Приложение N 1. Методики ежегодного расчета показателей национального проекта "Наука и университеты" и федеральных проектов "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок"

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 2 июня 2021 г. N 179-р

Методики
ежегодного расчета показателей национального проекта "Наука и университеты" и федеральных проектов "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок"*(1)

Методики расчета показателей национального проекта "Наука и университеты" и федеральных проектов "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" (далее - Методики), подготовлены в целях организации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации работ по ежегодному мониторингу достижения целевых показателей вышеуказанных национального и федеральных проектов.

В соответствии с настоящими Методиками осуществляется расчет следующих показателей (далее - перечень показателей):

а) численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов;

б) место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования;

в) доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга);

г) доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава;

д) отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

е) количество созданных отечественных технологий с использованием результатов исследований и разработок, востребованных реальным сектором экономики и отраслями социальной сферы;

ж) доля аспирантов и соискателей, защитивших кандидатские диссертации и оставшихся в секторе науки и высшего образования;

з) количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг "Три миссии университета".

Источниками формирования данных для расчета показателей служат данные форма федерального статистического наблюдения N 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам", утвержденная приказом Росстата от 20 декабря 2019 г. N 786, данные Организации экономического сотрудничества и развития (https://stats.oecd.org/), раздел 2 формы федерального статистического наблюдения N OO-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Росстата от 5 августа 2020 г. N 431, раздел 3 формы федерального статистического наблюдения N ВПО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры", утвержденной приказом Росстата от 15 августа 2017 г. N 535, формы федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", формы федерального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий", административные данные Минобрнауки России, получаемые от отчитывающихся респондентов, которыми выступают организации сектора науки и высшего образования, независимо от их ведомственной принадлежности, действующие на территории Российской Федерации, данные Московского международного рейтинга "Три миссии университета" (https://mosiur.org/).

Форму N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" представляют юридические лица кроме субъектов малого предпринимательства, выполнявшие в отчетном году научные исследования и разработки и имеющие следующие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): научные исследования и разработки (код 72) (основной или дополнительный); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23); других видов экономической деятельности, получившие субсидии (гранты) на выполнение научных исследований и разработок; а также по перечню, установленному Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Форму N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий" предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) ведущие разработку и (или) использующие передовые производственные технологии, осуществляющие экономическую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в сфере добычи полезных ископаемых (Раздел В); обрабатывающих производств (Раздел С); обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха (Раздел D); водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (Раздел Е); технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств (код 45.2); деятельность в области информации и связи (Раздел J); деятельности в области архитектуры, связанной с созданием архитектурного объекта (код 71.11.1); деятельности, связанной с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора (код 71.12.1); деятельности заказчика-застройщика, генерального подрядчика (код 71.12.2); технических испытаний, исследований, анализа и сертификации (код 71.2); научных исследований и разработок (код 72); деятельности специализированной в области дизайна (код 74.10); образования высшего (код 85.22); подготовки кадров высшей квалификации (код 85.23); ремонта компьютеров и коммуникационного оборудования (код 95.1); ремонта предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (код 95.2).

Расчет показателей осуществляется по Российской Федерации в целом на ежегодной основе. Данные по показателям предоставляются согласно срокам, установленным Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р

Показатели национального проекта "Наука и университеты" и федеральных проектов "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок"

1. "Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов"

Показатель "Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов" рассчитывается по формуле:

,

где:

Qд - численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов, тыс. человек

Qдпо - общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов, тыс. человек.

Для расчета показателя используются термины:

Дополнительное профессиональное образование*(2) - образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляемое посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

2. "Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования"

Показатель "Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования" рассчитывается по формуле:

,

где:

- Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования;

- позиция Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования.

Для расчета показателя используются термины:

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)*(2) - совокупность работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия или технологии.

3. "Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)"

Показатель "Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)" рассчитывается по формуле:

,

где:

ОКЦПn - общий объем контрольных цифр приема (далее - КЦП) на учебный год, начинающийся в году n;

ВШn - прогнозная численность выпускников общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.

Прогнозная численность выпускников общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году (ВШn), определяется по формуле:

,

где:

ВШОn - прогнозная численность выпускников классов очного обучения общеобразовательных организаций (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.;

d(oч) - доля обучающихся в классах очного обучения общеобразовательных организаций (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности обучающихся и экстернов, получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году.

Показатель d(oч) определяется как среднее арифметическое значение соответствующих долей, определенных за два последних отчетных года.

Прогнозная численность выпускников классов очного обучения общеобразовательных организаций (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших аттестат о среднем общем образовании (ВШОn) определяется по формуле:

,

где:

ЧВn - прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11 и 12 классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.;

d(ат) - доля обучающихся по программам общего образования в выпускных 11 и 12 классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших по окончании учебного года аттестат о среднем общем образовании.

Показатель d(ат) определяется как среднее арифметическое значение соответствующих долей, определенных за два последних отчетных года.

Прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11 и 12 классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (ЧВn) определяется по формуле:

,

где:

ЧВ(11)n - прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.;

ЧВ(12)n - прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 12-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.,

Прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (ЧВ(11)n) определяется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по программам общего образования в 11-k классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-k, тыс. чел.;

k - количество лет, отделяющих плановый год от текущего года, под которым в целях настоящей методики понимается год, в котором осуществляется планирование общего объема КЦП;

KСt - коэффициент сохранности контингента обучающихся по программам общего образования при переходе из класса t в класс t+1.

Коэффициент сохранности контингента обучающихся по программам общего образования при переходе из класса в класс определяется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по программам общего образования в классах t+1 (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году v (текущем году), тыс. чел.;

- численность обучающихся по программам общего образования в классах t (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-1 (году, предшествующем текущему), тыс. чел.;

- численность обучающихся по программам общего образования в классах t+1 (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-1 (году, предшествующем текущему), тыс. чел.;

- численность обучающихся по программам общего образования в классах t (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-2 (году, предшествующем текущему на 2 года), тыс. чел.

В целях расчета показателя КCt численность обучающихся в 11-х классах учитывается только в части выпускных классов.

Прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 12-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (ЧВ(12)n) определяется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по программам общего образования в 12-k классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-k, тыс. чел.;

k - количество лет, отделяющих плановый год от текущего года;

KDt - коэффициент сохранности контингента обучающихся по 12-летним программам общего образования при переходе из класса t в класс t+1.

Коэффициент сохранности контингента обучающихся по 12-летним программам общего образования при переходе из класса в класс определяется по формуле, установленной пунктом 6 настоящей методики, за исключением того, что численность обучающихся в 11-х классах учитывается только в части невыпускных классов.

Для расчета показателя используются термины:

Образовательные программы высшего образования*(2) - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Контрольные цифры приема*(2) - это количество мест в образовательной организации по соответствующему направлению (специальности), которые финансируются за счет бюджетных ассигнований.

4. "Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава"

Показатель "Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в обшей численности профессорско-преподавательского состава" рассчитывается по формуле:

где:

Дппс - доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава, проценты;

- численность профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет, тыс. человек;

- численность научных работников в возрасте до 39 лет, тыс. человек;

N - общая численность профессорско-преподавательского состава и научных работников, тыс. человек.

Для расчета показателя используются термины:

Профессорско-преподавательский состав*(2) - педагогические работники образовательной организации высшего образования с учетом научных работников.

Научные работники - главные научные сотрудники, ведущие научные сотрудники, старшие научные сотрудники, младшие научные сотрудники организаций высшего образования.

5. "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки"

Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" (Ос) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Ос - отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

ВЗвб - внутренние затраты на исследования и разработки (ВЗИР), выполненные за счет внебюджетных средств, млрд рублей;

ВЗгос - ВЗИР, выполненные за счет средств государства, млрд рублей.

ВЗвб = ВЗсс + ВЗсф + ВЗсопс + ВЗсво + ВЗнко + ВЗсии,

где:

ВЗсс - ВЗИР, выполненные за счет собственных средств (за исключением собственных средств организаций государственного сектора), млрд рублей;

ВЗсф - ВЗИР, выполненные за счет средств фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и других фондов), за исключением средств фондов, финансируемых из средств федерального бюджета и региональных фондов, финансируемых из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, млрд рублей;

ВЗсопс - ВЗИР, выполненные за счет средств организаций предпринимательского сектора, млрд рублей;

ВЗсво - ВЗИР, выполненные за счет средств образовательных организаций высшего образования (кроме бюджетных ассигнований на содержание образовательных организаций высшего образования), млрд рублей;

ВЗнко - ВЗИР, выполненные за счет средств частных некоммерческих организаций, млрд рублей;

ВЗсии - ВЗИР, выполненные за счет средств иностранных источников, млрд рублей.

ВЗгос = ВЗсб + ВЗсогс,

где:

ВЗсб - ВЗИР, выполненные за счет средств бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), включая бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования, млрд рублей;

ВЗсогс - ВЗИР, выполненные за счет средств организаций государственного сектора (включая собственные средства), млрд рублей.

Для расчета показателя используются термины:

Внутренние затраты на исследования и разработки (далее - ВЗИР)*(3) - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования.

Внебюджетные средства*(3) - средства организаций, полученные из различных источников, кроме средств бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов).

Средства государства*(3) - средства бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), включая бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования и средства организаций государственного сектора.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

6. "Количество созданных отечественных технологий с использованием результатов исследований и разработок, востребованных реальным сектором экономики и отраслями социальной сферы"

Показатель "Количество созданных отечественных технологий с использованием результатов исследований и разработок, востребованных реальным сектором экономики и отраслями социальной сферы" рассчитывается по формуле:

Qт = Т тоо + Т тср,

где:

Qт - количество созданных отечественных технологий с использованием результатов исследований и разработок, востребованных реальным сектором экономики и отраслями социальной сферы за отчетный период, единиц;

T тоо - число используемых передовых производственных технологий, разработанных в отчитывающихся организациях за отчетный период, единиц:

Т тср - число используемых передовых производственных технологий, приобретенных в России за отчетный период, единиц

Для расчета показателя используется термин:

Технологии*(2) - технологические процессы (включая необходимое для их реализации оборудование и программное обеспечение), управляемые с помощью компьютера, основанные на микроэлектронике и/или использовании цифровых технологий, и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции (товаров и услуг), включая организацию соответствующих процессов.

7. "Доля аспирантов и соискателей, защитивших кандидатские диссертации и оставшихся в секторе науки и высшего образования"

Показатель "Доля аспирантов и соискателей, защитивших кандидатские диссертации и оставшихся в секторе науки и высшего образования" (Dac, процент) определяется по формуле:

где:

- удельный вес аспирантов и соискателей, защитивших кандидатские диссертации и оставшихся в секторе науки и высшего образования в общей численности лиц, защитивших диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, %.

- численность исследователей, работающих в научных организациях и организациях высшего образования и имеющих ученую степень кандидата наук, о присуждении которой было принято решение не позднее 3 лет предшествующих отчетному периоду, человек;

- численность научно-педагогических работников, работающих в научных организациях и организациях высшего образования и имеющих ученую степень кандидата наук, о присуждении которой было принято решение не позднее 3 лет предшествующих отчетному периоду, человек;

- численность лиц, защитивших диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, в отношении которых Минобрнауки России принято решение о выдаче диплома на основании рекомендации Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России не позднее 3 лет предшествующих отчетному периоду, человек;

- численность лиц, защитивших диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и получившие дипломы в организациях, реализующих право самостоятельного присуждения ученых степеней, не позднее 3 лет предшествующих отчетному периоду, человек.

Для расчета показателя используются термины:

Аспирант*(4) - лицо, обучающееся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров.

Соискатель*(2) - лицо, прикрепленное для подготовки кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

Педагогический работник*(5) - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Исследователь*(2) - работник, профессионально занимающийся научными исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющий создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности.

8. "Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг "Три миссии университета"

Показатель "Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг "Три миссии университета" рассчитывается по формуле:

,

где:

Q - количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг "Три миссии университета", единиц;

Qстм - субъекты Российской Федерации, на территории которых расположены образовательные организации высшего образования, входящие в Московский международный рейтинг "Три миссии университета", единиц;

n - количество субъектов Российской Федерации, на территории которых расположена хотя бы одна образовательная организация высшего образования, входящая в Московский международный рейтинг "Три миссии университета", единиц.

Для расчета показателя используется термин:

Московский международный рейтинг "Три миссии университета"*(2) - глобальный рейтинг высших учебных заведений, разработанный Ассоциацией составителей рейтингов России при участии международной ассоциации IREG Observatory on Academic Ranking and Excellence. Университеты в рейтинге ранжируются по качеству образования, уровню научной работы, а также по вкладу университетов в жизнь общества.

______________________________

*(1) В методики могут быть внесены изменения в случае наличия замечаний Росстата и Минэкономразвития России

*(2) Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

*(3) Здесь и далее понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя

*(4) пп. 4 п. 1 ст. 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(5) п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".