Решение Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 16 февраля 2021 г. N 2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Яковлевского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 40 и 41 Устава Яковлевского городского округа, в целях приведения норм Устава Яковлевского городского округа в соответствие действующему законодательству, Совет депутатов Яковлевского городского округа решил:

1. Внести в Устав Яковлевского городского округа, принятый решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 12 ноября 2018 года N 1, следующие изменения и дополнения:

1.1. В абзаце 3 части 5 статьи 6 Устава слова "также осуществляют" заменить словами "вправе также осуществлять".

1.2. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

"19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) инициативные проекты;".

1.4. Главу 3 Устава дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Яковлевского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Яковлевского городского округа, в администрацию Яковлевского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Яковлевского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Яковлевского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Яковлевского городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Яковлевского городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Яковлевского городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Яковлевского городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Яковлевского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Яковлевского городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Яковлевского городского округа подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Яковлевского городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов Яковлевского городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Яковлевского городского округа прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Яковлевского городского округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Яковлевского городского округа подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Яковлевского городского округа в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Яковлевского городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Яковлевского городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Яковлевского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Яковлевского городского округа в течение 30 дней со дня его внесения.

7. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Советом депутатов Яковлевского городского округа.

8. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Белгородской области.

9. В случае, если в администрацию Яковлевского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Яковлевского городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

10. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Яковлевского городского округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

11. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Яковлевского городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Яковлевского городского округа. Отчет администрации Яковлевского городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Яковлевского городского округа в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация доводится до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.".

1.5. В статье 16 Устава:

- часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.".

1.6. В статье 17 Устава:

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Яковлевского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

- часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Яковлевского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

- часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Яковлевского городского округа.".

- пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей Яковлевского городского округа".

1.7. Статью 19 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.8. В статье 20 Устава часть 4 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;".

1.9. В статье 24 Устава:

- часть 6 дополнить абзацами два и три следующего содержания:

"Депутатам Совета депутатов Яковлевского городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

Освобождение депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях Совета депутатов Яковлевского городского округа, его комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых Советом депутатов Яковлевского городского округа, производится на основании официального уведомления или приглашения Совета депутатов Яковлевского городского округа. Освобождение депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа от выполнения трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании их письменного заявления.";

- часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае осуществления своих полномочий на постоянной основе депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Яковлевского городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Яковлевского городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Яковлевского городского округа в Совете муниципальных образований Белгородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Яковлевского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Яковлевский городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Яковлевского городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

- часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.10. Главу 8 Устава дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

"Статья 39.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Яковлевского городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Яковлевского городского округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Яковлевского городского округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Яковлевского городского округа, определяется решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Поручить исполняющему обязанности председателя Совета депутатов Яковлевского городского округа осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Победа", сетевом издании "Победа 31" (bel-pobeda.ru) и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Яковлевского городского округа.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

И.о. председателя Совета депутатов Яковлевского городского округа

С.Я. Рожкова

Зарегистрированы изменения в Уставе

в Управлении Минюста РФ по Белгородской области 14 апреля 2021 г.

Регистрационный N RU313090002021002