Приложение. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны на территории Костромской области

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от "12" июля 2021 г. N 298-а

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны на территории Костромской области

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок подготовки населения в области гражданской обороны на территории Костромской области.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны (далее - подготовка населения) являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) овладение руководителями (начальниками) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, личным составом формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области и спасателями приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:

1) руководители исполнительных органов государственной власти Костромской области, главы муниципальных образований Костромской области, главы администраций муниципальных образований Костромской области и руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Костромской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

2) работники исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны областного государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области" (далее - ОГКОУ "УМЦ ГОЧС") и курсов гражданской обороны муниципальных образований Костромской области (далее - курсы гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

3) руководители (начальники) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

4) личный состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

5) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (работающее население);

6) обучающиеся по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

7) физические лица, не вступившие в трудовые отношения с работодателем (неработающее население).

4. Подготовку населения в области гражданской обороны организуют и осуществляют в пределах своей компетенции исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления и руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Костромской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

6. Подготовка населения включает в себя:

1) подготовку населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области, в ОГКОУ "УМЦ ГОЧС", на курсах гражданской обороны, в учебно-консультативных пунктах, непосредственно по месту работы, учебы и жительства по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

2) повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, - не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, - не реже одного раза в 3 года;

3) пропаганду знаний в области гражданской обороны, подготовку информационных и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

4) проведение учебно-методических сборов, учений по гражданской обороне.

7. Подготовка населения является обязательной и проводится по основным и дополнительным формам подготовки в области гражданской обороны.

8. Порядок подготовки групп населения (кроме лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения) проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в ОГКОУ "УМЦ ГОЧС", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, проводится в ОГКОУ "УМЦ ГОЧС" в соответствии с планом комплектования слушателями на очередной год (далее - план). Заявки на включение в план направляются руководителями исполнительных органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области, главами муниципальных образований Костромской области в департамент региональной безопасности Костромской области в срок до 15 марта текущего года. Департамент региональной безопасности Костромской области формирует и утверждает план в срок до 1 декабря текущего года и направляет его в ОГКОУ "УМЦ ГОЧС".

Обучение в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Для работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

9. Финансирование подготовки населения осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне.