Приложение. Порядок возмещения из бюджета МОГО "Ухта" недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 08 июля 2021 г. N 1835

Порядок
возмещения из бюджета МОГО "Ухта" недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Порядок возмещения из бюджета МОГО "Ухта" недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и требования предоставления из бюджета МОГО "Ухта" субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - субсидия, субсидия на возмещение недополученных доходов).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов организациям, воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом (далее - Перевозчик) в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в рамках реализации Постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 523 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие транспортной системы" и муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением администрации МОГО "Ухта" от 10.02.2021 N 269 (далее - муниципальная программа)

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета МОГО "Ухта", осуществляющим возмещение недополученных доходов Перевозчику в Порядке, утвержденном настоящим Постановлением, является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств, МУ "УЖКХ").

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя как получателя бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Получателем субсидии является Перевозчик на основании заключенного договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта".

Субсидии предоставляются Перевозчику, который соответствует следующим критериям:

а) осуществление пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в соответствии с Договором на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта";

б) осуществление пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" по утвержденной стоимости проезда багажа в размере, соответствующем тарифам и (или) их предельным уровням, установленным Комитетом по тарифам Республики Коми;

в) ведение Перевозчиком учета выполненных авиарейсов;

г) ведение Перевозчиком учета количества перевезенных пассажиров и багажа по каждому авиарейсу;

д) ведение Перевозчиком раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов.

1.6. Сведения о субсидии на возмещение недополученных доходов размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях заключения договора на предоставление субсидии Перевозчик направляет в МУ "УЖКХ" документы, составленные в произвольной форме по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии, на соответствие Перевозчика следующим условиям:

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет МОГО "Ухта" субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностью перед бюджетом МОГО "Ухта";

- о том, что Перевозчик - юридическое лицо, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- о том, что Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- о том, что Перевозчик не получал средства из бюджета МОГО "Ухта" в текущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами МОГО "Ухта" на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Перевозчик несет ответственность за достоверность, полноту, актуальность представленных в МУ "УЖКХ" документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в МУ "УЖКХ" на бумажном носителе, подписанные (заверенные) лицом, уполномоченным действовать от имени Перевозчика, скрепленные печатью (при наличии) Перевозчика.

Перевозчик в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить сформированную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае если Перевозчиком по собственной инициативе не представлен указанный документ, МУ "УЖКХ" в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе, в распоряжении которого находится указанный документ.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных Перевозчиком в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется МУ "УЖКХ" путем проверки документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

2.2. Перевозчик, соответствующий критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка заключает с МУ "УЖКХ" договор о предоставлении из бюджета МОГО "Ухта" субсидии на возмещение недополученных доходов (далее - договор о предоставлении субсидии) по типовой форме, установленной Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

2.3. Основанием для заключения договора о предоставлении субсидии является наличие у Перевозчика, претендующего на возмещение недополученных доходов, договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта.

2.4. Основанием для расторжения договора о предоставлении субсидии является расторжение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта.

2.5. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, направляет в МУ "УЖКХ" расчет суммы возмещения недополученных доходов Перевозчика от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - расчет недополученных доходов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку и другие документы, предусмотренные Договором о предоставлении субсидии.

2.6. МУ "УЖКХ" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов проводит проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов или об отказе с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии;

- арифметические ошибки;

- наличие исправлений;

- недостоверность предоставленной информации;

- выполнение рейсов:

а) на воздушном судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта;

б) по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой, указанной в Договоре о предоставлении субсидии;

в) сверх количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой;

- нарушение сроков предоставления документов.

Перевозчик в течение 5-ти рабочих дней с момента отказа по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, устраняет замечания и направляет пакет документов для повторного рассмотрения.

МУ "УЖКХ" в течение 3-х рабочих дней со дня получения проверяет доработанные документы.

2.8. Документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, направляются на согласование начальнику МУ "УЖКХ" (либо заместителю начальника МУ "УЖКХ") на следующий рабочий день после окончания проверки.

2.9. Величина недополученных доходов (размер субсидии) и (или) порядок расчета размера) рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной Приказом Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 2 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика);

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы Перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам Перевозчика, указанным в Договоре на осуществление авиаперевозок.

2.10. Объем оказанных услуг принимается в соответствии с условиями договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта.

Объем услуг, выполненных Перевозчиком сверх количества, указанного в договоре на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта, возмещению не подлежит.

2.11. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие Перевозчика на осуществление обязательной проверки МУ "УЖКХ", иными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2.12. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре на предоставление субсидии, МУ "УЖКХ" и Перевозчику необходимо рассмотреть новые условия в договоре о предоставлении субсидии для согласования или его расторжении при не достижении согласия по новым условиям.

2.13. Перевозчик до 10 декабря отчетного периода направляет в МУ "УЖКХ" прогнозный расчет недополученных доходов за декабрь отчетного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

До 20 апреля года, следующего за отчетным, по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности по итогам отчетного года, представляет в МУ "УЖКХ" фактический расчет недополученных доходов, по осуществлению авиаперевозок за декабрь отчетного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.14. Перечисление средств на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов Перевозчика производится в установленном порядке на счет Перевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем согласования МУ "УЖКХ" документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка на основании заявок МУ "УЖКХ" на оплату расходов и расчета недополученных доходов, согласованного Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" и первым заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" (либо главой МОГО "Ухта" - руководителем администрации МОГО "Ухта").

2.15. В случае выявленной кредиторской задолженности по расходам на возмещение недополученных доходов Перевозчика, отраженной в фактическом расчете недополученных доходов за декабрь, погашение кредиторской задолженности производится в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка.

В случае выявленного превышения средств, предоставленных Перевозчику, отраженных в фактическом расчете недополученных доходов за декабрь, последующие расчеты выпадающих доходов, предоставляемые Перевозчиком на текущий год, корректируются на сумму выявленного превышения.

2.16. Перевозчику запрещается за счет средств, полученных в виде субсидии, приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.17. Результатом предоставления субсидии является достижение Перевозчиком, с которым заключен договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта, количества выполненных рейсов на внутримуниципальных пассажирских перевозках воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в объеме не менее 18 рейсов в год.

Показателем, необходимым для достижения указанного результата, значение которого устанавливается в Договоре о предоставлении субсидии, является количество выполненных рейсов за год.

Доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой на отчетный год, должна составлять не менее 90%.

3. Требование к отчетности

3.1. Перевозчик не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности по итогам отчетного года, представляет в МУ "УЖКХ" отчет о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой договора, установленной Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

3.2. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в МУ "УЖКХ" указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка документы.

3.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчиком.

4.2. Перевозчик несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых данных.

4.3. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Субсидии подлежат возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующих случаях:

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля;

- недостижения значений результата и показателей предоставления субсидии.

4.4. Выявленные нарушения по результатам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля оформляются актом, который направляется в адрес Перевозчика в течение 5-ти рабочих дней со дня подписания акта.

4.5. Возврат субсидии осуществляется в бюджет МОГО "Ухта" в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня получения акта.

Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии Перевозчиком влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия на возмещение недополученных доходов не подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", поскольку субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, фактически понесенных Перевозчиком - получателем субсидии, что не предполагает наличие остатков субсидии.

4.7. Контроль за целевым использованием средств бюджета МОГО "Ухта", предоставленных на возмещение из бюджета МОГО "Ухта" недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта", осуществляется в установленном порядке МУ "УЖКХ".