Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 436 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ростовской области"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.07.2021 N 552

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 436 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ростовской области"

В приложении:

1. Пункт 1.6 раздела 1 изложить в редакции:

"1.6. Ежегодно, перед началом эксплуатации пляжа, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, владеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации земельным участком, предназначенным для оборудования и эксплуатации пляжа (далее - владелец пляжа), в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.09.2020 N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации" направляет заявление-декларацию в Государственную инспекцию по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области.".

2. Пункты 2.2, 2.3 раздела 2 изложить в редакции:

"2.2. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа, независимо от наличия запрета на купание.

Спасательный пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Обеспечение спасательных постов помещениями, средствами спасения, связи, наблюдения, оповещения, оказания первой помощи и другим имуществом, подготовка и содержание спасателей осуществляются владельцами пляжей.

Используемые на спасательном посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

2.3. Спасатели допускаются к дежурству на спасательном посту после прохождения обучения по специальным программам в соответствии с действующим законодательством.".

3. Раздел 3 изложить в редакции:

"3. Меры обеспечения безопасности населения на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах

3.1. На пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах запрещается:

3.1.1. Купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями.

3.1.2. Купаться в необорудованных и не отведенных для этой цели местах.

3.1.3. Загрязнять и засорять зону купания, территорию пляжа и место отдыха на водных объектах.

3.1.4. Использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства.

3.1.5. Купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего, что купание запрещено.

3.1.6. Заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания.

3.1.7. Плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках).

3.1.8. Срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений.

3.1.9. Приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей.

3.1.10. Играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся.

3.1.11. Подавать ложные сигналы тревоги.

3.1.12. Оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания.

3.1.13. Функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца).

3.1.14. Размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов.

3.1.15. Спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).

3.2. При обучении плаванию детей ответственность за безопасность несут инструктор (преподаватель, тренер), проводящий обучение или тренировки (далее - инструктор по плаванию), а также спасатели.

3.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой необходимо установить непрерывное наблюдение ответственными за организацию безопасного купания детей, обученными приемам оказания первой помощи пострадавшим на водных объектах.

3.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.

3.5. Спасатели обязаны проводить разъяснительную работу в целях предупреждения нарушения запретов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, и несчастных случаев на водном объекте, в том числе с использованием громкоговорящих устройств.

3.6. На спасательном посту, созданном на пляже с небольшим риском опасности и невысоким количеством посетителей (не более 100 человек), должны быть предусмотрены:

навес для защиты спасателей от солнечных лучей и осадков;

инвентарь спасательного поста;

спасательные средства;

аптечка первой помощи.

Спасательные средства должны включать спасательный круг, расположенный на щите (не менее 2 штук), нагрудник (жилет) спасательный (не менее 2 штук) с приложением инструкций по эксплуатации указанных спасательных средств.

Необходимое количество спасателей, осуществляющих дежурство на спасательном посту, определяется владельцем пляжа.

3.7. На спасательном посту, созданном на пляже, где количество посетителей превышает 100 человек, при одновременном нахождении в зоне купания и на береговой территории пляжа, должны быть предусмотрены:

помещения для размещения спасателей и спасательного имущества;

наблюдательная вышка.

Минимальная численность личного состава, осуществляющего дежурство на спасательном посту - 2 спасателя.

3.8. Спасательный пост, предусмотренный пунктом 3.7 настоящего раздела, должен быть оснащен следующими спасательными средствами и инвентарем:

шлюпка (не менее 1 штуки);

"Конец Александрова" (синтетический шнур диаметром 6 - 8 мм длиной 20 - 30 метров с петлей диаметром 600 - 700 миллиметров, двумя поплавками и мешочком с песком массой 250 - 300 граммов) (не менее 2 штук);

круг спасательный (не менее 2 штук);

нагрудник (жилет) спасательный (не менее 4 штук);

комплект N 1 (ласты, маска, дыхательная трубка) для подводного плавания (не менее 1 комплекта);

фонарь шлюпочный (не менее 1 штуки);

аптечка первой помощи (не менее 1 комплекта);

носилки санитарные (не менее 1 штуки);

электромегафон (не менее 1 штуки);

бинокль (не менее 1 штуки);

стол (не менее 1 штуки);

стул (не менее 2 штук);

кушетка (не менее 1 штуки);

огнетушитель (не менее 2 штук).

3.9. На спасательном посту, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего раздела, должна вестись следующая служебная документация:

распорядок дня работы спасательного поста;

вахтенный журнал с разделами приема-сдачи дежурства и учета происшествий с людьми на водных объектах;

выписка из настоящих Правил;

правила оказания первой помощи;

расписание по спасательной тревоге;

расписание по пожарной тревоге;

инструкция дежурному спасательного поста;

инструкция вахтенному наблюдателю;

карта (схема) маршрута патрулирования;

журнал инструктажа по охране труда;

опись имущества, принимаемого по дежурству.

3.10. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:

3.10.1. Обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.

3.10.2. Обеспечить на весь период его эксплуатации оборудование и содержание пляжа в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

3.10.3. Обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа.

3.10.4. Осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже.

3.10.5. Обеспечить информирование посетителей:

о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещением информации на информационных стендах в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящих Правил;

о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;

о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;

о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

о едином номере "112" для вызова экстренных оперативных служб (спасательных служб, скорой медицинской помощи, полиции).

3.10.6. Обеспечить информационное взаимодействие с единой дежурной диспетчерской службой муниципального образования, в том числе для получения от единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования штормовых предупреждений.

3.11. Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания (далее - зона купания).

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).

3.12. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведенном участке зоны купания.

3.13. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

при воздействии ветра силой 5,5 - 7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2 - 1,5 метра;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5 - 7 минут) течений скоростью 0,5 - 0,7 метра в секунду.

3.14. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5 метра;

при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания.

3.15. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста с дежурством спасателей в установленное время работы пляжа, независимо от наличия запрета на купание.

3.16. Организация пользования пляжами осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.".

4. Подпункт 4.11.3 пункта 4.3 раздела 4 изложить в редакции:

"4.11.3. Лодка со спасателем выходит за границу участка, отведенного для купания, и удерживается не далее 2 метров от внешней стороны границ зоны купания.".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин