Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июля 2021 г. N 1184 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 16.11.2018 г. N 825 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Создание условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

Внести в Муниципальную программу муниципального образования "Город Ижевск" "Создание условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций", утвержденную постановлением Администрации г. Ижевска от 16.11.2018 г. N 825 (далее - Программа), следующие изменения:

1. В паспорт Программы внести следующие изменения:

1.1. слова "Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы" заменить словами "Объем средств на реализацию муниципальной программы";

1.2. строку "Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации" изложить в следующей редакции:

"
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	К концу реализации муниципальной программы планируется достигнуть следующих результатов: - увеличить ежегодный темп роста объема инвестиций (за исключением бюджетных средств) с 102,2 до 107%; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города с 38,2 до 40,2%; - создание за период реализации муниципальной программы не менее 2100 новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении; - поступление за период реализации муниципальной программы не менее 13,9 млн. руб. дополнительных налоговых отчислений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в связи с реализацией инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении
	";

2. Раздел 3 Программы изложить в следующей редакции:

"3. Показатели, характеризующие достижение поставленных задач, обоснование их состава и значений

В качестве ожидаемых конечных результатов, характеризующих достижение поставленной цели муниципальной программы, определены:

- темп роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Ижевска;

- количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении;

- дополнительные налоговые отчисления в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в связи с реализацией инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении.

Методика расчета ожидаемого конечного результата муниципальной программы показателей

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Ижевска = среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Ижевска/ среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Ижевска.

В качестве целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижение поставленных задач муниципальной программы, определены:

- доля инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям города Ижевска в общем объеме инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Удмуртской Республики;

- темп роста объема инвестиций в проекты муниципально-частного партнерства (концессии). При расчете данного показателя за 2020 год за базовый период принимается 2019 год в размере 100%;

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения города Ижевска;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя.

Методика расчета целевого показателя (индикатора)

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения города Ижевска = число субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске за отчетный период / численность населения города Ижевска за отчетный период * 10 000.

В состав показателей муниципальной программы включены показатели, определенные в Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлении Правительства Удмуртской Республики от 05.02.2018 N 23 "Об оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике по привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала". Кроме того, значения показателей рассчитывались исходя из прогнозируемого прироста объема инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств), утвержденного в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.10.2014 N 383, прогнозируемого количества субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения Удмуртской Республики в государственной программе Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.04.2013 N 161.

Показатели реализации муниципальной программы рассчитываются на основе данных: Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, предоставляемых Администрации города Ижевска в соответствии с ежегодно заключаемым контрактом; Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации; структурных подразделений Администрации города Ижевска.

3. Раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:

"5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы, в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Для решения задачи по формированию инвестиционно привлекательного имиджа муниципального образования "Город Ижевск" планируется реализация основного мероприятия "Позиционирование муниципального образования "Город Ижевск" как инвестиционно привлекательной территории", которое включает в себя следующие мероприятия:

- изготовление информационных, презентационных материалов об инвестиционных возможностях муниципального образования "Город Ижевск" для участия в региональных, общероссийских и международных мероприятиях, содержащих информацию об инвестиционных площадках города, инвестиционных проектах города, инициаторами которых является Администрация города Ижевска, инвестиционных проектах предприятий города, инновационных разработках и франшизах предприятий города Ижевска;

- участие в региональных, общероссийских и международных мероприятиях (выставки, семинары, "круглые столы", конференции, форумы и т.п.) (изготовление выставочных экспозиций, макетов, аренда выставочных площадей, командировочные расходы и др.);

- содействие субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в установлении деловых контактов за пределами Удмуртской Республики (организация бизнес-миссий, прием делегаций, официальных представителей внешних инвесторов, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества, и пр.);

- публикация на интернет-порталах, социальных сетях информации об инвестиционных возможностях муниципального образования "Город Ижевск" (izh.ru, investudm.ru, kremlinrus.ru, Википедия, investprojects.info, torgi.gov, сайты городов-побратимов, социальные сети и т.п.);

- сопровождение и продвижение инвестиционного раздела официального сайта муниципального образования "город Ижевск" (izh.ru).

Перечень инвестиционных проектов, инициаторами которых является Администрация города Ижевска, формируется на основании проектов, определенных муниципальными программами отраслевых структурных подразделений, направленных на достижение целей и задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск", в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма, и утверждается муниципальным правовым актом.

Перечень региональных, общероссийских и международных мероприятий, планируемых к посещению, бизнес-миссий формируется с учетом Плана развития экспортного потенциала Удмуртской Республики и содействию выхода хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики на внешние рынки на очередной год, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики, с учетом интересов предприятий города и утверждается муниципальным правовым актом.

База данных об инновационных разработках и франшизах предприятий города Ижевска формируется на основании информации, представленной предприятиями, учебными заведениями, франчайзерами города Ижевска, информации, размещенной в сети Интернет.

Мероприятия реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".

Для решения задачи по привлечению инвесторов для реализации проектов на территории г. Ижевска планируется реализация основного мероприятия "Сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Ижевск", которое включает в себя следующие мероприятия:

- формирование готовых предложений для инвесторов (определение основных технических характеристик инвестиционных площадок, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск", подготовка презентаций инвестиционных проектов с указанием исходных условий доходности инвестиций);

- организация заседаний Инвестиционного совета города;

- сопровождение инвестиционных проектов, поддержанных на Инвестиционном совете города, в том числе исполнение полномочий уполномоченного органа при разработке и рассмотрении инвестиционных проектов в рамках заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве и/или концессионных соглашений, в рамках утвержденных муниципальными правовыми актами порядков взаимодействия структурных подразделений Администрации города Ижевска при разработке и рассмотрении инвестиционных проектов в рамках заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве/концессионных соглашений.

Готовые предложения для инвесторов формируются на основании информации, полученной в рамках реализации Указа Главы Удмуртской Республики от 12.02.2018 N 42 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по выявлению неиспользуемого или неэффективно используемого недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики и его вовлечению в хозяйственный оборот на 2018 год", перечня инвестиционных проектов, инициаторами которых является Администрация города Ижевска, перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, поступивших в Администрацию города Ижевска инвестиционных предложений.

Планируется осуществлять целевой поиск потенциальных инвесторов и проведение переговоров, в том числе организацию выездных встреч на инвестиционных площадках.

Мероприятия реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".

Для решения задачи по стимулированию развития субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инвестиционной деятельности:

- предоставление льгот по уплате земельного налога и льгот по уплате арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Ижевск";

- содействие в поиске потенциальных инвесторов для реализации проектов, в подготовке материалов для участия в конкурсах на предоставление грантов, в том числе с целью коммерциализации проектов по внедрению инновационных разработок, в получении кредитов на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках программы Корпорации МСП по стимулированию кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства).

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Ижевске.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки планируется путем предоставления во владение и (или) в пользование на льготных условиях имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Ижевске.

Имущественная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, подтвердившим соответствие условиям, предусмотренным муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальной программы, видом деятельности которых является: определен Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1) производственная деятельность;

2) инновационная деятельность;

3) оказание бытовых, жилищно-коммунальных услуг и услуг общественного питания;

4) благоустройство, строительство, ремонт объектов жилищно-коммунального, производственного и социального назначения;

5) народные художественные промыслы:

6) деятельность в сфере туризма, физической культуры и спорта;

7) образовательная деятельность;

8) медицинская деятельность;

9) производство, переработка или сбыт сельскохозяйственной продукции;

10) деятельность стоянок для транспортных средств (для земельных участков).

Имущественная поддержка организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городе Ижевске оказывается организациям, включенным в Единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Имущественная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким видам деятельности, указанным в ч. 1, 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Имущественная поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляется в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Имущественная поддержка оказывается физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", независимо от осуществляемого вида деятельности, путем предоставления муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (за исключением земельных участков).

Правила формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Ижевске и Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Ижевске утверждается постановлением Администрации города Ижевска.

Порядок предоставления имущества муниципального образования "Город Ижевск" субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", во владение и (или) пользование на долгосрочной основе на льготных условиях утверждается решением Городской думы города Ижевска.

3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- организация и проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов", направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Ижевск";

- обеспечение деятельности НО "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (с целью развития деятельности НО "ИГФПМСП" по следующим направлениям: оказание консультационной, информационной, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть свое дело).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления осуществляется в виде создания и обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.

В городе Ижевске действует некоммерческая организация "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", единственным учредителем которого является Администрация города Ижевска. НО "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска, и в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" включена в Единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На обеспечение деятельности НО "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" предоставляется субсидия в качестве добровольного имущественного взноса за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" с целью реализации мероприятий муниципальной программы по оказанию консультационной, информационной, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть свое дело, на финансовое обеспечение затрат НО "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства".

Порядок предоставления субсидии в качестве добровольного имущественного взноса НО "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", направления затрат утвержден постановлением Администрации г. Ижевска от 06.03.2018 N 94.

4. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- организация работы Совета по предпринимательству при Администрации города Ижевска;

- проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предпринимательской/инвестиционной деятельности.

Мероприятия реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", а также за счет внебюджетных средств в рамках реализуемой акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий муниципальной программы, ответственных исполнителей, соисполнителей, сроки выполнения, ожидаемый непосредственный результат, объемы финансирования приведены в приложении 1 к муниципальной программе.";

4. В раздел 9 "Конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации" Программы внести следующие изменения:

4.1. слова "с 37,3 до 40,2%" заменить словами "с 38,2 до 40,2%";

4.2. слова "не менее 1400 за период реализации муниципальной программы" заменить словами "не менее 2100 за период реализации муниципальной программы";

4.3. слова "поступление за период реализации муниципальной программы не менее 11,2 млн. руб." заменить словами "поступление за период реализации муниципальной программы не менее 13,9 млн. руб.";

5. Приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

О.Н. Бекмеметьев