) в части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях", слова "за одни сутки до дня" заменить словами "дня, предшествующего дню";

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8 статьи 41 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.".

7. В статье 37:

1) в названии слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

2) части 4 - 8 изложить в следующей редакции:

"4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу.

6. При проведении отзыва сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Городскую комиссию.

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Городскую комиссию уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Городской комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.";

3) части 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам отзыва, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 - 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.".

8. В статье 38:

1) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. При отказе инициативной группы, отзываемого лица от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе, отзываемому лицу для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";

2) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

3) в частях 19 и 20 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России".

9. В статье 39:

1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Если после распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

2) в частях 7 и 8 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России".

10. В статье 41:

1) часть 3 после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры", дополнить словами ", копия документа об оплате изготовления данного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву и электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде";

2) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Запрещается изготовление агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву, с нарушением требований, установленных частями 3, 5.1, 6 и пунктом 1 части 7 статьи 35 настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи.

5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 7 статьи 35 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.";

3) в части 7 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

4) части 8 - 10 изложить в следующей редакции:

"8. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва и в тот же срок представлены в Городскую комиссию. Вместе с указанными сведениями в Городскую комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).".

11. В части 8 статьи 42 после слов "редакцией периодического печатного издания" дополнить словами ", редакцией сетевого издания", слова "массовых коммуникаций" заменить словами "средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи", после слов "редакции периодического печатного издания," дополнить словами "редакции сетевого издания,".

12. В статье 44:

1) в части 8 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";

2) в абзаце первом части 8.1 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

3) в части 11 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России", слова "банком не уплачиваются" заменить словами "не начисляются и не выплачиваются".

13. В статье 45:

1) в части 8 слова "на своем сайте" заменить словами "на своем официальном сайте";

2) в части 9 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России", слова "на своем сайте" заменить словами "на своем официальном сайте в";

3) в частях 10 и 15 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России".

14. В части 2 статьи 46 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России".

15. Часть 4 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Городской комиссии в этих целях используются конверты.".

16. В статье 49:

1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

2) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если Городской комиссией в соответствии с частью 4 статьи 48 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

3) часть 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву.";

4) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство об отзыве и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка голосования по отзыву.".

17. В части 3 статьи 50 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте".

18. В статье 51:

1) в части 1 слова "быть внесенными или внесены" заменить словами "быть включенными или включены", слова "которые внесены" заменить словами "которые включены";

2) часть 3 после слов "указанные заявления (устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";

3) часть 9 после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии", дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В список участников голосования по отзыву вносится отметка о том, что к соответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли) члены участковой комиссии.".

19. В статье 53:

1) первое предложение части 12 изложить в следующей редакции: "При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией.";

2) часть 26 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.".

20. Часть 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, Городская комиссия после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Члены Городской комиссии с правом решающего голоса определяют результаты голосования лично. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах голосования по отзыву подписывают все присутствующие члены Городской комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Городской комиссии.".