Решение Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" Новоржевского района Псковской области от 18 ноября 2020 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение "Новоржев" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" Новоржевского района Псковской области от 18 ноября 2020 г. N 1
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение "Новоржев"

В целях приведения Устава муниципального образования "Новоржев" в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Псковской области, руководствуясь статьями 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 22 и 31 Устава муниципального образования "Новоржев", Собрание депутатов городского поселения "Новоржев" решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Новоржев", принятый решением Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 01.12.2005 N 7 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 25.04.2008, от 18.12.2008 N 1, от 04.12.2009 N 2, от 13.08.2010 N 1, от 09.08.2011 N 1, от 10.07.2012 N 3, от 10.09.2013 N 1, от 14.07.2014 N 1, от 17.04.2015 N 1, от 08.07.2019 N 1), следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 2 статьи 3 слова "далее - Собрание депутатов" заменить словами "далее также - Собрание депутатов поселения, Собрание депутатов";

1.2. в статье 4:

а) дополнить статью пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

1.3. статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, Главы поселения или главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов поселения, назначаются Собранием депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения или главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

1.4. наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения";

1.5. пункт 1 статьи 16 после слов "далее по тексту Устава -" дополнить словами "Собрание депутатов поселения или";

1.6. пункт 6 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"6. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

1.7. в статье 18:

а) абзац первый перед словами "Глава городского поселения" дополнить цифрой "1." и считать его абзацем первым пункта 1;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области.";

в) подпункт 18 пункта 1 "обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации" и подпункт 18 пункта 1 "осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством" признать утратившими силу;

г) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:

"2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов поселения.";

1.8. статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов поселения.";

1.9. в статье 19.1:

а) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

б) дополнить пункт 2 подпунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

1.10. статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Временное исполнение полномочий Главы поселения

1. В случае временного отсутствия Главы поселения (в том числе отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) или невозможности исполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов поселения, а в случае его отсутствия - депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.";

1.11. в статье 22:

а) абзац первый перед словами "К полномочиям" дополнить цифрой "1." и считать его абзацем первым пункта 1;

б) подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения;";

в) пункт 1 дополнить подпунктами 20 и 21 следующего содержания:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

21) установление порядка предоставления органами местного самоуправления поселения помещений для проведения встреч депутатов с избирателями.";

г) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:

"2. Собрание депутатов поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральным законодательством и законодательством Псковской области, а также отнесенные к полномочиям Собрания депутатов поселения настоящим Уставом.";

1.12. статью 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Депутату Собрания депутатов поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов поселения, составляющий в совокупности два рабочих дня в месяц.";

1.13. статью 25.1 признать утратившей силу;

1.14. в статье 27:

а) в пункте 5 второе предложение исключить;

б) пункты 6 и 7 признать утратившими силу;

1.15. в статье 28:

а) пункт 2 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

б) подпункт 10 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"10) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в) подпункт 31.3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"31.3) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

г) подпункт 32 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"32) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

д) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований федеральным законодательством и законодательством Псковской области и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления поселения настоящим Уставом и (или) решениями Собрания депутатов поселения.";

1.16. статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава Администрации поселения

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов поселения, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области, - законом Псковской области.

3. Контракт с главой Администрации поселения заключает Глава поселения.

4. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения, руководит ее деятельностью;

2) подконтролен и подотчетен Собрания депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) представляет Администрацию поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления, с органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации поселения;

6) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения;

7) инициирует совместно с Собранием депутатов поселения проведение местного референдума;

8) представляет на утверждение Собрания депутатов поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также стратегию социально-экономического развития поселения;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проекты решений Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, либо дает по ним заключения;

10) представляет Собранию депутатов поселения не позднее апреля текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения за предшествующий год, регулярно информирует население поселения о своей деятельности;

11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации поселения;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов поселения структуру Администрации поселения;

14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения, иных муниципальных служащих Администрации поселения, а также работников Администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

16) формирует консультационные и совещательные органы при Администрации поселения;

17) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

18) открывает и закрывает счета Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий.

5. Глава Администрации поселения осуществляет иные полномочия, установленные для главы местной администрации федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, по организации деятельности Администрации поселения, по исполнению Администрацией поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения органов местного самоуправления поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

6. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия главы Администрации поселения.

7. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

9. В случае временного отсутствия главы Администрации поселения (в том числе отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) или невозможности исполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия в соответствии с распоряжением Администрации поселения о распределении обязанностей временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или иной муниципальный служащий Администрации поселения в случае отсутствия заместителей главы Администрации поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов поселения временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или иной муниципальный служащий Администрации поселения в случае отсутствия заместителей главы Администрации поселения.";

1.17. статью 29.1 дополнить пунктами 1.1 и 3 следующего содержания:

"1.1. Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Псковской области.";

"3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

1.18. в статье 30:

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) Устав поселения;";

б) в абзаце третьем пункта 2 слова "официального опубликования и (или) официального обнародования" заменить словами "официального опубликования (обнародования)";

в) в абзаце пятом пункта 2 слова "считается его обнародование" заменить словами "является его размещение";

г) пункты 3 - 5 признать утратившими силу;

1.19. дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Подготовка муниципальных правовых актов, субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, Главой поселения, главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Новоржевского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.19. статьи 31 - 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Устав поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы настоящего Устава противоречат решению, принятому на местном референдуме, Собрание депутатов поселения обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения местного референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, который не может превышать трех месяцев.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания депутатов поселения, подписанным Главой поселения.

Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов поселения большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Собрание депутатов поселения депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, Главой поселения, главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Новоржевского района.

6. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием решения Собрания депутатов поселения о порядке учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта и порядке участия граждан в его обсуждении. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов поселения

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов поселения принимает правовые акты в форме решений.

Решения Собрания депутатов поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Псковской области или настоящим Уставом.

2. Решение Собрания депутатов поселения подписывается Главой поселения и вступает в силу с момента его подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

3. Проекты решений Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов поселения только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.

4. Решения Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов поселения, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления Главы поселения издаются:

1) по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения, в том числе по вопросам созыва его заседаний (сессий) (включая вопросы определения времени, места проведения заседания (сессии), предлагаемой повестки дня);

2) по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы поселения настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Постановления Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов поселения.";

Статья 34. Муниципальные правовые акты Администрации поселения

1. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Глава Администрации поселения издает распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Статья 35. Муниципальная служба. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется федеральными законами и законами Псковской области, а также принимаемыми в соответствии с ними настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-03 "Об организации муниципальной службы в Псковской области".

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

5. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения принимается Администрацией поселения в соответствии с Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1756-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области" и оформляется правовым актом Администрации поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество поселения

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Собранием депутатов поселения.

2. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени поселения осуществляет Администрация поселения в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Псковской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними положением о бюджетном процессе в поселении.

3. Положение о бюджетном процессе в поселении утверждается решением Собрания депутатов поселения.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

5. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Счетной палатой Псковской области в случае заключения соглашения Собранием депутатов поселения со Счетной палатой Псковской области о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Псковской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению Собрания депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования "Новоржевский район" или Счетной палатой Псковской области.

7. Полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля осуществляются Администрацией поселения.

Порядок осуществления Администрацией поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке.

3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в порядке, установленном пунктом 2 статьи 30 Устава муниципального образования городское поселение "Новоржев".

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Глава городского поселения "Новоржев"

О.Ю. Федорова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 1 февраля 2021 г.

Регистрационный N RU605101012021001