Приложение 3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Советского района без проведения аукциона

Приложение 3
к постановлению
администрации Советского района
от 24.06.2021 N 1854/НПА

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории Советского района без проведения аукциона

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Советского района без проведения аукциона определяет порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Советского района (далее Порядок, НТО. договор) в соответствии со Схемой размещения НТО без проведения аукциона.

1.2. Право на заключение договора без проведения аукциона предоставляется Хозяйствующим субъектам в случае:

1) размещения НТО на месте, занимаемом Хозяйствующим субъектом, по действующему договору аренды земельного участка, заключенному для размещения НТО до 01.03.2015, действующему договору на размещение НТО при условии его соответствия требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка;

2) внесения изменений в Схему размещения НТО по инициативе уполномоченного органа, повлекших невозможность дальнейшего размещения НТО в указанном месте (при наличии в схеме иных мест размещения).

1.3. При подаче заявления на размещение НТО на территории Советского района без проведения торгов по основаниям указанным в абзацах 1, 2 пункта 1.2 настоящего Порядка Хозяйствующий субъект должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие фактов ненадлежащего исполнения обязательств договора на размещение НТО, в том числе обязательств по своевременному внесению оплаты по указанным договорам;

2) отсутствие задолженности за использование муниципального имущества и земельных участков;

3) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

4) отсутствие неоднократных (двух и более раз) нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершенных в НТО за два года, предшествующих дате подачи Хозяйствующим субъектом заявления, подтвержденных вступившим в законную силу постановлением (решением) судьи, суда, органа, должностного лица, вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении (о привлечении к административной ответственности);

5) отсутствие неоднократных (два раза и более) нарушений Хозяйствующим субъектом обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами и подтвержденных вступившим в законную силу постановлением о привлечении к административной ответственности, за два года, предшествующих дате подачи Хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора без проведения аукциона;

6) отсутствие решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

7) отсутствие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления.

1.4. В случае заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий администраций поселений Советского района администрации Советского района настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникающие при размещении НТО на территории поселений Советского района.

2. Порядок заключения договоров без проведения аукциона

2.1. Для заключения договора с Хозяйствующим субъектом, по основаниям указанным в абзацах 1, 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, Хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора без проведения аукциона (далее заявление) в письменном виде на бумажном носителе в период действия договора аренды земельного участка.

Для заключения договора с Хозяйствующим субъектом, соответствующим требованиям пункта 1.3 по действующему договору на размещение НТО, Хозяйствующий субъект подает заявление в письменном виде на бумажном носителе в срок не позднее 30 дней до даты окончания срока действия договора.

Заявление подается по форме согласно приложению к настоящему Порядку с указанием сведений о заявителе, подавшем заявление (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона).

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица); документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью (при наличии) заявителя и подписанную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

2.2. Уполномоченный орган регистрирует заявление и в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет запросы в органы администрации города с предложением уведомить уполномоченный орган в течение 15 дней о наличии (отсутствии) выявленных указанными структурными подразделениями администрации Советского района нарушений требований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, по направлениям их деятельности, а также в правоохранительные и контролирующие органы с предложением уведомить в рамках имеющихся полномочий в течение 30 дней о наличии (отсутствии) выявленных указанными органами нарушений требований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, за два года, предшествующих дате подачи Хозяйствующим субъектом заявления.

2.3. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на дату подачи заявления о заключении договора на размещение НТО на территории Советского района без проведения аукционов:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2) справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

3) копию действующего договора аренды земельного участка, заключенного для размещения нестационарного торгового объекта до 01.03.2015, действующего договора аренды земельного участкам на размещение нестационарного торгового объекта;

4) информацию о наличии либо отсутствии задолженности за использование муниципального имущества и земельных участков.

2.4. Уполномоченный орган рассматривает заявление и полученную от структурных подразделений администрации Советского района, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также от правоохранительных и контролирующих органов официальную информацию в течение 45 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.5. По результатам рассмотрения заявления и информации уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) о заключении договора по форме согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

2) об отказе в заключении договора.

2.6. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

1) несоответствие Хозяйствующего субъекта требованиям пунктов 1.2, 1.3 настоящего Порядка;

2) непредставление документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, выявленных при рассмотрении документов;

3) нарушение Хозяйствующим субъектом сроков подачи заявления, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Решение уполномоченного органа о заключении договора либо отказе в его заключении оформляется приказом уполномоченного органа. Решение уполномоченного органа направляется заявителю в письменном виде с уведомлением либо вручается лично в течение 3 рабочих дней с даты его принятия. В решении об отказе в заключении договора разъясняются причины отказа.

2.8. Ранее заключенный договор аренды земельного участка считается расторгнутым с момента заключения договора на размещение НТО на территории Советского района без проведения аукциона.

2.9. В случае принятия уполномоченным органом решения о заключении договора по окончании действия договора аренды земельного участка уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения направляет проект договора Хозяйствующему субъекту заказным письмом для подписания или вручает лично, а Хозяйствующий субъект обязан в течение 5 рабочих дней подписать договор и представить его в уполномоченный орган. Договор заключается на срок, указанный хозяйствующим субъектом в заявлении, но не более чем на 5 лет.

2.10. Уполномоченный орган подписывает договор в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного экземпляра договора от Хозяйствующего субъекта.

2.11. Непредставление Хозяйствующим субъектом подписанного договора в установленный срок считается отказом от его заключения. В таком случае Хозяйствующий субъект после окончания действия договора аренды земельного участка (договора) обязан за свой счет освободить место, а уполномоченный орган выставляет данное место на торги.

2.12. Плата за размещение НТО без проведения аукциона равна начальной цене договора, рассчитанной в соответствии с порядком проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО на территории Советского района.

2.13. В случае принятия решения о внесении изменений в Схему размещения НТО по инициативе уполномоченного органа, повлекших невозможность дальнейшего размещения НТО в указанном месте, уполномоченный орган уведомляет в письменной форме Хозяйствующий субъект в течение 5 рабочих дней после принятия постановления администрации Советского района о внесении изменений в Схему размещения НТО с разъяснением причин исключения места из Схемы размещения НТО, предлагая иные варианты размещения (при наличии в схеме размещения иных мест размещения).

В случае если Хозяйствующий субъект в течение 20 рабочих дней после получения уведомления уполномоченного органа дает письменное согласие на предоставление ему другого места, информация по которому была представлена в уведомлении, выбранное Хозяйствующим субъектом место на аукцион не выставляется, а с ним в течение 10 рабочих дней заключается договор.

В случае отказа Хозяйствующего субъекта от предложенного уполномоченным органом места размещения НТО или отсутствия в Схеме размещения НТО иных мест для размещения объекта договор аренды земельного участка или договор на размещения НТО расторгается уполномоченным органом в одностороннем порядке с уведомлением Хозяйствующего субъекта в течение 10 рабочих дней. После расторжения вышеуказанного договора Хозяйствующий субъект обязан за свой счет освободить место, исключенное из Схемы размещения НТО.

2.14. Требования к содержанию договора, заключаемого в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.13 настоящего Порядка, устанавливаются в соответствии с пунктом 13.6 Порядка проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО на территории Советского района.

При заключении договора без проведения аукциона цена договора рассчитывается исходя из начальной (минимальной) цены договора за 1 квадратный метр в соответствии с порядком проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО, умноженной на площадь, занимаемую НТО. При этом в случае изменения среднего уровня кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов, утверждаемого постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2015 N 249-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" цена договора изменяется уполномоченным органом в одностороннем порядке.

2.15. В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомляет управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района.

2.17. Повторное обращение Хозяйствующего субъекта с заявлением не допускается, за исключением случаев принятия решения об отказе в заключении договора в связи с несоответствием Хозяйствующего субъекта требованиям абзацев третьего, четвертого пункта 1.3. настоящего Порядка. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа в заключении договора, хозяйствующий субъект может обратиться в уполномоченный орган с заявлением повторно однократно с соблюдением требований настоящего Порядка в течение срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка