Приложение 1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Советского района

Приложение 1

к постановлению

администрации Советского района

от 24.06.2021 N 1854/НПА

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории Советского района

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Советского района (далее Положение, НТО) разработано в целях формирования торговой инфраструктуры Советского района с учетом типов торговых объектов, форм и способов торговли для обеспечения доступности товаров и услуг населению Советского района.

1.2. Действие Положения в части размещения и функционирования НТО не распространяется:

1) на отношения, связанные с разносной торговлей;

2) на отношения, связанные с проведением выставок-ярмарок и ярмарок;

3) на отношения, связанные с торговым обслуживанием при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых и иных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, проводимых по решению органов местного самоуправления.

1.3. В случае заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий администраций поселений Советского района администрации Советского района настоящее Положение распространяется на правоотношения, возникающие при размещении НТО на территории поселений Советского района.

2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст.

3. Порядок размещения НТО

3.1. Размещение НТО на территории Советского района осуществляется на основании схемы размещения НТО на территории Советского района (далее Схема), утвержденной постановлением администрации Советского района от 17.04.2017 N 631/НПА с заключением договоров на размещение НТО (далее договор на размещение).

3.2. Уполномоченным органом по размещению НТО на территории Советского района является:

1) в части разработки, утверждения и внесения изменений в Схему - управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района;

2) в части подготовки выкопировки из топографической съемки и подготовки заключений о возможности внесения новых мест в Схему - управление архитектуры и градостроительства администрации Советского района;

3) в части проведения аукционов на право заключения договоров, заключение и расторжение договоров на размещение от имени администрации Советского района - департамент муниципальной собственности администрации Советского района.

3.3. Управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района осуществляет планирование по размещению НТО на территории Советского района с учетом существующей дислокации НТО и обеспечения потребности населения Советского района в товарах путем восполнения недостатка стационарных торговых объектов для достижения установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.4. Схема разрабатывается по форме, утвержденной приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2010 N 1-нп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности".

3.5. Схема является единой и распространяет действие на территорию Советского района, а в случае, предусмотренном п. 1.3 раздела 1 настоящего Положения, на территории поселений Советского района, разрабатывается, изменяется и дополняется в целях создания комфортной среды для граждан и хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, а также в целях:

1) развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения доступности товаров для населения;

2) обеспечения устойчивого развития;

3) достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4) соблюдения требования о размещении не менее шестидесяти процентов от общего количества НТО для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

5) достижения максимального удобства расположения НТО для потребителей (к местам проживания, работы, а также в оживленных местах и местах расположения иных торговых объектов);

6) расширения каналов сбыта продукции сельскохозяйственных производителей.

3.6. Схема предусматривает не менее 60% НТО, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

Схема, а также вносимые в нее изменения утверждаются постановлением администрации Советского района.

3.7. Не допускается размещение НТО:

1) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, предназначенных для отдыха, спортивных), транспортных стоянках;

2) на тротуарах, газонах и прочих объектах озеленения;

3) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (за исключением остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов);

4) в красных линиях (полосах отвода) автомобильных дорог общего пользования, кроме остановочных павильонов с торговой площадью (автопавильонов) и киосков;

5) в случае, если размещение НТО уменьшает ширину пешеходных зон до трех метров и менее;

6) в случае, если расстояние от края проезжей части до НТО составляет менее трех метров;

7) в случае, если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступа к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты).

3.8. Внесение изменений в Схему осуществляется по следующим основаниям:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.8.1 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление администрации Советского района от 14 декабря 2021 г. N 3700/НПА

См. предыдущую редакцию

3.8.1. По результатам рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов (далее заявление) с предложением о включении места размещения НТО в Схему.

Заявление направляется в администрацию Советского района в письменном виде на бумажном носителе либо на адрес электронной почты adm@admsov.com в период с 1 сентября по 15 декабря текущего года по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.8.2. По инициативе управления экономического развития и инвестиций администрации Советского района с учетом заключений управления архитектуры и градостроительства администрации Советского района и предложений департамента муниципальной собственности администрации Советского района в случаях:

1) новой застройки территории Советского района, повлекшей изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) прекращения, перепрофилирования деятельности стационарных торговых объектов, повлекшего снижения обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3) ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог, линейных объектов, строительства капитальных объектов, повлекших необходимость переноса объекта;

4) изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

5) принятии решения о развитии застроенных территорий;

6) изменения градостроительных регламентов (в случае невозможности дальнейшего размещения НТО).

3.9. Включение объекта в Схему осуществляется управлением экономического развития и инвестиций администрации Советского района путем внесения соответствующих изменений в Схему по согласованию:

1) с управлением архитектуры и градостроительства администрации Советского района;

2) с департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (если земельные участки находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена);

3) с органом, осуществляющим полномочия собственника имущества (если земельные участки, на которых расположено место размещения НТО, находятся в государственной собственности).

Включение в Схему НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в Схему НТО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 (далее Правила).

3.10. В случае внесения изменений в Схему по инициативе управления экономического развития и инвестиций администрации Советского района, повлекших невозможность дальнейшего размещения НТО в указанном месте, хозяйствующему субъекту, с которым был заключен договор на размещение, действующий на момент внесения изменений в Схему, предоставляется право на размещение НТО в другом месте без проведения торгов по согласованию с хозяйствующим субъектом.

3.11. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Советского района и официальном сайте органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.12. Изменения в Схему вносятся не чаще одного раза в год.

3.13. Размещение НТО на территории Советского района осуществляется по результатам проведенного открытого аукциона на право заключения договоров на размещение НТО на территории Советского района в порядке, определенном приложениями 2, 3 к настоящему постановлению.

3.14. Договоры на размещение НТО заключаются сроком на пять лет.

Договоры на размещение НТО по результатам проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение НТО на территории Советского района заключаются в соответствии с порядком, определенным приложением 2 к настоящему постановлению.

3.15. Порядок досрочного расторжения договора на размещение НТО:

3.15.1. Договор на размещение подлежит досрочному расторжению по соглашению сторон в случае подачи заявления о расторжении договора хозяйствующим субъектом, с которым заключен договор на размещение, путем подписания соглашения о расторжении договора.

3.15.2. Договор на размещение подлежит расторжению досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

1) неисполнения хозяйствующим субъектом условий договора;

2) неоднократного (двух и более раз) выявления нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденных вступившим в законную силу постановлением (решением) судьи, суда, органа, должностного лица, высшего должностного лица по делу об административном правонарушении (о привлечении к административной ответственности);

3) невнесения платы за размещение НТО более трех месяцев подряд;

4) принятия органом местного самоуправления решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;

5) неосуществления хозяйствующим субъектом торговой деятельности в течение шести месяцев со дня подписания договора, а также непрерывно в течение трех месяцев в период срока действия договора;

6) несоблюдение хозяйствующим субъектом установленной в предмете договора специализации объекта;

7) передачи хозяйствующим субъектом права на размещение НТО третьим лицам;

8) непредставления хозяйствующим субъектом подписанного дополнительного соглашения об изменении расчета начальной (минимальной) цены договора.

3.16. В случае досрочного расторжения договора на размещение по основанию, предусмотренному пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Положения, администрация Советского района обязана предложить хозяйствующему субъекту заключение договора на размещение НТО на свободном месте, предусмотренном Схемой, по согласованию с хозяйствующим субъектом без проведения торгов на право заключения договора на размещение, на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора на размещение.

3.17. После расторжения (прекращения) договора на размещение место подлежит освобождению от НТО в течение 30 календарных дней со дня расторжения договора на размещение хозяйствующим субъектом самостоятельно за счет собственных финансовых средств.

4. Контроль за соблюдением требований к размещению НТО

Контроль за соблюдением требований к размещению НТО, установленных согласно Схеме на территории Советского района, осуществляется управлением экономического развития и инвестиций администрации Советского района.